一,、層層把好質(zhì)量關

層層把好質(zhì)量關,，堅決實行“五不準”。

各部門,、各地區(qū)和所有企業(yè),，生產(chǎn)、運輸,、銷售,、服務各個環(huán)節(jié)，都要嚴格把好質(zhì)量關,，切實做到“五不準”：⑴不合格的產(chǎn)品不準出廠,，也不得計算產(chǎn)量、產(chǎn)值,；⑵不合格的原材料,、零部件不準投料、組裝,；⑶已公布淘汰的產(chǎn)品不準生產(chǎn)和銷售,；⑷沒有產(chǎn)品質(zhì)量標準、沒有質(zhì)量檢驗機構,、沒有質(zhì)量檢測手段的產(chǎn)品不準生產(chǎn),；⑸不準弄虛作假,、以次充好、偽造商標,、假冒名牌,。如果違背這“五不準”，就堅決追究企業(yè)領導人的責任,，直至撤銷職務和依法懲辦,。各部門、各地區(qū)的各級主管領導干部,，都要認真督促,、檢查“五不準”的執(zhí)行情況，查出問題,，就要嚴肅處理,，并承擔一定的責任。

同時,，生產(chǎn)企業(yè)要做好銷售后的服務工作,，建立服務網(wǎng)，對不合格的產(chǎn)品實行退換制度,。凡已出廠的不合格產(chǎn)品,，經(jīng)工廠修理仍達不到質(zhì)量標準的，用戶有權要求退貨或換新,，工廠應承擔修理和運輸費用,，否則，用戶可以向法院起訴,。各地質(zhì)量管理協(xié)會用戶委員會和消費者協(xié)會要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,，幫助消費者和用戶維護自己的正當權益。

二,、開展質(zhì)量大檢查

各部門,、各地區(qū)要把這一工作當作大事來抓。所有企業(yè)都要自覺地認真開展自檢,，而不是消極等待上面來查,。質(zhì)量大檢查要嚴肅認真，一絲不茍,，鐵面無私,，不耍假把式，防止走過場,，務求取得實效,。

從2008年第三季度開始，實行國家監(jiān)督性質(zhì)的產(chǎn)品抽查制度,，國家經(jīng)委將會同有關部門組織一百個左右質(zhì)量檢測中心和檢驗所（站）,，每季度輪流抽查一,、二百種重點產(chǎn)品（量大面廣的重要生產(chǎn)資料和市場緊俏的消費品，特別是與人民生活密切關連的食品,、藥品）的質(zhì)量,。抽樣方法要科學，樣品可以在生產(chǎn)單位抽取,，也可以在用戶和流通單位抽取,，委托檢測中心負責抽樣，以杜絕弄虛作假,。抽查結果,，由國家經(jīng)委每季度發(fā)布一次質(zhì)量通報，并在報刊,、電臺公布,，進行表彰和批評。各部門,、各地區(qū)也要對本行業(yè),、本地區(qū)質(zhì)量問題較多的企業(yè)，經(jīng)常組織監(jiān)督性質(zhì)的產(chǎn)品抽查,。發(fā)現(xiàn)問題就要進行整頓,，限期改進。

鑒于當前優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評比中的弊病不少,，弄虛作假現(xiàn)象時有發(fā)生,，而且評比方法也有待改進，擬暫停頒發(fā)國家金,、銀獎牌,，正在著手修訂《優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎勵條例》。

三,、加強質(zhì)量監(jiān)督機構

加強質(zhì)量監(jiān)督機構，形成全國統(tǒng)一的質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng),。

為了加強對質(zhì)量監(jiān)督工作的統(tǒng)一領導,，根據(jù)中央領導同志關于“加強質(zhì)量檢驗機構，嚴格把關,，要集中一批專家做這件事”的指示,，決定加強負責全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的組織，并依靠各部門,、各地區(qū)現(xiàn)有的質(zhì)量檢驗,、監(jiān)督力量和檢測手段，組織起全國性的質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng),。

國家經(jīng)委已制定了以現(xiàn)有檢測力量為基礎,，組建100多個國家級產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心的規(guī)劃,，已有37個正在實施中，還要進一步加快建設速度,。國家將授權這些檢測中心承擔國家委托的檢測任務,。

各級質(zhì)量監(jiān)督機構和基層企業(yè)，應十分重視計量檢測手段的建設,。責成國家計量局根據(jù)提高標準的要求,，作出各類企業(yè)應配備的必要的計量檢測手段的規(guī)定，限期配齊,，所需費用按規(guī)定從企業(yè)自有資金中優(yōu)先安排,。

企業(yè)的質(zhì)量檢驗機構，既承擔企業(yè)生產(chǎn)全過程的檢驗任務,，又有代表國家質(zhì)量監(jiān)督部門對企業(yè)的出廠產(chǎn)品質(zhì)量實行監(jiān)督的職能,。凡是已撤銷的要恢復，還沒有的要建立,。要選派責任心強,、作風正派、懂技術,、有能力的干部擔任領導人,，他們的任免應征得上級主管部門的同意。廠長必須首先重視檢驗工作和質(zhì)量管理,，充分支持檢驗人員行使監(jiān)督,、檢驗的職權。任何改革措施都要有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量,，而絕對不允許降低產(chǎn)品質(zhì)量,。

四、嚴格按標準生產(chǎn)

標準化是質(zhì)量管理的技術基礎,。對已有的近7000項國家標準和15000項部頒專業(yè)標準,，必須嚴格貫徹執(zhí)行。中國的標準化工作還存在著標準少,、水平低,、執(zhí)行不力的問題，很不適應四化建設的需要,。要大力加強標準制訂,、修訂工作。凡是沒有國家標準或?qū)I(yè)標準的產(chǎn)品,，企業(yè)應抓緊制訂自己的標準,，經(jīng)上級主管部門批準后執(zhí)行。沒有質(zhì)量標準的，一律不得進行生產(chǎn),。國家標準局應會同有關部門對企業(yè)進行定期檢查,，監(jiān)督企業(yè)按標準組織生產(chǎn)。

五,、推行生產(chǎn)許可證制度

國務院已決定對重要工業(yè)產(chǎn)品實行國家發(fā)放生產(chǎn)許可證的制度,，并在鍋爐壓力容器，電度表等少數(shù)行業(yè)進行試點,，已取得了一定效果,，要進一步在其他行業(yè)推開。符合質(zhì)量標準的,，就發(fā)給生產(chǎn)許可證,；達不到質(zhì)量標準的，不發(fā)給生產(chǎn)許可證,；沒有生產(chǎn)許可證,，企業(yè)不得進行生產(chǎn)。

發(fā)證工作進展不快,，除了測試工作量大,、周期長，各部門沒有專職人員等原因以外,，主要是認識上不一致,，有些地方還沒有把這項工作認真抓起來。國家經(jīng)委將召開專門會議研究推動發(fā)證工作的開展,。

六,、加強管理和監(jiān)督

既要貫徹放寬政策、搞活經(jīng)濟,、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的原則,，又要認真加強管理、保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)更有生命力,。只講“放寬”不講“管理”是不對的?！胺艑挕笔侵附?jīng)營政策上的放寬,，對產(chǎn)品質(zhì)量要求不能放寬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主管部門,、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和當?shù)厝嗣裾瑧鶕?jù)各地不同情況,，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質(zhì)量管理辦法,，并做好以下幾方面工作：⑴對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行“質(zhì)量第一”的思想教育，教育他們遵紀守法,，正確處理個人,、集體同國家利益的關系,；⑵加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理，主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供技術標準資料,、搞好技術服務,，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強技術基礎工作，建立生產(chǎn)檢驗制度,，提高企業(yè)素質(zhì),；⑶對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要加強質(zhì)量監(jiān)督，質(zhì)量低劣,、影響人身安全和人民健康的產(chǎn)品,，堅決不準流入市場；⑷對于那些根本不具備生產(chǎn)技術條件,、,、粗制濫造、以次充好,、欺騙群眾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，要予以取締。