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土地承包經(jīng)營權(quán)作為一種用益物權(quán),,既有物權(quán)消滅的一般事由,如承包地被征用,、使用價值喪失等,,也有土地承包經(jīng)營權(quán)的特定消滅事由,如承包方的提前交回,、發(fā)包方的提前收回,、承包期限屆滿等。
一、土地承包經(jīng)營權(quán)的提前收回和交回
土地承包經(jīng)營權(quán)的提前收回,,是指在土地承包經(jīng)營合同約定的承包期屆滿之前,,發(fā)包人在發(fā)生特定事由時將承包地提前收回,使土地承包經(jīng)營權(quán)歸于消滅的行為,。土地承包經(jīng)營權(quán)的提前交回,,是指在土地承包經(jīng)營合同約定的承包期屆滿之前,承包方將承包土地交回發(fā)包方,,其土地承包經(jīng)營權(quán)歸于消滅的行為,。《農(nóng)村土地承包法》和物權(quán)法草案都有類似規(guī)定,,如物權(quán)法草案第135條規(guī)定:“對承包期內(nèi)的承包地,,發(fā)包人不得收回。承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)人全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,,應(yīng)當(dāng)按照土地承包經(jīng)營權(quán)人的意愿,,保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)人全家遷入設(shè)區(qū)的市,,享有城市居民社會保障待遇的,,應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包人。土地承包經(jīng)營權(quán)人不交回的,,發(fā)包人可以收回承包的耕地和草地,。承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)人交回承包地或者發(fā)包人依法收回承包地,土地承包經(jīng)營權(quán)人對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的,,有權(quán)獲得合理補償”,。可見,,本條規(guī)定確認(rèn)了土地承包經(jīng)營權(quán)的收回和交回的消滅方式,。
二、承包地期限屆滿
土地承包經(jīng)營權(quán)是一中有期物權(quán),,在期限屆滿時歸于消滅,。依《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定,土地承包經(jīng)營權(quán)的期限由承包經(jīng)營合同明確約定,,耕地的承包期為30年,,草地的承包期為30年到50年,林地的承包期為30年到70年,,特殊林木的林地承包期,,經(jīng)國務(wù)院行政主管部門批準(zhǔn)可以延長。以其他方式承包的土地,,承包期由合同約定,??梢姡恋爻邪?jīng)營權(quán)的期限屆滿,,土地承包經(jīng)營權(quán)就歸于消滅,,承包方應(yīng)將承包地交回發(fā)包方。
三,、承包地被征收
國家基于社會公共利益的需要而征收集體所有的農(nóng)村土地時,,在該土地上設(shè)立的土地承包經(jīng)營權(quán)當(dāng)然消滅。但國家在征收土地承包經(jīng)營的土地時,,應(yīng)當(dāng)給予承包方充分的,、合理的補償。物權(quán)法草案第137條規(guī)定:“征收承包期內(nèi)的土地的,,應(yīng)當(dāng)對土地承包經(jīng)營權(quán)人給予合理補償,。征地的補償標(biāo)準(zhǔn)、安置辦法應(yīng)當(dāng)告知土地承包經(jīng)營權(quán)人,。土地補償費等費用的使用,、分配辦法,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)村民會議討論決定,。任何單位和個人不得貪污,、挪用、截留土地補償費等費用”,。
四,、承包地價值喪失
土地承包經(jīng)營權(quán)是一種用益物權(quán),其目的是利用承包地的使用價值,,當(dāng)承包經(jīng)營之土地的使用價值喪失時,自然無從實現(xiàn)土地承包經(jīng)營之目的,,該項權(quán)利也就歸于消滅,。這里的“使用價值喪失”包括土地本身的滅失,也包括承包用途的喪失,。
五,、其他原因
土地承包經(jīng)營權(quán)在下列情形下也可以消滅:
1、合同解除,。雙方協(xié)商一致,,解除承包經(jīng)營合同,且承包經(jīng)營權(quán)的提前終止不損害國家,、集體或他人利益,。如承包方由于從事他業(yè)或其他原因無力經(jīng)營原承包土地,經(jīng)與發(fā)包方協(xié)商,,可以解除承包關(guān)系,;
2,、不可抗力。由于不能歸之于當(dāng)事人任何一方的原因,,承包的目的無法實現(xiàn),。例如,承包經(jīng)營權(quán)因不可抗力的原因而不能行使,、承包經(jīng)營的土地被國家征用,、確定承包經(jīng)營合同所依據(jù)的國家定購任務(wù)、價格,、稅收等發(fā)生重大變化,,承包人戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶等;
3,、繼承落空,。承包方死亡無人繼承或者繼承人放棄繼承的,土地承包經(jīng)營權(quán)也失去了存在的意義,,于是即消滅,。
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