一、概念

審計(jì)監(jiān)督是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù),、健康,、協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，也是不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的必要保證,。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度的提高,，審計(jì)監(jiān)督無(wú)論是方式還是內(nèi)容都面臨著一個(gè)與國(guó)際規(guī)則接軌的問(wèn)題。為此,，對(duì)我國(guó)過(guò)去已試行尤其是一些已被過(guò)去實(shí)踐證明行之有效的審計(jì)監(jiān)督辦法,，有必要進(jìn)行認(rèn)真的反思。

目前，在我國(guó)稅收法律體系中包含國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)監(jiān)督兩類(lèi),，審計(jì)監(jiān)督隸屬于國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督,，除發(fā)揮自身監(jiān)督職能外，同時(shí)對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)監(jiān)督起重要作用,，從而發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督對(duì)完善稅收權(quán)力制約機(jī)制的直接作用和間接作用,。

二、特點(diǎn)

審計(jì)監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),、非經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)以及其他專(zhuān)業(yè)性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)相比較,，具有以下幾方面的基本特征：

（一）獨(dú)立性特征。我國(guó)《憲法》第91條明確規(guī)定,，審計(jì)機(jī)關(guān)在國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉,。也就是審計(jì)機(jī)關(guān)在行使審計(jì)職權(quán)、作出處理處罰時(shí),，具有獨(dú)立性,。獨(dú)立性是審計(jì)的本質(zhì)特征，是區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的關(guān)鍵所在,，也是保證審計(jì)工作順利進(jìn)行的必要條件,。

（二）權(quán)威性特征。權(quán)威性是保證有效行使審計(jì)權(quán)的必要條件,。審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù),，受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得拒絕,、阻礙審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù),，不得打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員。審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在沒(méi)有違法失職或者其他不符合任職條件的情況下,，不得隨意撤換,。審計(jì)機(jī)關(guān)有要求報(bào)送資料權(quán)，檢查權(quán),，取證權(quán),，采取臨時(shí)強(qiáng)制措施權(quán)，建議主管部門(mén)糾正其有關(guān)規(guī)定權(quán),，通報(bào),、公布審計(jì)結(jié)果權(quán)，對(duì)被審計(jì)單位拒絕,、阻礙審計(jì)工作的處理,、處罰權(quán)，對(duì)被審計(jì)單位違反預(yù)算或者其他違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支行為的處理權(quán)，對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為的處理,、處罰權(quán),，給予被審計(jì)單位有關(guān)責(zé)任人員行政處分的建議權(quán)等。

（三）公正性特征,。公正性反映了審計(jì)工作的基本要求,。審計(jì)人員應(yīng)站在第三者的立場(chǎng)上，進(jìn)行實(shí)事求是的檢查,，做出不帶任何偏見(jiàn)的,、符合客觀實(shí)際的判斷，并做出公正的評(píng)價(jià)和進(jìn)行公正的處理,，以正確地確定或解除被審計(jì)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,，審計(jì)人員只有同時(shí)保持獨(dú)立性、公正性,，才能取信于審計(jì)授權(quán)者或委托者以及社會(huì)公眾,，才能真正樹(shù)立審計(jì)權(quán)威的形象。

正是由于這三個(gè)特征的存在,，所以作為一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的審計(jì)監(jiān)督是一種以第三者身份所實(shí)施的監(jiān)督,。