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津貼,,是指補償職工在特殊條件下的勞動消耗及生活費額外支出的工資補充形式,。常見的包括礦山井下津貼、高溫津貼,、野外礦工津貼,、林區(qū)津貼、山區(qū)津貼,、駐島津貼,、艱苦氣象臺站津貼、保健津貼,、醫(yī)療衛(wèi)生津貼等,。
補貼,為保證職工工資水平不受物價上漲或變動影響而支付的各種補貼,,如副食品價格補貼(含肉類等價格補貼),、糧價補貼、煤價補貼,、房貼,、水電貼以及提高煤炭價格后,部分地區(qū)實行的民用燃料和照明電價格補貼等,。
津貼標(biāo)準是指某項津貼在單位時間內(nèi)應(yīng)支付的金額,。它的確定由兩種方式,一是按照雇員基本工資的一定百分比計算;二是按照絕對數(shù)額計算,。第一種方式比較少見,,大多數(shù)是按絕對數(shù)額計算。津貼標(biāo)準在確定時考慮的因素包括:
1,、工資標(biāo)準,。如果在制訂工資標(biāo)準時,,已經(jīng)考慮了對特殊勞動的補償,,就沒有必要另設(shè)津貼補償;如果不能全面反映一些崗位和工種的特殊勞動性質(zhì)和勞動消耗,就需要單獨設(shè)立補償津貼,。
2,、勞動特殊性。對勞動的特殊性及對雇員的影響,,要進行科學(xué)測量,,作為確定不同等級津貼標(biāo)準的依據(jù)。
3,、健康損害程度,。一些津貼的發(fā)放是為了補償和預(yù)防特殊工作條件對勞動者身體健康造成的損害,,津貼標(biāo)準的確定與對雇員身體的損害程度直接相關(guān)。因此,,需要通過一些相關(guān)部門的技術(shù)測定,,例如,醫(yī)療單位,、職業(yè)病防治部門等對職業(yè)病的發(fā)病率和治愈率,、以及勞動保護投入等多種因素進行科學(xué)度量,從而確定通過津貼形式對雇員健康程度的補償標(biāo)準,。
4,、對一些特殊的工作和工種,中國有國家,、地方和行業(yè)規(guī)定的統(tǒng)一津貼標(biāo)準,。此外,企業(yè)有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和工作需要制訂和調(diào)整本企業(yè)的津貼發(fā)放標(biāo)準,,補貼也是有區(qū)別的,。
(1)補貼是一種政府行為:此處的政府行為是廣義概念,不僅包括中央和地方政府的補貼行為,,而且還包括政府干預(yù)的私人機構(gòu)的補貼行為,。
(2)補貼是一種財政行為:即政府公共帳戶存在開支。
(3)補貼必須授予被補貼方某種利益:一般認為這種利益是受補貼方從某項政府補貼計劃中取得了某些它在市場中不能取得的價值,。
(4)補貼應(yīng)具有專向性:專向性補貼是指政府有選擇或有差別地向某些企業(yè)提供的補貼,。
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