第一章 總則

第一條

為了進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議解決稅務(wù)行政爭議的作用，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，監(jiān)督和保障稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱行政復(fù)議法）,、《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》（以下簡稱行政復(fù)議法實(shí)施條例）,，結(jié)合稅收工作實(shí)際，制定本規(guī)則,。

第二條

公民,、法人和其他組織（以下簡稱申請人）認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,，稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議事項(xiàng),，適用本規(guī)則。

第三條

本規(guī)則所稱稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)（以下簡稱行政復(fù)議機(jī)關(guān)）,，指依法受理行政復(fù)議申請,、對具體行政行為進(jìn)行審查并作出行政復(fù)議決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第四條

行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)遵循合法,、公正,、公開、及時(shí)和便民的原則,。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)樹立依法行政觀念,，強(qiáng)化責(zé)任意識和服務(wù)意識，認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,，確保法律正確實(shí)施。

第五條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi),，不得作出對申請人更為不利的行政復(fù)議決定,。

第六條

申請人對行政復(fù)議決定不服的,，可以依法向人民法院提起行政訴訟,。

第七條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費(fèi)用,。

第八條

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)行政首長是行政復(fù)議工作第一責(zé)任人,，應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對行政復(fù)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。

第九條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請人,、第三人查閱案卷資料,、接受詢問、調(diào)解,、聽證等提供專門場所和其他必要條件,。

第十條

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加大對行政復(fù)議工作的基礎(chǔ)投入，推進(jìn)行政復(fù)議工作信息化建設(shè),，配備調(diào)查取證所需的照相,、錄音、錄像和辦案所需的電腦,、掃描,、投影、傳真,、復(fù)印等設(shè)備,，保障辦案交通工具和相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。

第二章 稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和人員

第十一條

各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu)）依法辦理行政復(fù)議事項(xiàng),，履行下列職責(zé)：

（一）受理行政復(fù)議申請,。

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料,。

（三）審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法和適當(dāng),，起草行政復(fù)議決定。

（四）處理或者轉(zhuǎn)送對本規(guī)則第十五條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請,。

（五）對被申請人違反行政復(fù)議法及其實(shí)施條例和本規(guī)則規(guī)定的行為,，依照規(guī)定的權(quán)限和程序向相關(guān)部門提出處理建議。

（六）研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題,，及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門提出改進(jìn)建議,，重大問題及時(shí)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)告。

（七）指導(dǎo)和監(jiān)督下級稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政復(fù)議工作,。

（八）辦理或者組織辦理行政訴訟案件應(yīng)訴事項(xiàng),。

（九）辦理行政復(fù)議案件的賠償事項(xiàng)。

（十）辦理行政復(fù)議,、訴訟,、賠償?shù)劝讣慕y(tǒng)計(jì)、報(bào)告,、歸檔工作和重大行政復(fù)議決定備案事項(xiàng),。

（十一）其他與行政復(fù)議工作有關(guān)的事項(xiàng)。

第十二條

各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以成立行政復(fù)議委員會,，研究重大,、疑難案件，提出處理建議,。

行政復(fù)議委員會可以邀請本機(jī)關(guān)以外的具有相關(guān)專業(yè)知識的人員參加,。

第十三條

行政復(fù)議工作人員應(yīng)當(dāng)具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品行,、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，并取得行政復(fù)議法實(shí)施條例規(guī)定的資格,。

第三章 稅務(wù)行政復(fù)議范圍

第十四條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請人對稅務(wù)機(jī)關(guān)下列具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請：

（一）征稅行為,，包括確認(rèn)納稅主體、征稅對象,、征稅范圍,、減稅、免稅,、退稅,、抵扣稅款、適用稅率,、計(jì)稅依據(jù),、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限,、納稅地點(diǎn)和稅款征收方式等具體行政行為,，征收稅款、加收滯納金,，扣繳義務(wù)人,、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人作出的代扣代繳、代收代繳,、代征行為等,。

（二）行政許可、行政審批行為,。

（三）發(fā)票管理行為,，包括發(fā)售、收繳,、代開發(fā)票等,。

（四）稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施,。

（五）行政處罰行為：

1.罰款,；

2.沒收財(cái)物和違法所得；

3.停止出口退稅權(quán),。

（六）不依法履行下列職責(zé)的行為：

1.頒發(fā)稅務(wù)登記,；

2.開具、出具完稅憑證,、外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明,；

3.行政賠償；

4.行政獎(jiǎng)勵(lì),；

5.其他不依法履行職責(zé)的行為,。

（七）資格認(rèn)定行為。

（八）不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保行為,。

（九）政府信息公開工作中的具體行政行為,。

（十）納稅信用等級評定行為。

（十一）通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為,。

（十二）其他具體行政行為,。

第十五條

申請人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，對具體行政行為申請行政復(fù)議時(shí),，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對有關(guān)規(guī)定的審查申請,；申請人對具體行政行為提出行政復(fù)議申請時(shí)不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定以前提出對該規(guī)定的審查申請：

（一）國家稅務(wù)總局和國務(wù)院其他部門的規(guī)定,。

（二）其他各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定,。

（三）地方各級人民政府的規(guī)定。

（四）地方人民政府工作部門的規(guī)定,。

前款中的規(guī)定不包括規(guī)章,。

第四章 稅務(wù)行政復(fù)議管轄

第十六條

對各級國家稅務(wù)局的具體行政行為不服的，向其上一級國家稅務(wù)局申請行政復(fù)議,。

第十七條

對各級地方稅務(wù)局的具體行政行為不服的,，可以選擇向其上一級地方稅務(wù)局或者該稅務(wù)局的本級人民政府申請行政復(fù)議。

省,、自治區(qū),、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民政府對地方稅務(wù)局的行政復(fù)議管轄另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

第十八條

對國家稅務(wù)總局的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請行政復(fù)議,。對行政復(fù)議決定不服,，申請人可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務(wù)院申請裁決,。國務(wù)院的裁決為最終裁決,。

第十九條

對下列稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議：

（一）對計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局的具體行政行為不服的,，向國家稅務(wù)總局申請行政復(fù)議,；對計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局的具體行政行為不服的，可以選擇向省地方稅務(wù)局或者本級人民政府申請行政復(fù)議,。

（二）對稅務(wù)所（分局）,、各級稅務(wù)局的稽查局的具體行政行為不服的，向其所屬稅務(wù)局申請行政復(fù)議。

（三）對兩個(gè)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的,，向共同上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,；對稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,。

（四）對被撤銷的稅務(wù)機(jī)關(guān)在撤銷以前所作出的具體行政行為不服的,，向繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

（五）對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的,，向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,。但是對已處罰款和加處罰款都不服的，一并向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,。

有前款（二）,、（三）、（四）,、（五）項(xiàng)所列情形之一的,，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提交行政復(fù)議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依法轉(zhuǎn)送,。

第五章 稅務(wù)行政復(fù)議申請人和被申請人

第二十條

合伙企業(yè)申請行政復(fù)議的,，應(yīng)當(dāng)以工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請人，由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議,；其他合伙組織申請行政復(fù)議的,，由合伙人共同申請行政復(fù)議。

前款規(guī)定以外的不具備法人資格的其他組織申請行政復(fù)議的,，由該組織的主要負(fù)責(zé)人代表該組織參加行政復(fù)議,；沒有主要負(fù)責(zé)人的，由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復(fù)議,。

第二十一條

股份制企業(yè)的股東大會,、股東代表大會、董事會認(rèn)為稅務(wù)具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的,，可以以企業(yè)的名義申請行政復(fù)議。

第二十二條

有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的,，其近親屬可以申請行政復(fù)議,；有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無行為能力人或者限制行為能力人，其法定代理人可以代理申請行政復(fù)議,。

有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織發(fā)生合并,、分立或終止的,，承受其權(quán)利義務(wù)的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。

第二十三條

行政復(fù)議期間,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為申請人以外的公民,、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議,。

行政復(fù)議期間,，申請人以外的公民,、法人或者其他組織與被審查的稅務(wù)具體行政行為有利害關(guān)系的,，可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請作為第三人參加行政復(fù)議。

第三人不參加行政復(fù)議,，不影響行政復(fù)議案件的審理,。

第二十四條

非具體行政行為的行政管理相對人，但其權(quán)利直接被該具體行政行為所剝奪,、限制或者被賦予義務(wù)的公民,、法人或其他組織，在行政管理相對人沒有申請行政復(fù)議時(shí),，可以單獨(dú)申請行政復(fù)議,。

第二十五條

同一行政復(fù)議案件申請人超過5人的，應(yīng)當(dāng)推選1至5名代表參加行政復(fù)議,。

第二十六條

申請人對具體行政行為不服申請行政復(fù)議的,，作出該具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)為被申請人。

第二十七條

申請人對扣繳義務(wù)人的扣繳稅款行為不服的,，主管該扣繳義務(wù)人的稅務(wù)機(jī)關(guān)為被申請人,；對稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人的代征行為不服的，委托稅務(wù)機(jī)關(guān)為被申請人,。

第二十八條

稅務(wù)機(jī)關(guān)與法律,、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的，稅務(wù)機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人,。

稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，稅務(wù)機(jī)關(guān)為被申請人,。

第二十九條

稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的,，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請人,。

申請人對經(jīng)重大稅務(wù)案件審理程序作出的決定不服的，審理委員會所在稅務(wù)機(jī)關(guān)為被申請人,。

第三十條

稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu),、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),，以自己名義對外作出具體行政行為的,，稅務(wù)機(jī)關(guān)為被申請人。

第三十一條

申請人,、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議,。申請人、第三人委托代理人的,，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書,。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限,。公民在特殊情況下無法書面委托的,，可以口頭委托?？陬^委托的,，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)并記錄在卷。申請人,、第三人解除或者變更委托的,，應(yīng)當(dāng)書面告知行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

被申請人不得委托本機(jī)關(guān)以外人員參加行政復(fù)議,。

第六章 稅務(wù)行政復(fù)議申請

第三十二條

申請人可以在知道稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請,。

因不可抗力或者被申請人設(shè)置障礙等原因耽誤法定申請期限的，申請期限的計(jì)算應(yīng)當(dāng)扣除被耽誤時(shí)間,。

第三十三條

申請人對本規(guī)則第十四條第（一）項(xiàng)規(guī)定的行為不服的,，應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的,，可以向人民法院提起行政訴訟,。

申請人按照前款規(guī)定申請行政復(fù)議的，必須依照稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律,、法規(guī)確定的稅額,、期限，先行繳納或者解繳稅款和滯納金,，或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,，才可以在繳清稅款和滯納金以后或者所提供的擔(dān)保得到作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。

申請人提供擔(dān)保的方式包括保證,、抵押和質(zhì)押,。作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對保證人的資格、資信進(jìn)行審查,，對不具備法律規(guī)定資格或者沒有能力保證的,，有權(quán)拒絕,。作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對抵押人、出質(zhì)人提供的抵押擔(dān)保,、質(zhì)押擔(dān)保進(jìn)行審查,，對不符合法律規(guī)定的抵押擔(dān)保、質(zhì)押擔(dān)保,，不予確認(rèn),。

第三十四條

申請人對本規(guī)則第十四條第（一）項(xiàng)規(guī)定以外的其他具體行政行為不服，可以申請行政復(fù)議,，也可以直接向人民法院提起行政訴訟,。

申請人對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的，應(yīng)當(dāng)先繳納罰款和加處罰款,，再申請行政復(fù)議,。

第三十五條

本規(guī)則第三十二條第一款規(guī)定的行政復(fù)議申請期限的計(jì)算,，依照下列規(guī)定辦理：

（一）當(dāng)場作出具體行政行為的,，自具體行政行為作出之日起計(jì)算。

（二）載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的,，自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算,。

（三）載明具體行政行為的法律文書郵寄送達(dá)的，自受送達(dá)人在郵件簽收單上簽收之日起計(jì)算,；沒有郵件簽收單的,，自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計(jì)算。

（四）具體行政行為依法通過公告形式告知受送達(dá)人的,，自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計(jì)算,。

（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)未告知申請人，事后補(bǔ)充告知的,，自該申請人收到稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)充告知的通知之日起計(jì)算,。

（六）被申請人能夠證明申請人知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算,。

稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向申請人送達(dá)法律文書而未送達(dá)的,，視為該申請人不知道該具體行政行為。

第三十六條

申請人依照行政復(fù)議法第六條第（八）項(xiàng),、第（九）項(xiàng),、第（十）項(xiàng)的規(guī)定申請稅務(wù)機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，稅務(wù)機(jī)關(guān)未履行的,，行政復(fù)議申請期限依照下列規(guī)定計(jì)算：

（一）有履行期限規(guī)定的,，自履行期限屆滿之日起計(jì)算。

（二）沒有履行期限規(guī)定的,，自稅務(wù)機(jī)關(guān)收到申請滿60日起計(jì)算,。

第三十七條

稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為對申請人的權(quán)利,、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的，應(yīng)當(dāng)告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利,、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請期限,。

第三十八條

申請人書面申請行政復(fù)議的，可以采取當(dāng)面遞交,、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請,。

有條件的行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請。

對以傳真,、電子郵件形式提出行政復(fù)議申請的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審核確認(rèn)申請人的身份、復(fù)議事項(xiàng),。

第三十九條

申請人書面申請行政復(fù)議的,，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請書中載明下列事項(xiàng)：

（一）申請人的基本情況，包括公民的姓名,、性別,、出生年月、身份證件號碼,、工作單位,、住所、郵政編碼,、聯(lián)系電話,；法人或者其他組織的名稱、住所,、郵政編碼,、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù),。

（二）被申請人的名稱,。

（三）行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由,。

（四）申請人的簽名或者蓋章,。

（五）申請行政復(fù)議的日期。

第四十條

申請人口頭申請行政復(fù)議的,，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)則第三十九條規(guī)定的事項(xiàng),，當(dāng)場制作行政復(fù)議申請筆錄，交申請人核對或者向申請人宣讀,，并由申請人確認(rèn),。

第四十一條

有下列情形之一的，申請人應(yīng)當(dāng)提供證明材料：

（一）認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的,，提供要求被申請人履行法定職責(zé)而被申請人未履行的證明材料,。

（二）申請行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請求的,，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料。

（三）法律,、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形,。

第四十二條

申請人提出行政復(fù)議申請時(shí)錯(cuò)列被申請人的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請人變更被申請人,。申請人不變更被申請人的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理，或者駁回行政復(fù)議申請,。

第四十三條

申請人向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)申請人不得向人民法院提起行政訴訟,；申請人向人民法院提起行政訴訟,，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議,。

第七章 稅務(wù)行政復(fù)議受理

第四十四條

行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理：

（一）屬于本規(guī)則規(guī)定的行政復(fù)議范圍。

（二）在法定申請期限內(nèi)提出,。

（三）有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人,。

（四）申請人與具體行政行為有利害關(guān)系。

（五）有具體的行政復(fù)議請求和理由,。

（六）符合本規(guī)則第三十三條和第三十四條規(guī)定的條件。

（七）屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍,。

（八）其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請,，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。

第四十五條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請以后,，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)審查,，決定是否受理。對不符合本規(guī)則規(guī)定的行政復(fù)議申請,，決定不予受理,，并書面告知申請人。

對不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請,，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出,。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請以后未按照前款規(guī)定期限審查并作出不予受理決定的，視為受理,。

第四十六條

對符合規(guī)定的行政復(fù)議申請,，自行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理；受理行政復(fù)議申請,，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人,。

第四十七條

行政復(fù)議申請材料不齊全,、表述不清楚的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補(bǔ)正,。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限,。無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請人放棄行政復(fù)議申請,。

補(bǔ)正申請材料所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限,。

第四十八條

上級稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請的理由不成立的，可以督促其受理,；經(jīng)督促仍然不受理的,，責(zé)令其限期受理。

上級稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議申請不符合法定受理?xiàng)l件的,，應(yīng)當(dāng)告知申請人,。

第四十九條

上級稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，可以直接受理或者提審由下級稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄的行政復(fù)議案件,。

第五十條

對應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,，對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的具體行政行為，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理以后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的,，申請人可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟,。

依照本規(guī)則第八十三條規(guī)定延長行政復(fù)議期限的,，以延長以后的時(shí)間為行政復(fù)議期滿時(shí)間。

第五十一條

行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行,；但是有下列情形之一的,，可以停止執(zhí)行：

（一）被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的。

（二）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的,。

（三）申請人申請停止執(zhí)行,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的,。

（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的,。

第八章 稅務(wù)行政復(fù)議證據(jù)

第五十二條

行政復(fù)議證據(jù)包括以下類別：

（一）書證；

（二）物證,；

（三）視聽資料,；

（四）電子數(shù)據(jù)；

（五）證人證言,；

（六）當(dāng)事人的陳述,；

（七）鑒定意見,；

（八）勘驗(yàn)筆錄,、現(xiàn)場筆錄。

第五十三條

在行政復(fù)議中,，被申請人對其作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,。

第五十四條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法全面審查相關(guān)證據(jù)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查行政復(fù)議案件,，應(yīng)當(dāng)以證據(jù)證明的案件事實(shí)為依據(jù),。定案證據(jù)應(yīng)當(dāng)具有合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性,。

第五十五條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況,，從以下方面審查證據(jù)的合法性：

（一）證據(jù)是否符合法定形式。

（二）證據(jù)的取得是否符合法律,、法規(guī),、規(guī)章和司法解釋的規(guī)定。

（三）是否有影響證據(jù)效力的其他違法情形,。

第五十六條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況,，從以下方面審查證據(jù)的真實(shí)性：

（一）證據(jù)形成的原因。

（二）發(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的環(huán)境,。

（三）證據(jù)是否為原件,、原物,，復(fù)制件、復(fù)制品與原件,、原物是否相符,。

（四）提供證據(jù)的人或者證人與行政復(fù)議參加人是否具有利害關(guān)系。

（五）影響證據(jù)真實(shí)性的其他因素,。

第五十七條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的關(guān)聯(lián)性：

（一）證據(jù)與待證事實(shí)是否具有證明關(guān)系,。

（二）證據(jù)與待證事實(shí)的關(guān)聯(lián)程度,。

（三）影響證據(jù)關(guān)聯(lián)性的其他因素。

第五十八條

下列證據(jù)材料不得作為定案依據(jù)：

（一）違反法定程序收集的證據(jù)材料,。

（二）以偷拍,、偷錄和竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料。

（三）以利誘,、欺詐,、脅迫和暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料。

（四）無正當(dāng)事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料,。

（五）無正當(dāng)理由拒不提供原件,、原物,，又無其他證據(jù)印證，且對方不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件,、復(fù)制品,。

（六）無法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料。

（七）不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言,。

（八）不具備合法性,、真實(shí)性的其他證據(jù)材料。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依據(jù)本規(guī)則第十一條第（二）項(xiàng)規(guī)定的職責(zé)所取得的有關(guān)材料,，不得作為支持被申請人具體行政行為的證據(jù),。

第五十九條

在行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù),。

第六十條

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),，可以調(diào)查取證。

行政復(fù)議工作人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時(shí),，可以查閱,、復(fù)制和調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員詢問,。調(diào)查取證時(shí),，行政復(fù)議工作人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人和有關(guān)人員出示證件,。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議工作人員的工作,，不得拒絕、阻撓,。

需要現(xiàn)場勘驗(yàn)的,，現(xiàn)場勘驗(yàn)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。

第六十一條

申請人和第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù),、作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。

第九章 稅務(wù)行政復(fù)議審查和決定

第六十二條

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起7日內(nèi),，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人,。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料,。

對國家稅務(wù)總局的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的案件，由原承辦具體行政行為的相關(guān)機(jī)構(gòu)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料,。

第六十三條

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議工作人員參加,。

第六十四條

行政復(fù)議原則上采用書面審查的辦法,，但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取申請人,、被申請人和第三人的意見,，并可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查了解情況。

第六十五條

對重大,、復(fù)雜的案件,，申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取聽證的方式審理,。

第六十六條

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定舉行聽證的,，應(yīng)當(dāng)將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和具體要求等事項(xiàng)通知申請人,、被申請人和第三人,。

第三人不參加聽證的，不影響聽證的舉行,。

第六十七條

聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,，但是涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外,。

第六十八條

行政復(fù)議聽證人員不得少于2人,，聽證主持人由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)指定。

第六十九條

聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,。申請人,、被申請人和第三人應(yīng)當(dāng)確認(rèn)聽證筆錄內(nèi)容。

行政復(fù)議聽證筆錄應(yīng)當(dāng)附卷,，作為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理案件的依據(jù)之一,。

第七十條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面審查被申請人的具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)證據(jù)、法律程序,、法律依據(jù)和設(shè)定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的合法性,、適當(dāng)性。

第七十一條

申請人在行政復(fù)議決定作出以前撤回行政復(fù)議申請的,，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回,。

申請人撤回行政復(fù)議申請的,，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實(shí)意思表示的除外,。

第七十二條

行政復(fù)議期間被申請人改變原具體行政行為的,，不影響行政復(fù)議案件的審理,。但是,，申請人依法撤回行政復(fù)議申請的除外。

第七十三條

申請人在申請行政復(fù)議時(shí),，依據(jù)本規(guī)則第十五條規(guī)定一并提出對有關(guān)規(guī)定的審查申請的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理,；無權(quán)處理的,，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序逐級轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依法處理,。處理期間,，中止對具體行政行為的審查。

第七十四條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查被申請人的具體行政行為時(shí),，認(rèn)為其依據(jù)不合法,，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理,；無權(quán)處理的,，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序逐級轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依法處理。處理期間,，中止對具體行政行為的審查,。

第七十五條

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人的具體行政行為提出審查意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：

（一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確,，程序合法,，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持,。

（二）被申請人不履行法定職責(zé)的,，決定其在一定期限內(nèi)履行。

（三）具體行政行為有下列情形之一的,，決定撤銷,、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

1.主要事實(shí)不清,、證據(jù)不足的,；

2.適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

3.違反法定程序的,；

4.超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的,；

5.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

（四） 被申請人不按照本規(guī)則第六十二條的規(guī)定提出書面答復(fù)，提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),，決定撤銷該具體行政行為,。

第七十六條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為,；但是行政復(fù)議機(jī)關(guān)以原具體行政行為違反法定程序決定撤銷的,，被申請人重新作出具體行政行為的除外。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的,，被申請人不得作出對申請人更為不利的決定,；但是行政復(fù)議機(jī)關(guān)以原具體行政行為主要事實(shí)不清、證據(jù)不足或適用依據(jù)錯(cuò)誤決定撤銷的,，被申請人重新作出具體行政行為的除外,。

第七十七條

有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更：

（一）認(rèn)定事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿,，程序合法，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯(cuò)誤的,。

（二）認(rèn)定事實(shí)不清,，證據(jù)不足，但是經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿的,。

第七十八條

有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請：

（一）申請人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請行政復(fù)議,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理以后發(fā)現(xiàn)該稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理以前已經(jīng)履行法定職責(zé)的,。

（二）受理行政復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合行政復(fù)議法及其實(shí)施條例和本規(guī)則規(guī)定的受理?xiàng)l件的,。

上級稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請的理由不成立的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期恢復(fù)受理。行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理行政復(fù)議申請期限的計(jì)算應(yīng)當(dāng)扣除因駁回耽誤的時(shí)間,。

第七十九條

行政復(fù)議期間,，有下列情形之一的，行政復(fù)議中止：

（一）作為申請人的公民死亡,，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的,。

（二）作為申請人的公民喪失參加行政復(fù)議的能力,，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的。

（三）作為申請人的法人或者其他組織終止,，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的,。

（四）作為申請人的公民下落不明或者被宣告失蹤的,。

（五）申請人、被申請人因不可抗力,，不能參加行政復(fù)議的,。

（六）行政復(fù)議機(jī)關(guān)因不可抗力原因暫時(shí)不能履行工作職責(zé)的。

（七）案件涉及法律適用問題,，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的,。

（八）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的,。

（九）其他需要中止行政復(fù)議的情形,。

行政復(fù)議中止的原因消除以后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理,。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中止,、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理，應(yīng)當(dāng)告知申請人,、被申請人,、第三人。

第八十條

行政復(fù)議期間,，有下列情形之一的,，行政復(fù)議終止：

（一）申請人要求撤回行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的,。

（二）作為申請人的公民死亡,，沒有近親屬，或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的,。

（三）作為申請人的法人或者其他組織終止,，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的。

（四）申請人與被申請人依照本規(guī)則第八十七條的規(guī)定,，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的,。

（五）行政復(fù)議申請受理以后，發(fā)現(xiàn)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)先于本機(jī)關(guān)受理,，或者人民法院已經(jīng)受理的,。

依照本規(guī)則第七十九條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng),、第（三）項(xiàng)規(guī)定中止行政復(fù)議,，滿60日行政復(fù)議中止的原因未消除的,，行政復(fù)議終止。

第八十一條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的,，被申請人應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)重新作出具體行政行為,；情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)重新作出具體行政行為的,，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可以適當(dāng)延期，但是延期不得超過30日,。

公民,、法人或者其他組織對被申請人重新作出的具體行政行為不服，可以依法申請行政復(fù)議,，或者提起行政訴訟,。

第八十二條

申請人在申請行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對符合國家賠償法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)賠償?shù)?，在決定撤銷,、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請人依法賠償,。

申請人在申請行政復(fù)議時(shí)沒有提出行政賠償請求的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷、變更原具體行政行為確定的稅款,、滯納金,、罰款和對財(cái)產(chǎn)的扣押、查封等強(qiáng)制措施時(shí),，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請人退還稅款,、滯納金和罰款，解除對財(cái)產(chǎn)的扣押,、查封等強(qiáng)制措施,，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。

第八十三條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定,。情況復(fù)雜,，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以適當(dāng)延期,，并告知申請人和被申請人；但是延期不得超過30日,。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定,，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章,。

行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),，即發(fā)生法律效力,。

第八十四條

被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。

被申請人不履行,、無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

第八十五條

申請人,、第三人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的,，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：

（一）維持具體行政行為的行政復(fù)議決定,，由作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

（二）變更具體行政行為的行政復(fù)議決定,，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

第十章 稅務(wù)行政復(fù)議和解與調(diào)解

第八十六條

對下列行政復(fù)議事項(xiàng),，按照自愿、合法的原則,，申請人和被申請人在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定以前可以達(dá)成和解,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)也可以調(diào)解：

（一）行使自由裁量權(quán)作出的具體行政行為，如行政處罰,、核定稅額,、確定應(yīng)稅所得率等。

（二）行政賠償,。

（三）行政獎(jiǎng)勵(lì),。

（四）存在其他合理性問題的具體行政行為。

行政復(fù)議審理期限在和解,、調(diào)解期間中止計(jì)算,。

第八十七條

申請人和被申請人達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議,。和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的,，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

第八十八條

經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許和解終止行政復(fù)議的,，申請人不得以同一事實(shí)和理由再次申請行政復(fù)議,。

第八十九條

調(diào)解應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）尊重申請人和被申請人的意愿。

（二）在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,。

（三）遵循客觀,、公正和合理原則。

（四）不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益,。

第九十條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)按照下列程序調(diào)解：

（一）征得申請人和被申請人同意,。

（二）聽取申請人和被申請人的意見,。

（三）提出調(diào)解方案。

（四）達(dá)成調(diào)解協(xié)議,。

（五） 制作行政復(fù)議調(diào)解書,。

第九十一條

行政復(fù)議調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請求、事實(shí),、理由和調(diào)解結(jié)果,，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字,，即具有法律效力,。

調(diào)解未達(dá)成協(xié)議，或者行政復(fù)議調(diào)解書不生效的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定,。

第九十二條

申請人不履行行政復(fù)議調(diào)解書的，由被申請人依法強(qiáng)制執(zhí)行,，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

第十一章 稅務(wù)行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督

第九十三條

各級稅務(wù)復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對行政復(fù)議工作進(jìn)行系統(tǒng)督促,、指導(dǎo),。

第九十四條

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政復(fù)議工作責(zé)任制，將行政復(fù)議工作納入本單位目標(biāo)責(zé)任制,。

第九十五條

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限,，通過定期組織檢查、抽查等方式,，檢查下級稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政復(fù)議工作,，并及時(shí)向有關(guān)方面反饋檢查結(jié)果。

第九十六條

行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請人和其他下級稅務(wù)機(jī)關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的,，可以制作行政復(fù)議意見書,。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況報(bào)告行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律,、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施中帶有普遍性的問題,，可以制作行政復(fù)議建議書，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議,。

第九十七條

省以下各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議,、應(yīng)訴、賠償統(tǒng)計(jì)表和分析報(bào)告,，及時(shí)將重大行政復(fù)議決定報(bào)上一級行政復(fù)議機(jī)關(guān)備案,。

第九十八條

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將行政復(fù)議案件資料立卷歸檔。

行政復(fù)議案卷應(yīng)當(dāng)按照行政復(fù)議申請分別裝訂立卷，一案一卷,，統(tǒng)一編號,，做到目錄清晰、資料齊全,、分類規(guī)范,、裝訂整齊。

第九十九條

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織行政復(fù)議工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流,，提高行政復(fù)議工作人員的專業(yè)素質(zhì),。

第一百條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)行政復(fù)議工作。對行政復(fù)議工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,，依照有關(guān)規(guī)定表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

第十二章 附則

第一百零一條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員和被申請人在稅務(wù)行政復(fù)議活動(dòng)中,，違反行政復(fù)議法及其實(shí)施條例和本規(guī)則規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)依法處理。

第一百零二條

外國人,、無國籍人、外國組織在中華人民共和國境內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,，適用本規(guī)則,。

第一百零三條

行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議工作中可以使用行政復(fù)議專用章。行政復(fù)議專用章與行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章在行政復(fù)議中具有同等效力,。

第一百零四條

行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書的送達(dá),，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行,。

本規(guī)則關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)5日,、7日的規(guī)定指工作日，不包括法定節(jié)假日,。

第一百零五條

本規(guī)則自2010年4月1日起施行,，2004年2月24日國家稅務(wù)總局公布的《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則（暫行）》（國家稅務(wù)總局令第8號）同時(shí)廢止。