在不同的國(guó)家,，執(zhí)行廣告監(jiān)督管理職能的政府機(jī)關(guān)有很大的差異。我國(guó)廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)主要指各地縣級(jí)以上工商管理部門,，它是根據(jù)《廣告法》的規(guī)定,，行使對(duì)廣告活動(dòng)的監(jiān)管管理的權(quán)力。工商行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管權(quán)力既是法定權(quán)利也是法定義務(wù),。美國(guó)政府監(jiān)督管理廣告的主要機(jī)關(guān)是聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的五人委員會(huì)。

一,、廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的職能

《廣告法》第六條規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān),。”根據(jù)《廣告法》和國(guó)家有關(guān)行政法規(guī)的授權(quán),，工商行政管理部門主要行使以下廣告監(jiān)督管理職能：

(1)立法和法規(guī)解釋,。國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)全國(guó)廣告監(jiān)督管理工作的決策、指導(dǎo),，受國(guó)家立法機(jī)關(guān)和國(guó)務(wù)院委托起草廣告法律,、法規(guī)，單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門制定廣告管理行政規(guī)章,，制訂各類廣告發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)解釋廣告行政法規(guī)和廣告管理行政規(guī)章。地方工商行政管理局可以依照立法程序和權(quán)限的有關(guān)規(guī)定,，受地方立法機(jī)關(guān)和地方政府委托起草地方性廣告管理法規(guī),。

(2)廣告經(jīng)營(yíng)登記。工商行政管理部門依法審查和批準(zhǔn)廣告經(jīng)營(yíng)的資格,。審查批準(zhǔn)其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人從事廣告活動(dòng)的資格,，核定廣告經(jīng)營(yíng)范圍,，核發(fā)廣告經(jīng)營(yíng)許可證；審查各類臨時(shí)性或特殊形成的廣告活動(dòng)的資格,，核定廣告經(jīng)營(yíng)范圍,，核發(fā)廣告經(jīng)營(yíng)許可證。

(3)監(jiān)督檢查,。工商行政管理部門應(yīng)定期核查各類廣告經(jīng)營(yíng)者,、廣告發(fā)布者的廣告從業(yè)資格，經(jīng)常性監(jiān)督檢查其廣告活動(dòng)是否符合國(guó)家法律,、法規(guī)的要求,，對(duì)經(jīng)檢查不合格的廣告經(jīng)營(yíng)單位，依法停止其廣告業(yè)務(wù),。

(4)接受違法廣告投訴,，查處和復(fù)議廣告違法案件。各級(jí)工商行政管理局可以受理廣大用戶和消費(fèi)者對(duì)違法廣告的投訴,，認(rèn)為廣告危害國(guó)家,、社會(huì)公眾時(shí)，可以先行做出停止發(fā)布的行政決定,。對(duì)廣告違法案件行使立案檢查和行政罰權(quán),，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,，可移送司法機(jī)關(guān)依法處理,。作出行政處罰決定的上一級(jí)工商行政管理局依法承擔(dān)對(duì)廣告違法案件的行政復(fù)議職能，根據(jù)案件事實(shí)及法律,、法規(guī)適用規(guī)定,，做出維持、變更或撤銷原處罰決定的復(fù)議決定,。

(5)指導(dǎo)廣告業(yè)健康發(fā)展,。工商行政管理部門還負(fù)責(zé)研究制訂廣告業(yè)方針、政策和發(fā)展規(guī)劃,，并組織實(shí)施,。此外，工商行政管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)廣告行業(yè)組織,。