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土地承包經(jīng)營權(quán)作為一種用益物權(quán),,既有物權(quán)消滅的一般事由,,如承包地被征用、使用價值喪失等,,也有土地承包經(jīng)營權(quán)的特定消滅事由,,如承包方的提前交回、發(fā)包方的提前收回,、承包期限屆滿等,。
一、土地承包經(jīng)營權(quán)的提前收回和交回
土地承包經(jīng)營權(quán)的提前收回,,是指在土地承包經(jīng)營合同約定的承包期屆滿之前,,發(fā)包人在發(fā)生特定事由時將承包地提前收回,,使土地承包經(jīng)營權(quán)歸于消滅的行為。土地承包經(jīng)營權(quán)的提前交回,,是指在土地承包經(jīng)營合同約定的承包期屆滿之前,,承包方將承包土地交回發(fā)包方,其土地承包經(jīng)營權(quán)歸于消滅的行為,?!掇r(nóng)村土地承包法》和物權(quán)法草案都有類似規(guī)定,如物權(quán)法草案第135條規(guī)定:“對承包期內(nèi)的承包地,,發(fā)包人不得收回,。承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)人全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,應(yīng)當(dāng)按照土地承包經(jīng)營權(quán)人的意愿,,保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),。承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)人全家遷入設(shè)區(qū)的市,享有城市居民社會保障待遇的,,應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包人,。土地承包經(jīng)營權(quán)人不交回的,發(fā)包人可以收回承包的耕地和草地,。承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)人交回承包地或者發(fā)包人依法收回承包地,,土地承包經(jīng)營權(quán)人對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的,有權(quán)獲得合理補(bǔ)償”,??梢姡緱l規(guī)定確認(rèn)了土地承包經(jīng)營權(quán)的收回和交回的消滅方式。
二,、承包地期限屆滿
土地承包經(jīng)營權(quán)是一中有期物權(quán),,在期限屆滿時歸于消滅。依《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定,,土地承包經(jīng)營權(quán)的期限由承包經(jīng)營合同明確約定,,耕地的承包期為30年,草地的承包期為30年到50年,,林地的承包期為30年到70年,,特殊林木的林地承包期,經(jīng)國務(wù)院行政主管部門批準(zhǔn)可以延長,。以其他方式承包的土地,,承包期由合同約定??梢?,土地承包經(jīng)營權(quán)的期限屆滿,土地承包經(jīng)營權(quán)就歸于消滅,,承包方應(yīng)將承包地交回發(fā)包方,。
三、承包地被征收
國家基于社會公共利益的需要而征收集體所有的農(nóng)村土地時,,在該土地上設(shè)立的土地承包經(jīng)營權(quán)當(dāng)然消滅,。但國家在征收土地承包經(jīng)營的土地時,應(yīng)當(dāng)給予承包方充分的,、合理的補(bǔ)償,。物權(quán)法草案第137條規(guī)定:“征收承包期內(nèi)的土地的,應(yīng)當(dāng)對土地承包經(jīng)營權(quán)人給予合理補(bǔ)償,。征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、安置辦法應(yīng)當(dāng)告知土地承包經(jīng)營權(quán)人。土地補(bǔ)償費等費用的使用,、分配辦法,,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)村民會議討論決定。任何單位和個人不得貪污,、挪用,、截留土地補(bǔ)償費等費用”。
四,、承包地價值喪失
土地承包經(jīng)營權(quán)是一種用益物權(quán),,其目的是利用承包地的使用價值,當(dāng)承包經(jīng)營之土地的使用價值喪失時,,自然無從實現(xiàn)土地承包經(jīng)營之目的,,該項權(quán)利也就歸于消滅,。這里的“使用價值喪失”包括土地本身的滅失,也包括承包用途的喪失,。
五,、其他原因
土地承包經(jīng)營權(quán)在下列情形下也可以消滅:
1、合同解除,。雙方協(xié)商一致,,解除承包經(jīng)營合同,且承包經(jīng)營權(quán)的提前終止不損害國家,、集體或他人利益,。如承包方由于從事他業(yè)或其他原因無力經(jīng)營原承包土地,經(jīng)與發(fā)包方協(xié)商,,可以解除承包關(guān)系,;
2、不可抗力,。由于不能歸之于當(dāng)事人任何一方的原因,,承包的目的無法實現(xiàn)。例如,,承包經(jīng)營權(quán)因不可抗力的原因而不能行使,、承包經(jīng)營的土地被國家征用、確定承包經(jīng)營合同所依據(jù)的國家定購任務(wù),、價格,、稅收等發(fā)生重大變化,,承包人戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶等,;
3、繼承落空,。承包方死亡無人繼承或者繼承人放棄繼承的,,土地承包經(jīng)營權(quán)也失去了存在的意義,于是即消滅,。
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