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一,、行政許可監(jiān)督檢查的種類(lèi)
行政許可監(jiān)督主要包括行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督和行政機(jī)關(guān)對(duì)被許可人的監(jiān)督兩種:
1.行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督檢查。即上級(jí)行政機(jī)關(guān)基于行政隸屬關(guān)系對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)行的監(jiān)督,。
2.行政機(jī)關(guān)對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查,。主要包括以下幾種:(1)書(shū)面檢查;(2)抽樣檢查,、檢驗(yàn)、檢測(cè)與實(shí)地檢查;(3)被許可人的自檢;(4)對(duì)取得特許權(quán)的被許可人的監(jiān)督檢查,。
二,、行政許可監(jiān)督檢查的方式有哪些
行政許可法中規(guī)定一些監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理或制裁手段,如責(zé)令改正,、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)等,,在實(shí)際執(zhí)法實(shí)踐中還不僅限于這些手段,,與該法相配套的一些法律法規(guī)中規(guī)定的很多措施都是可以依法適用的。
從行政法學(xué)意義上來(lái)講,,行政制裁手段可以具體歸納為這樣兩個(gè)方面,。一是行政強(qiáng)制,二是行政處罰,。
拋開(kāi)公,、檢、法,、司等機(jī)關(guān)所具有的限制人身自由等手段不談,,僅就法律規(guī)定所賦予我們煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的法律手段來(lái)說(shuō),一般可以包括這些,。
一是在行政強(qiáng)制方面,,《煤礦安全監(jiān)察條例》中設(shè)定了四種:1、責(zé)令停止作業(yè),,2,、責(zé)令限期改正,3,、責(zé)令關(guān)閉,,4、責(zé)令停止使用(設(shè)備,、用品),。
需要說(shuō)明的是,行政強(qiáng)制如果對(duì)行政相對(duì)人造成損害,,行政相對(duì)人的法律救濟(jì)手段是受限的,。
二是在行政處罰方面,在《行政處罰法》中設(shè)定了七個(gè)種類(lèi):1,、警告,,2、罰款,,3,、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物,4,、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),,5、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證,、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照,,6、行政拘留,,7,、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰,。
上述這些手段是直接行使的,,還有很多可以間接行使,并非不能行使,。如沒(méi)收非法財(cái)物,、沒(méi)收非法所得,以及查封,、扣押,、凍結(jié)等手段,法律規(guī)定由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)直接行使的,,就直接行使,,沒(méi)有規(guī)定的,可以依相應(yīng)的法律程序,,交由其它部門(mén)間接行使,。
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