一,、層層把好質(zhì)量關(guān)

層層把好質(zhì)量關(guān)，堅決實行“五不準”,。

各部門,、各地區(qū)和所有企業(yè)，生產(chǎn),、運輸,、銷售、服務(wù)各個環(huán)節(jié),，都要嚴格把好質(zhì)量關(guān),，切實做到“五不準”：⑴不合格的產(chǎn)品不準出廠，也不得計算產(chǎn)量,、產(chǎn)值,；⑵不合格的原材料、零部件不準投料,、組裝,；⑶已公布淘汰的產(chǎn)品不準生產(chǎn)和銷售；⑷沒有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準,、沒有質(zhì)量檢驗機構(gòu),、沒有質(zhì)量檢測手段的產(chǎn)品不準生產(chǎn)；⑸不準弄虛作假、以次充好,、偽造商標(biāo),、假冒名牌。如果違背這“五不準”,，就堅決追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,，直至撤銷職務(wù)和依法懲辦。各部門,、各地區(qū)的各級主管領(lǐng)導(dǎo)干部,，都要認真督促、檢查“五不準”的執(zhí)行情況,，查出問題,，就要嚴肅處理，并承擔(dān)一定的責(zé)任,。

同時,，生產(chǎn)企業(yè)要做好銷售后的服務(wù)工作，建立服務(wù)網(wǎng),，對不合格的產(chǎn)品實行退換制度,。凡已出廠的不合格產(chǎn)品，經(jīng)工廠修理仍達不到質(zhì)量標(biāo)準的,，用戶有權(quán)要求退貨或換新,，工廠應(yīng)承擔(dān)修理和運輸費用，否則,，用戶可以向法院起訴,。各地質(zhì)量管理協(xié)會用戶委員會和消費者協(xié)會要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，幫助消費者和用戶維護自己的正當(dāng)權(quán)益,。

二,、開展質(zhì)量大檢查

各部門、各地區(qū)要把這一工作當(dāng)作大事來抓,。所有企業(yè)都要自覺地認真開展自檢,，而不是消極等待上面來查。質(zhì)量大檢查要嚴肅認真,，一絲不茍,，鐵面無私，不耍假把式,，防止走過場,，務(wù)求取得實效。

從2008年第三季度開始,，實行國家監(jiān)督性質(zhì)的產(chǎn)品抽查制度,，國家經(jīng)委將會同有關(guān)部門組織一百個左右質(zhì)量檢測中心和檢驗所（站）,，每季度輪流抽查一、二百種重點產(chǎn)品（量大面廣的重要生產(chǎn)資料和市場緊俏的消費品,，特別是與人民生活密切關(guān)連的食品,、藥品）的質(zhì)量。抽樣方法要科學(xué),，樣品可以在生產(chǎn)單位抽取,，也可以在用戶和流通單位抽取，委托檢測中心負責(zé)抽樣,，以杜絕弄虛作假,。抽查結(jié)果，由國家經(jīng)委每季度發(fā)布一次質(zhì)量通報,，并在報刊、電臺公布,，進行表彰和批評,。各部門、各地區(qū)也要對本行業(yè),、本地區(qū)質(zhì)量問題較多的企業(yè),，經(jīng)常組織監(jiān)督性質(zhì)的產(chǎn)品抽查。發(fā)現(xiàn)問題就要進行整頓,，限期改進,。

鑒于當(dāng)前優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評比中的弊病不少，弄虛作假現(xiàn)象時有發(fā)生,，而且評比方法也有待改進,，擬暫停頒發(fā)國家金、銀獎牌,，正在著手修訂《優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎勵條例》,。

三、加強質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)

加強質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),，形成全國統(tǒng)一的質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng),。

為了加強對質(zhì)量監(jiān)督工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“加強質(zhì)量檢驗機構(gòu),，嚴格把關(guān),，要集中一批專家做這件事”的指示，決定加強負責(zé)全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的組織,，并依靠各部門,、各地區(qū)現(xiàn)有的質(zhì)量檢驗、監(jiān)督力量和檢測手段,，組織起全國性的質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng),。

國家經(jīng)委已制定了以現(xiàn)有檢測力量為基礎(chǔ),，組建100多個國家級產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心的規(guī)劃，已有37個正在實施中,，還要進一步加快建設(shè)速度,。國家將授權(quán)這些檢測中心承擔(dān)國家委托的檢測任務(wù)。

各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和基層企業(yè),，應(yīng)十分重視計量檢測手段的建設(shè),。責(zé)成國家計量局根據(jù)提高標(biāo)準的要求，作出各類企業(yè)應(yīng)配備的必要的計量檢測手段的規(guī)定,，限期配齊,，所需費用按規(guī)定從企業(yè)自有資金中優(yōu)先安排。

企業(yè)的質(zhì)量檢驗機構(gòu),，既承擔(dān)企業(yè)生產(chǎn)全過程的檢驗任務(wù),，又有代表國家質(zhì)量監(jiān)督部門對企業(yè)的出廠產(chǎn)品質(zhì)量實行監(jiān)督的職能。凡是已撤銷的要恢復(fù),，還沒有的要建立,。要選派責(zé)任心強、作風(fēng)正派,、懂技術(shù),、有能力的干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人，他們的任免應(yīng)征得上級主管部門的同意,。廠長必須首先重視檢驗工作和質(zhì)量管理,，充分支持檢驗人員行使監(jiān)督、檢驗的職權(quán),。任何改革措施都要有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量,，而絕對不允許降低產(chǎn)品質(zhì)量。

四,、嚴格按標(biāo)準生產(chǎn)

標(biāo)準化是質(zhì)量管理的技術(shù)基礎(chǔ)。對已有的近7000項國家標(biāo)準和15000項部頒專業(yè)標(biāo)準,，必須嚴格貫徹執(zhí)行,。中國的標(biāo)準化工作還存在著標(biāo)準少,、水平低、執(zhí)行不力的問題,，很不適應(yīng)四化建設(shè)的需要。要大力加強標(biāo)準制訂,、修訂工作。凡是沒有國家標(biāo)準或?qū)I(yè)標(biāo)準的產(chǎn)品,，企業(yè)應(yīng)抓緊制訂自己的標(biāo)準,，經(jīng)上級主管部門批準后執(zhí)行。沒有質(zhì)量標(biāo)準的,，一律不得進行生產(chǎn)。國家標(biāo)準局應(yīng)會同有關(guān)部門對企業(yè)進行定期檢查,，監(jiān)督企業(yè)按標(biāo)準組織生產(chǎn),。

五,、推行生產(chǎn)許可證制度

國務(wù)院已決定對重要工業(yè)產(chǎn)品實行國家發(fā)放生產(chǎn)許可證的制度,，并在鍋爐壓力容器，電度表等少數(shù)行業(yè)進行試點,，已取得了一定效果，要進一步在其他行業(yè)推開,。符合質(zhì)量標(biāo)準的,，就發(fā)給生產(chǎn)許可證；達不到質(zhì)量標(biāo)準的,，不發(fā)給生產(chǎn)許可證；沒有生產(chǎn)許可證,，企業(yè)不得進行生產(chǎn),。

發(fā)證工作進展不快，除了測試工作量大,、周期長，各部門沒有專職人員等原因以外,，主要是認識上不一致,，有些地方還沒有把這項工作認真抓起來,。國家經(jīng)委將召開專門會議研究推動發(fā)證工作的開展,。

六,、加強管理和監(jiān)督

既要貫徹放寬政策、搞活經(jīng)濟,、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的原則,，又要認真加強管理,、保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)更有生命力,。只講“放寬”不講“管理”是不對的,。“放寬”是指經(jīng)營政策上的放寬,，對產(chǎn)品質(zhì)量要求不能放寬,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主管部門、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾?，?yīng)根據(jù)各地不同情況,，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質(zhì)量管理辦法,，并做好以下幾方面工作：⑴對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行“質(zhì)量第一”的思想教育,，教育他們遵紀守法，正確處理個人,、集體同國家利益的關(guān)系；⑵加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理,，主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供技術(shù)標(biāo)準資料,、搞好技術(shù)服務(wù),，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強技術(shù)基礎(chǔ)工作，建立生產(chǎn)檢驗制度,，提高企業(yè)素質(zhì),；⑶對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要加強質(zhì)量監(jiān)督,，質(zhì)量低劣,、影響人身安全和人民健康的產(chǎn)品,，堅決不準流入市場；⑷對于那些根本不具備生產(chǎn)技術(shù)條件,、,、粗制濫造,、以次充好、欺騙群眾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，要予以取締,。