第一章 總則

第一條 為了規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)憲法,，制定本法。

第二條

本法所稱(chēng)行政強(qiáng)制,，包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行,。

行政強(qiáng)制措施，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中,，為制止違法行為,、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生,、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民,、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為,。

行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院,，對(duì)不履行行政決定的公民,、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為,。

第三條

行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施,，適用本法。

發(fā)生或者即將發(fā)生自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件或者社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，行政機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施或者臨時(shí)措施,，依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

行政機(jī)關(guān)采取金融業(yè)審慎監(jiān)管措施,、進(jìn)出境貨物強(qiáng)制性技術(shù)監(jiān)控措施,，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。

第四條

行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施,，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍,、條件和程序,。

第五條行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施,，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)。采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的,，不得設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制,。

第六條

實(shí)施行政強(qiáng)制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合,。

第七條

行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益,。

第八條

公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制,，享有陳述權(quán),、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,；因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的,，有權(quán)依法要求賠償。

公民,、法人或者其他組織因人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍受到損害的,，有權(quán)依法要求賠償。

第二章 行政強(qiáng)制的種類(lèi)和設(shè)定

第九條

行政強(qiáng)制措施的種類(lèi)：

（一）限制公民人身自由,；

（二）查封場(chǎng)所,、設(shè)施或者財(cái)物；

（三）扣押財(cái)物,；

（四）凍結(jié)存款,、匯款；

（五）其他行政強(qiáng)制措施,。

第十條

行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定,。

尚未制定法律，且屬于國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的,，行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施,。

尚未制定法律,、行政法規(guī)，且屬于地方性事務(wù)的,，地方性法規(guī)可以設(shè)定本法第九條第二項(xiàng),、第三項(xiàng)的行政強(qiáng)制措施。

法律,、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施,。

第十一條

法律對(duì)行政強(qiáng)制措施的對(duì)象、條件,、種類(lèi)作了規(guī)定的,，行政法規(guī),、地方性法規(guī)不得作出擴(kuò)大規(guī)定。

法律中未設(shè)定行政強(qiáng)制措施的,，行政法規(guī),、地方性法規(guī)不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。但是,，法律規(guī)定特定事項(xiàng)由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施的,，行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施,。

第十二條

行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式：

（一）加處罰款或者滯納金,；

（二）劃撥存款、匯款,；

（三）拍賣(mài)或者依法處理查封,、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物,；

（四）排除妨礙,、恢復(fù)原狀；

（五）代履行,；

（六）其他強(qiáng)制執(zhí)行方式,。

第十三條

行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。

法律沒(méi)有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的,，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

第十四條

起草法律草案、法規(guī)草案,，擬設(shè)定行政強(qiáng)制的,，起草單位應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn),，并向制定機(jī)關(guān)說(shuō)明設(shè)定該行政強(qiáng)制的必要性,、可能產(chǎn)生的影響以及聽(tīng)取和采納意見(jiàn)的情況。

第十五條 行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其設(shè)定的行政強(qiáng)制進(jìn)行評(píng)價(jià),，并對(duì)不適當(dāng)?shù)男姓?qiáng)制及時(shí)予以修改或者廢止,。

行政強(qiáng)制的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對(duì)已設(shè)定的行政強(qiáng)制的實(shí)施情況及存在的必要性適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將意見(jiàn)報(bào)告該行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān),。

公民,、法人或者其他組織可以向行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)就行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施提出意見(jiàn)和建議。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證,，并以適當(dāng)方式予以反饋,。

第三章 行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十六條

行政機(jī)關(guān)履行行政管理職責(zé)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定,，實(shí)施行政強(qiáng)制措施,。

違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害的，可以不采取行政強(qiáng)制措施,。

第十七條

行政強(qiáng)制措施由法律,、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托,。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān),，可以實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施,。

行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施,，其他人員不得實(shí)施。

第十八條

行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn),；

（二）由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施,；

（三）出示執(zhí)法身份證件；

（四）通知當(dāng)事人到場(chǎng),；

（五）當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由,、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑,；

（六）聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯,；

（七）制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄；

（八）現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,，當(dāng)事人拒絕的,，在筆錄中予以注明；

（九）當(dāng)事人不到場(chǎng)的,，邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng),，由見(jiàn)證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章；

（十）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他程序,。

第十九條

情況緊急，需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的,，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的,，應(yīng)當(dāng)立即解除。

第二十條

依照法律規(guī)定實(shí)施限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施,，除應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序外,，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）當(dāng)場(chǎng)告知或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施后立即通知當(dāng)事人家屬實(shí)施行政強(qiáng)制措施的行政機(jī)關(guān)、地點(diǎn)和期限；

（二）在緊急情況下當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的,，在返回行政機(jī)關(guān)后,，立即向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)；

（三）法律規(guī)定的其他程序,。

實(shí)施限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不得超過(guò)法定期限。實(shí)施行政強(qiáng)制措施的目的已經(jīng)達(dá)到或者條件已經(jīng)消失,，應(yīng)當(dāng)立即解除。

第二十一條

違法行為涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將查封、扣押,、凍結(jié)的財(cái)物一并移送，并書(shū)面告知當(dāng)事人,。

第二節(jié) 查封、扣押

第二十二條

查封,、扣押應(yīng)當(dāng)由法律,、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施,，其他任何行政機(jī)關(guān)或者組織不得實(shí)施,。

第二十三條

查封、扣押限于涉案的場(chǎng)所,、設(shè)施或者財(cái)物,，不得查封,、扣押與違法行為無(wú)關(guān)的場(chǎng)所,、設(shè)施或者財(cái)物,；不得查封、扣押公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品,。

當(dāng)事人的場(chǎng)所,、設(shè)施或者財(cái)物已被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法查封的,，不得重復(fù)查封。

第二十四條

行政機(jī)關(guān)決定實(shí)施查封,、扣押的,，應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序,，制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封,、扣押決定書(shū)和清單,。

查封、扣押決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng),、地址；

（二）查封,、扣押的理由、依據(jù)和期限,；

（三）查封,、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的名稱(chēng),、數(shù)量等,；

（四）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,；

（五）行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng),、印章和日期,。

查封,、扣押清單一式二份，由當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)分別保存,。

第二十五條

查封、扣押的期限不得超過(guò)三十日,；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

延長(zhǎng)查封,、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知當(dāng)事人,，并說(shuō)明理由,。

對(duì)物品需要進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn),、檢疫或者技術(shù)鑒定的,，查封,、扣押的期間不包括檢測(cè)、檢驗(yàn),、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間,。檢測(cè)、檢驗(yàn),、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確,，并書(shū)面告知當(dāng)事人,。檢測(cè),、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。

第二十六條

對(duì)查封,、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管,，不得使用或者損毀,；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。

對(duì)查封的場(chǎng)所,、設(shè)施或者財(cái)物,，行政機(jī)關(guān)可以委托第三人保管,，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置,。因第三人的原因造成的損失,，行政機(jī)關(guān)先行賠付后,，有權(quán)向第三人追償。

因查封,、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān),。

第二十七條

行政機(jī)關(guān)采取查封、扣押措施后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí),，在本法第二十五條規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定。對(duì)違法事實(shí)清楚,，依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收的非法財(cái)物予以沒(méi)收,；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷(xiāo)毀的,，依法銷(xiāo)毀,；應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押的,，作出解除查封,、扣押的決定。

第二十八條

有下列情形之一的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除查封,、扣押決定：

（一）當(dāng)事人沒(méi)有違法行為；

（二）查封,、扣押的場(chǎng)所,、設(shè)施或者財(cái)物與違法行為無(wú)關(guān)；

（三）行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為已經(jīng)作出處理決定,，不再需要查封,、扣押；

（四）查封,、扣押期限已經(jīng)屆滿,；

（五）其他不再需要采取查封、扣押措施的情形,。

解除查封,、扣押應(yīng)當(dāng)立即退還財(cái)物；已將鮮活物品或者其他不易保管的財(cái)物拍賣(mài)或者變賣(mài)的,，退還拍賣(mài)或者變賣(mài)所得款項(xiàng),。變賣(mài)價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格，給當(dāng)事人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,。

第三節(jié) 凍結(jié)

第二十九條

凍結(jié)存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施,，不得委托給其他行政機(jī)關(guān)或者組織,；其他任何行政機(jī)關(guān)或者組織不得凍結(jié)存款,、匯款。

凍結(jié)存款,、匯款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與違法行為涉及的金額相當(dāng),；已被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法凍結(jié)的，不得重復(fù)凍結(jié),。

第三十條

行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定決定實(shí)施凍結(jié)存款,、匯款的，應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條第一項(xiàng),、第二項(xiàng),、第三項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的程序,，并向金融機(jī)構(gòu)交付凍結(jié)通知書(shū),。

金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法作出的凍結(jié)通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)立即予以?xún)鼋Y(jié),，不得拖延，不得在凍結(jié)前向當(dāng)事人泄露信息,。

法律規(guī)定以外的行政機(jī)關(guān)或者組織要求凍結(jié)當(dāng)事人存款,、匯款的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕,。

第三十一條

依照法律規(guī)定凍結(jié)存款,、匯款的，作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向當(dāng)事人交付凍結(jié)決定書(shū),。凍結(jié)決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng),、地址；

（二）凍結(jié)的理由,、依據(jù)和期限,；

（三）凍結(jié)的賬號(hào)和數(shù)額；

（四）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,；

（五）行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng),、印章和日期。

第三十二條

自?xún)鼋Y(jié)存款,、匯款之日起三十日內(nèi),，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理決定或者作出解除凍結(jié)決定；情況復(fù)雜的,，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日,。法律另有規(guī)定的除外,。

延長(zhǎng)凍結(jié)的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知當(dāng)事人,，并說(shuō)明理由。

第三十三條

有下列情形之一的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除凍結(jié)決定：

（一）當(dāng)事人沒(méi)有違法行為,；

（二）凍結(jié)的存款、匯款與違法行為無(wú)關(guān),；

（三）行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為已經(jīng)作出處理決定,，不再需要凍結(jié)；

（四）凍結(jié)期限已經(jīng)屆滿,；

（五）其他不再需要采取凍結(jié)措施的情形,。

行政機(jī)關(guān)作出解除凍結(jié)決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知金融機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人,。金融機(jī)構(gòu)接到通知后,，應(yīng)當(dāng)立即解除凍結(jié)。

行政機(jī)關(guān)逾期未作出處理決定或者解除凍結(jié)決定的,，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自?xún)鼋Y(jié)期滿之日起解除凍結(jié),。

第四章 行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序

第一節(jié) 一般規(guī)定

第三十四條

行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行,。

第三十五條

行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù),。催告應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出,，并載明下列事項(xiàng)：

（一）履行義務(wù)的期限；

（二）履行義務(wù)的方式,；

（三）涉及金錢(qián)給付的,，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式；

（四）當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán),。

第三十六條

當(dāng)事人收到催告書(shū)后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí),、理由和證據(jù),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核,。當(dāng)事人提出的事實(shí),、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納,。

第三十七條

經(jīng)催告,，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無(wú)正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定,。

強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出,，并載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址,；

（二）強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù),；

（三）強(qiáng)制執(zhí)行的方式和時(shí)間；

（四）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,；

（五）行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng),、印章和日期。

在催告期間,，對(duì)有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)物跡象的,，行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定。

第三十八條

催告書(shū),、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人,。當(dāng)事人拒絕接收或者無(wú)法直接送達(dá)當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá),。

第三十九條

有下列情形之一的,，中止執(zhí)行：

（一）當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無(wú)履行能力的；

（二）第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利,，確有理由的,；

（三）執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的,；

（四）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。

中止執(zhí)行的情形消失后,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行,。對(duì)沒(méi)有明顯社會(huì)危害，當(dāng)事人確無(wú)能力履行,，中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行的,，行政機(jī)關(guān)不再執(zhí)行。

第四十條

有下列情形之一的,，終結(jié)執(zhí)行：

（一）公民死亡,，無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承受人的,；

（二）法人或者其他組織終止,，無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承受人的,；

（三）執(zhí)行標(biāo)的滅失的,；

（四）據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷(xiāo)的；

（五）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。

第四十一條

在執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后,，據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷(xiāo),、變更，或者執(zhí)行錯(cuò)誤的,，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者退還財(cái)物,；不能恢復(fù)原狀或者退還財(cái)物的，依法給予賠償,。

第四十二條

實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行,，行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下，與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議,。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行,；當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金,。

執(zhí)行協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行,。當(dāng)事人不履行執(zhí)行協(xié)議的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行,。

第四十三條

行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行,。但是，情況緊急的除外,。

行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水,、供電、供熱,、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定,。

第四十四條

對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物,、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除,。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除,。

第二節(jié) 金錢(qián)給付義務(wù)的執(zhí)行

第四十五條

行政機(jī)關(guān)依法作出金錢(qián)給付義務(wù)的行政決定,，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金,。加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人,。

加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢(qián)給付義務(wù)的數(shù)額。

第四十六條

行政機(jī)關(guān)依照本法第四十五條規(guī)定實(shí)施加處罰款或者滯納金超過(guò)三十日,，經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行的,，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行,。

行政機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行前，需要采取查封,、扣押,、凍結(jié)措施的，依照本法第三章規(guī)定辦理,。

沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。但是，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，經(jīng)催告仍不履行的,，在實(shí)施行政管理過(guò)程中已經(jīng)采取查封、扣押措施的行政機(jī)關(guān),，可以將查封,、扣押的財(cái)物依法拍賣(mài)抵繳罰款。

第四十七條

劃撥存款,、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)決定,，并書(shū)面通知金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法作出劃撥存款,、匯款的決定后,，應(yīng)當(dāng)立即劃撥。

法律規(guī)定以外的行政機(jī)關(guān)或者組織要求劃撥當(dāng)事人存款,、匯款的,，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕。

第四十八條

依法拍賣(mài)財(cái)物,，由行政機(jī)關(guān)委托拍賣(mài)機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》的規(guī)定辦理,。

第四十九條

劃撥的存款、匯款以及拍賣(mài)和依法處理所得的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者劃入財(cái)政專(zhuān)戶(hù),。任何行政機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留,、私分或者變相私分。

第三節(jié) 代履行

第五十條

行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙,、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定,，當(dāng)事人逾期不履行,，經(jīng)催告仍不履行,，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,，行政機(jī)關(guān)可以代履行,，或者委托沒(méi)有利害關(guān)系的第三人代履行。

第五十一條

代履行應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）代履行前送達(dá)決定書(shū),，代履行決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng),、地址，代履行的理由和依據(jù)、方式和時(shí)間,、標(biāo)的,、費(fèi)用預(yù)算以及代履行人；

（二）代履行三日前,，催告當(dāng)事人履行,，當(dāng)事人履行的，停止代履行,；

（三）代履行時(shí),，作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)監(jiān)督；

（四）代履行完畢,，行政機(jī)關(guān)到場(chǎng)監(jiān)督的工作人員,、代履行人和當(dāng)事人或者見(jiàn)證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書(shū)上簽名或者蓋章。

代履行的費(fèi)用按照成本合理確定,，由當(dāng)事人承擔(dān),。但是，法律另有規(guī)定的除外,。

代履行不得采用暴力,、脅迫以及其他非法方式。

第五十二條

需要立即清除道路,、河道,、航道或者公共場(chǎng)所的遺灑物、障礙物或者污染物,，當(dāng)事人不能清除的,，行政機(jī)關(guān)可以決定立即實(shí)施代履行；當(dāng)事人不在場(chǎng)的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人,，并依法作出處理。

第五章 申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

第五十三條

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，又不履行行政決定的,，沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

第五十四條

行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書(shū)送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的,，行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,；執(zhí)行對(duì)象是不動(dòng)產(chǎn)的，向不動(dòng)產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。

第五十五條

行政機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū),；

（二）行政決定書(shū)及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù),；

（三）當(dāng)事人的意見(jiàn)及行政機(jī)關(guān)催告情況,；

（四）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況；

（五）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料,。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋行政機(jī)關(guān)的印章,，并注明日期,。

第五十六條

人民法院接到行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)受理,。

行政機(jī)關(guān)對(duì)人民法院不予受理的裁定有異議的,，可以在十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議，上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出是否受理的裁定,。

第五十七條

人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)進(jìn)行書(shū)面審查,，對(duì)符合本法第五十五條規(guī)定，且行政決定具備法定執(zhí)行效力的,，除本法第五十八條規(guī)定的情形外,，人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi)作出執(zhí)行裁定。

第五十八條

人民法院發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,，在作出裁定前可以聽(tīng)取被執(zhí)行人和行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)：

（一）明顯缺乏事實(shí)根據(jù)的,；

（二）明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)的,；

（三）其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的,。

人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。裁定不予執(zhí)行的,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,，并在五日內(nèi)將不予執(zhí)行的裁定送達(dá)行政機(jī)關(guān)。

行政機(jī)關(guān)對(duì)人民法院不予執(zhí)行的裁定有異議的,，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議,，上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。

第五十九條

因情況緊急,，為保障公共安全,，行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院立即執(zhí)行。經(jīng)人民法院院長(zhǎng)批準(zhǔn),，人民法院應(yīng)當(dāng)自作出執(zhí)行裁定之日起五日內(nèi)執(zhí)行,。

第六十條

行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,，不繳納申請(qǐng)費(fèi),。強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān),。

人民法院以劃撥、拍賣(mài)方式強(qiáng)制執(zhí)行的,，可以在劃撥,、拍賣(mài)后將強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用扣除。

依法拍賣(mài)財(cái)物,，由人民法院委托拍賣(mài)機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》的規(guī)定辦理,。

劃撥的存款、匯款以及拍賣(mài)和依法處理所得的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者劃入財(cái)政專(zhuān)戶(hù),，不得以任何形式截留,、私分或者變相私分。

第六章 法律責(zé)任

第六十一條

行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制,，有下列情形之一的,，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）沒(méi)有法律,、法規(guī)依據(jù)的,；

（二）改變行政強(qiáng)制對(duì)象、條件,、方式的,；

（三）違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的；

（四）違反本法規(guī)定,，在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的,；

（五）對(duì)居民生活采取停止供水、供電,、供熱,、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定的；

（六）有其他違法實(shí)施行政強(qiáng)制情形的,。

第六十二條

違反本法規(guī)定,，行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）擴(kuò)大查封,、扣押、凍結(jié)范圍的,；

（二）使用或者損毀查封,、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的,；

（三）在查封,、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時(shí)解除查封、扣押的,；

（四）在凍結(jié)存款,、匯款法定期間不作出處理決定或者未依法及時(shí)解除凍結(jié)的。

第六十三條

行政機(jī)關(guān)將查封,、扣押的財(cái)物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣(mài)和依法處理所得的款項(xiàng),，截留,、私分或者變相私分的,，由財(cái)政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)予以追繳,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過(guò)、降級(jí),、撤職或者開(kāi)除的處分,。

行政機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利,，將查封,、扣押的場(chǎng)所,、設(shè)施或者財(cái)物據(jù)為己有的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,，依法給予記大過(guò)、降級(jí),、撤職或者開(kāi)除的處分。

第六十四條

行政機(jī)關(guān)及其工作人員利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益的,，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十五條

違反本法規(guī)定,，金融機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,，由金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）在凍結(jié)前向當(dāng)事人泄露信息的,；

（二）對(duì)應(yīng)當(dāng)立即凍結(jié),、劃撥的存款,、匯款不凍結(jié)或者不劃撥，致使存款,、匯款轉(zhuǎn)移的,；

（三）將不應(yīng)當(dāng)凍結(jié)、劃撥的存款,、匯款予以?xún)鼋Y(jié)或者劃撥的,；

（四）未及時(shí)解除凍結(jié)存款、匯款的,。

第六十六條

違反本法規(guī)定,，金融機(jī)構(gòu)將款項(xiàng)劃入國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)以外的其他賬戶(hù)的，由金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，并處以違法劃撥款項(xiàng)二倍的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。

違反本法規(guī)定，行政機(jī)關(guān),、人民法院指令金融機(jī)構(gòu)將款項(xiàng)劃入國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)以外的其他賬戶(hù)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。

第六十七條

人民法院及其工作人員在強(qiáng)制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。

第六十八條

違反本法規(guī)定,，給公民、法人或者其他組織造成損失的,，依法給予賠償,。

違反本法規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第七章 附則

第六十九條

本法中十日以?xún)?nèi)期限的規(guī)定是指工作日,，不含法定節(jié)假日,。

第七十條

法律,、行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi),，以自己的名義實(shí)施行政強(qiáng)制,，適用本法有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。

第七十一條

本法自2012年1月1日起施行,。