一,、案情介紹

再審申請(qǐng)人高延生因與被申請(qǐng)人延吉百貨大樓股份有限公司,、一審第三人吉林省義財(cái)參茸制品有限公司買(mǎi)賣合同糾紛一案，不服吉林省延邊朝鮮族自治州中級(jí)人民法院（2015）延中民二終字第26號(hào)民事判決，向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié),。

高延生申請(qǐng)?jiān)賹彿Q：1.其購(gòu)買(mǎi)的涉案食品是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,。義財(cái)公司生產(chǎn)食品鹿胎膏的食品衛(wèi)生許可證已過(guò)有效期，屬無(wú)證生產(chǎn),，且表明該產(chǎn)品屬于食品行列,。2.鹿胎不能作為普通食品原料，未經(jīng)許可不得作為食品添加原料,。3.涉案產(chǎn)品添加藥材,，沒(méi)有規(guī)定不得隨意添加到食品中，因此屬于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),，適用十倍賠償,。4.涉案產(chǎn)品標(biāo)簽的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)報(bào)告檢驗(yàn)依據(jù)不符，不能證明其為合格產(chǎn)品,；涉案產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有備案,。5.涉案產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)包含夸大、虛假宣傳和治療疾病內(nèi)容,，違反食品安全法,。6.涉案產(chǎn)品預(yù)包裝內(nèi)小包裝上沒(méi)有生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。7.義財(cái)公司說(shuō)明鹿胎膏屬于保健功能,，但沒(méi)有相關(guān)保健食品批準(zhǔn)證書(shū)。8.鑒定報(bào)告不能認(rèn)定涉案產(chǎn)品合格,。9.十倍賠償不以人身權(quán)益遭受損害為前提,，本案應(yīng)適用十倍賠償。10.高延生已說(shuō)明百貨大樓違反的標(biāo)準(zhǔn),。11.義財(cái)公司不應(yīng)僅承擔(dān)行政責(zé)任亦應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任,。12.本案不應(yīng)適用食品安全法第一百條。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條（二）,、（六）項(xiàng)之規(guī)定,，請(qǐng)求再審。

百貨大樓陳述稱：高延生沒(méi)有證據(jù)證明涉案食品危害食品安全,。百貨大樓是產(chǎn)品銷售商,，具有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，審查了生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì),。涉案鹿茸制品尚未歸類,，自高延生提出異議后已下架。高延生主張百貨大樓明知產(chǎn)品危害安全沒(méi)有依據(jù)。涉案產(chǎn)品未對(duì)高延生造成損害,。義財(cái)公司由行政部門(mén)予以行政處罰,，不是高延生請(qǐng)求十倍賠償?shù)囊罁?jù)。高延生請(qǐng)求十倍賠償沒(méi)有事實(shí)及法律依據(jù),。請(qǐng)求駁回高延生的再審申請(qǐng),。

義財(cái)公司陳述稱：高延生未舉證證明涉案產(chǎn)品不符合食品安全，也未證明涉案產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),。涉案產(chǎn)品也未對(duì)高延生造成人身財(cái)產(chǎn)或其他損害,。涉案產(chǎn)品不存在質(zhì)量問(wèn)題，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),，高延生在本案中不具有消費(fèi)者身份,，其要求十倍賠償沒(méi)有法律依據(jù)；其理由僅為食品監(jiān)督機(jī)關(guān)進(jìn)行行政管理應(yīng)認(rèn)定的事實(shí),。請(qǐng)求駁回高延生的再審申請(qǐng),。

二、爭(zhēng)議焦點(diǎn)

原審判決是否正確,。

三,、法律分析

本院認(rèn)為：高延生在百貨大樓購(gòu)買(mǎi)由義財(cái)公司生產(chǎn)的鹿胎膏，是雙方真實(shí)意思表示,，合法有效,，雙方買(mǎi)賣關(guān)系成立。

最高人民法院《關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第二條第一款規(guī)定：”因食品,、藥品存在質(zhì)量問(wèn)題造成消費(fèi)者損害,，消費(fèi)者可以分別起訴或者同時(shí)起訴銷售者和生產(chǎn)者?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第六條規(guī)定：”食品的生產(chǎn)者與銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)于食品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)舉證責(zé)任,。認(rèn)定食品是否合格，應(yīng)當(dāng)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)以地方標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)?！薄吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》第二十五條規(guī)定：”企業(yè)生產(chǎn)的食品沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù),。國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)制定……企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)衛(wèi)生廳行政部門(mén)備案,，在本企業(yè)內(nèi)部適用?！薄吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》第九十九條規(guī)定：”本法下列用語(yǔ)的含義：食品,，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品,。食品安全,，指食品無(wú)毒、無(wú)害,，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性,、亞急性或者慢性危害……,。”《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三章亦規(guī)定,，”食品安全標(biāo)準(zhǔn)”必須是國(guó)家或地方衛(wèi)生部門(mén)經(jīng)法定程序制定并公布實(shí)施的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，除此之外不存在也不得制定其他的食品安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。因此,，在國(guó)家或地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)未制定出臺(tái)前,，認(rèn)定涉案食品是否違反”食品安全標(biāo)準(zhǔn)”應(yīng)以法律的禁止性規(guī)定即《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十八條之規(guī)定該產(chǎn)品客觀上是否造成人身?yè)p害為標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),，《中華人民共和國(guó)食品安全法》第九十六條第二款使用”消費(fèi)者除要求賠償損失外,，還可以…”的表述，只表明十倍賠償是在該條第一款規(guī)定的”違反本法規(guī)定,，造成人身,、財(cái)產(chǎn)或者其他損害”基礎(chǔ)成立上的一種懲罰性賠償責(zé)任，并非單獨(dú)適用的賠償標(biāo)準(zhǔn),。因此,，在適用十倍賠償責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格將消費(fèi)者受到人身,、財(cái)產(chǎn)或其他損害作為支持十倍賠償?shù)那疤帷?/p>

高延生提出百貨大樓銷售義財(cái)公司生產(chǎn)的訴爭(zhēng)產(chǎn)品違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三條,、第二十條、第二十九條,、第三十九條,、第四十八條、第五十條等規(guī)定,，故依據(jù)第九十六條規(guī)定提起賠償之訴,。高延生主張百貨大樓沒(méi)有嚴(yán)格進(jìn)貨標(biāo)準(zhǔn)、明知涉案產(chǎn)品是無(wú)證生產(chǎn)還進(jìn)行銷售以及義財(cái)公司生產(chǎn)的產(chǎn)品存在”無(wú)證生產(chǎn),、非食品生產(chǎn)原料用于食品生產(chǎn),、產(chǎn)品標(biāo)簽存在疾病預(yù)防的宣傳及非法添加”等違法行為,，要求返還貨款，十倍賠償,。經(jīng)審查,，涉案產(chǎn)品經(jīng)吉林省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院出具的檢驗(yàn)報(bào)告，證明涉案產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),，高延生對(duì)此亦未能提出反證予以證明涉案產(chǎn)品違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十八條的禁止性規(guī)定,，或違反哪一具體食品安全標(biāo)準(zhǔn)，即違反的是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn),，還是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其提供的證據(jù)亦不足以證明百貨大樓明知涉案產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行出售的事實(shí),。且高延生也未能提供證據(jù)證明其人身及財(cái)產(chǎn)受到損害事實(shí)的發(fā)生,。再審審查過(guò)程中，義財(cái)公司因未取得生產(chǎn)許可證被行政處罰,，但該行政處罰行為系因其違反管理性規(guī)范性規(guī)定,，不屬于效力性禁止性規(guī)定，并不能證明涉案產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),。同時(shí),，《中華人民共和國(guó)食品安全法》第八十四條、八十五條,、八十六條,、八十七條，明確規(guī)定了違反上述第二十八條,、第二十九條,、第四十八條、第五十條禁止性規(guī)定的法律后果為警告,、沒(méi)收違法所得,、沒(méi)收生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具設(shè)備原料及罰款等行政責(zé)任，而非適用第九十六條的規(guī)定,，故原審判決并無(wú)不當(dāng),。高延生依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第九十六之規(guī)定要求百貨大樓的訴訟請(qǐng)求事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)不足，不予支持,。

四,、裁判結(jié)果

駁回高延生的再審申請(qǐng)。

五,、裁判依據(jù)

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款,；

最高人民法院《關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第二條第一款、第六條,；

《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三條,、第二十條,、第二十五條、第二十八條,、第二十九條,、第三十九條、第四十八條,、第五十條,、第八十四條、八十五條,、八十六條,、八十七條、第九十六條,、第九十九條,。