第一章總則

第一條為了規(guī)范林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的管理,，根據(jù)《中華人民共和國種子法》,、《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申請,、審核、核發(fā)和管理等活動(dòng),，適用本辦法,。

本辦法所稱林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，是指縣級以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)的準(zhǔn)予從事林木種子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的證件,。

第三條本辦法所稱林木種子是指林木的種植材料（苗木）或者繁殖材料,，具體是指喬木、灌木,、藤本,、竹類、花卉以及綠化和藥用草本植物的籽粒,、果實(shí),、根、莖,、苗,、芽、葉,、花等,。

第四條從事林木種子經(jīng)營和主要林木種子生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)取得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，按照林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的事項(xiàng)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),。

第五條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的審核,、核發(fā)和管理工作，具體工作可以由其委托的林木種苗管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。

第二章申請

第六條從事林木種子經(jīng)營和主要林木種子生產(chǎn)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門申請林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第七條申請林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表,。

（二）營業(yè)執(zhí)照或者法人證書復(fù)印件、身份證件復(fù)印件,；單位還應(yīng)當(dāng)提供章程,。

（三）經(jīng)營場所、生產(chǎn)用地權(quán)屬證明材料以及生產(chǎn)用地的用途證明材料,。

（四）林木種子生產(chǎn),、加工,、檢驗(yàn)、儲(chǔ)藏等設(shè)施和儀器設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)說明材料以及照片,。

（五）林木種子生產(chǎn),、檢驗(yàn)、加工,、儲(chǔ)藏等技術(shù)人員基本情況的說明材料以及勞動(dòng)合同,。

第八條申請林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證屬于下列情形的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）從事林木種子生產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)提供生產(chǎn)地點(diǎn)無檢疫性有害生物證明,。其中從事籽粒、果實(shí)等有性繁殖材料生產(chǎn)的,，還應(yīng)當(dāng)提供具有安全隔離條件的說明材料,、縣級以上人民政府林業(yè)主管部門確定的采種林分證明以及照片。

（二）從事具有植物新品種權(quán)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)提供品種權(quán)人的書面同意或者國務(wù)院林業(yè)主管部門品種權(quán)轉(zhuǎn)讓公告,、強(qiáng)制許可決定。

（三）從事林木良種種子生產(chǎn)經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)提供林木良種證明材料,。

（四）實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的，應(yīng)當(dāng)提供育種科研團(tuán)隊(duì),、試驗(yàn)示范測試基地以及自主研發(fā)的林木品種等相關(guān)證明材料,。

（五）生產(chǎn)經(jīng)營引進(jìn)外來林木品種種子的，應(yīng)當(dāng)提交引種成功的證明材料,。

（六）從事林木種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提供按照國家有關(guān)規(guī)定取得的種子進(jìn)出口許可證明,。

（七）從事轉(zhuǎn)基因林木種子生產(chǎn)經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)基因林木安全證書。

第三章審核和核發(fā)

第九條申請林木種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,，申請人應(yīng)當(dāng)向省,、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門提出申請,，經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核后,，由國務(wù)院林業(yè)主管部門核發(fā),。

申請林木良種種子的生產(chǎn)經(jīng)營和選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，申請人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府林業(yè)主管部門提出申請,，經(jīng)縣級人民政府林業(yè)主管部門審核后,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門核發(fā),。

申請前兩款以外的其他林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,，由生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)。

只從事非主要林木種子生產(chǎn)的,，不需辦理林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,。

第十條申請林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有與林木種子生產(chǎn)經(jīng)營的種類和數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所,。從事籽粒,、果實(shí)等有性繁殖材料生產(chǎn)的，必須具有曬場,、種子庫,。

（二）具有與林木種子生產(chǎn)經(jīng)營的種類和數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備等,。從事籽粒,、果實(shí)等有性繁殖材料生產(chǎn)的，必須具有種子烘干,、風(fēng)選,、精選機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備和恒溫培養(yǎng)箱、光照培養(yǎng)箱,、干燥箱,、扦樣器、天平,、電冰箱等種子檢驗(yàn)儀器設(shè)備,。

（三）具有林木種子相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷、初級以上技術(shù)職稱或者同等技術(shù)水平的生產(chǎn),、檢驗(yàn),、加工、儲(chǔ)藏等技術(shù)人員,。

第十一條申請林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證從事籽粒,、果實(shí)等有性繁殖材料生產(chǎn)的，除第十條規(guī)定外,，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有繁殖種子的隔離和培育條件,。

（二）具有無檢疫性有害生物的生產(chǎn)地點(diǎn)或者縣級以上人民政府林業(yè)主管部門確定的采種林。

申請林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證從事苗木生產(chǎn)的,，除第十條規(guī)定外,，還應(yīng)當(dāng)具有無檢疫性有害生物的生產(chǎn)地點(diǎn)。

第十二條負(fù)責(zé)審核的林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成審查；負(fù)責(zé)核發(fā)的林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請或者收到審查材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定,，并將行政許可決定抄送負(fù)責(zé)審核的林業(yè)主管部門,。二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出行政許可決定的，經(jīng)本級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長十個(gè)工作日,，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

核發(fā)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證需要組織檢驗(yàn)檢測的,，應(yīng)當(dāng)自受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請人,。檢驗(yàn)檢測所需時(shí)間不得超過六十日。

檢驗(yàn)檢測所需時(shí)間不計(jì)入核發(fā)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證工作日之內(nèi),。

第十三條對申請材料齊全,、符合第十條以及第十一條規(guī)定條件的，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,。對不符合第十條,、第十一條規(guī)定條件的，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予核發(fā)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的行政許可決定,，并告知不予許可的理由,。

第十四條林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期限為五年，地方性法規(guī),、政府規(guī)章另有規(guī)定的除外,。

第十五條林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)的書面申請,。申請者應(yīng)當(dāng)提交林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證延續(xù)申請表和上一年度生產(chǎn)經(jīng)營情況說明,。

林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證損壞、遺失的,，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出補(bǔ)發(fā)的書面申請并說明理由,，同時(shí)將已損壞的林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。

原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請,，在林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期或者補(bǔ)發(fā)的決定,。

第十六條林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址,、法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營種類,、生產(chǎn)地點(diǎn),、有效期限、有效區(qū)域等事項(xiàng),。

從事林木良種種子生產(chǎn)經(jīng)營的,，林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明審（認(rèn)）定的林木良種名稱、編號。

林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證注明事項(xiàng)發(fā)生變更的,，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi),，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更的書面申請。申請者應(yīng)當(dāng)提交變更申請和相應(yīng)的項(xiàng)目變更證明材料,，同時(shí)將林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證交回原發(fā)證機(jī)關(guān),。

有效期限和有效區(qū)域不得申請變更。

第十七條林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域由發(fā)證機(jī)關(guān)在其管轄范圍內(nèi)確定,。生產(chǎn)經(jīng)營者在林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,，專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的，或者受具有林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的生產(chǎn)經(jīng)營者以書面委托生產(chǎn),、代銷其種子的,，不需要辦理林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。但應(yīng)當(dāng)在變更營業(yè)執(zhí)照或者獲得書面委托后十五日內(nèi),，將林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件,、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者書面委托合同等證明材料報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級人民政府林業(yè)主管部門備案。

生產(chǎn)經(jīng)營者在林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,。

實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的種子企業(yè)的林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有效區(qū)域?yàn)槿珖?/p>

第四章監(jiān)督管理

第十八條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門及其工作人員，不得參與和從事林木種子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),。

第十九條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照公開,、公平、公正的原則,，開展對生產(chǎn)經(jīng)營者林木種子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查,，并將監(jiān)督檢查情況立卷、歸檔,，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）開展林木種子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)情況。

（二）林木種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度執(zhí)行情況,。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營的林木種子質(zhì)量情況,。

對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國種子法》等規(guī)定予以處理,。

第二十條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理檔案,，具體內(nèi)容包括：申請材料、審核,、核發(fā)材料及有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的文件等。

林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理檔案應(yīng)當(dāng)從林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證被注銷或者自動(dòng)失效之日起至少保留五年,。

省,、自治區(qū),、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年三月底前將上一年度林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理情況上報(bào)國家林業(yè)局。

第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,，建立林木種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案,。

第二十二條申請者故意隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,。

生產(chǎn)經(jīng)營者以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，生產(chǎn)經(jīng)營者在三年內(nèi)不得再次申請林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,。

第二十三條有下列情形之一的,，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)注銷林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，并予以公告：

（一）林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期屆滿未延續(xù)的,。

（二）林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證被吊銷的,。

（三）取得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證后，無正當(dāng)理由滿六個(gè)月未開展相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者停止相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)滿一年的,。

（四）生產(chǎn)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照被吊銷的,。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形,。

第二十四條林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的林木良種被撤銷審定或者認(rèn)定到期的,，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自公告發(fā)布之日起三十日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請變更或者注銷。

第五章附則

第二十五條本辦法中選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合企業(yè),，是指同時(shí)具備以下三個(gè)條件的林木種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)：

1.具有育種科研團(tuán)隊(duì),。

2.具有試驗(yàn)示范測試基地。

3.具有自主研發(fā)的林木品種,。

第二十六條林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證和申請表的格式由國家林業(yè)局制定,。

第二十七條本辦法自2016年6月1日起施行。國家林業(yè)局于2002年12月2日發(fā)布,、2011年1月25日第一次修改,、2015年4月30日第二次修改的《林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證管理辦法》同時(shí)廢止,。