行政處罰的實施主體主要包括以下幾類行政主體,。

1、行政機關(guān),。

其特點在于：

（1）單獨實施：行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰權(quán),。此為行政處罰的一般實施狀態(tài)。

（2）相對集中實施：也稱為行政處罰的綜合執(zhí)法,，是指國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省級政府可以決定一個行政機關(guān)行使多個行政機關(guān)的處罰權(quán),，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。意義在于避免行政執(zhí)法中的重復執(zhí)法,、多頭執(zhí)法,、交叉執(zhí)法問題,。

2、法律,、法規(guī)授權(quán)的組織,。

被授權(quán)組織可以實施行政處罰，其特點在于：

（1）該組織具有管理公共事務(wù)的只能,；

（2）法律,、法規(guī)的明文授權(quán)；

（3）被授權(quán)組織以自己的名義實施行政處罰行為,；

（4）被授權(quán)組織獨立承擔法律責任,。

3、行政機關(guān)委托的組織,。

行政處罰的委托實施,，是指行政機關(guān)根據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,，在其法定權(quán)限內(nèi)委托具備一定條件的社會組織實施行政處罰。

其特點在于：

（1）委托必須以法律,、法規(guī),、規(guī)章的明確規(guī)定為依據(jù)，行政機關(guān)不得隨意委托,。

（2）該組織是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織,。所謂事業(yè)組織，是指以謀求社會公益為目的而非以盈利為目的,，從事社會各項具體事業(yè)的組織,。如學校，研究院,、食品衛(wèi)生監(jiān)督站等,。注意，《行政處罰法》明確規(guī)定,，行政機關(guān)不得委托其他組織或個人實施行政處罰,。

（3）該組織有熟悉相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和從事相關(guān)業(yè)務(wù)的工作人員,。

（4）對違法行為需要進行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，該組織應當有進行相應檢查鑒的條件,。

（5）被委托組織以行政機關(guān)的名義實施行政處罰行為,。

（6）行政機關(guān)獨立承擔被委托組織實施行政處罰行為引起的法律責任。

（7）被委托組織不得再就行政處罰的委托事項進行轉(zhuǎn)委托,。