一、適用根據(jù)

采用海外投資保證制度的國家在立法,、實踐中通行兩種機(jī)制：一是雙邊保證機(jī)制,，即投資者母國適用海外投資保證制度是以其與東道國之間所簽訂的“雙邊投資保證協(xié)定”為前提條件。以美國為典型,。德國,、丹麥等國盡管在國內(nèi)法上并非要求以雙邊協(xié)定為適用根據(jù)，但事實上,，在投資者向發(fā)展中國家進(jìn)行投資時,，通常兩國間存在雙邊協(xié)定，因此,，實際上仍與美國相同,。采用這種機(jī)制的好處在于：通過雙邊協(xié)定承認(rèn)投資者所在國的代位求償權(quán)，東道國放棄“國家及其財產(chǎn)豁免權(quán)”,。另一個是單邊保證機(jī)制,，就是依據(jù)國內(nèi)法適用海外投資保證制度，而不以兩國間是否簽訂雙邊條約為條件,。日本,、法國,、澳大利亞等國采用該種機(jī)制。單邊保證機(jī)制的優(yōu)點在于：簡便,、易行,。

二、保險人

根據(jù)各國立法與實踐,，負(fù)責(zé)實施海外投資保險業(yè)務(wù)的有政府機(jī)構(gòu),、政府公司或公營公司等。美國是采用政府公司作為保險人的典型國家,，由兼具公,、私性質(zhì)的海外私人投資公司(OPIC)主管海外投資保險業(yè)務(wù)，公司董事會由總統(tǒng)遴選的13名董事組成,，國際開發(fā)署署長兼任董事長,；行政機(jī)構(gòu)是由總統(tǒng)委任的總經(jīng)理和副總經(jīng)理組成；公司在財政年度末須向國會提交經(jīng)營報告,。澳大利亞也屬此類,。日本、新西蘭和瑞典等國是由政府機(jī)構(gòu)承保海外投資政治風(fēng)險,。還有的國家由政府與國營公司共同負(fù)責(zé)承保海外投資政治風(fēng)險,，如聯(lián)邦德國。

三,、投保人

投保人即被保險人,，是指依法有資格申請海外投資保險的投資者。各個國家對投資者范圍有不同的規(guī)定：在美國,，投保人包括美國公民(有美國國籍者),，以及根據(jù)美國聯(lián)邦法律及地方法律或哥倫比亞特區(qū)法律設(shè)立的，并主要由美國公民所擁有的公司或合伙企業(yè)及其他社團(tuán),、具有外國國籍的公司或合伙企業(yè)及其他社團(tuán),，其資產(chǎn)95%以上為美國公民或法人及其他社團(tuán)所有者。在德國,，投保人包括在德國有住所的德國國民,，以及根據(jù)德國法律設(shè)立、在德國設(shè)有住所或營業(yè)所的德國公司或社團(tuán),、進(jìn)行海外投資的企業(yè),，并主要是從事生產(chǎn)、開采,、商品銷售或交通運輸?shù)钠髽I(yè),。在日本，投保人包括進(jìn)行海外投資的日本國民或日本法人,。法國法律則要求,，投保人為法國國民和法國企業(yè),，其中企業(yè)的公司總部須在法國并且投資應(yīng)對法國經(jīng)濟(jì)有積極作用。

四,、保險標(biāo)的

保險標(biāo)的,，即合格投資，一般各國認(rèn)為,，合格投資的條件有三：首先為新投資,。在美國，新投資除為新建企業(yè)或投資,、入股外，也包括對現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)大,、現(xiàn)代化及其發(fā)展的投資,。日本認(rèn)為，認(rèn)購?fù)鈬ㄈ嘶蚱髽I(yè)發(fā)行的新股為新投資,。德國的新投資是指在保險契約訂立前,，已經(jīng)進(jìn)行的投資，該投資不在保險之列,。法國與德國對與新投資的認(rèn)識基本等同,，但同時認(rèn)為，以擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)為目的的利潤再投資亦為新投資,；其次,，投資項目應(yīng)得到東道國的批準(zhǔn)。為了保證投資項目在東道國的安全,，大多數(shù)國家要求投資應(yīng)取得東道國的同意,。如美國、日本等國均要求投資應(yīng)取得東道國同意并批準(zhǔn),；最后,，投資對投資者母國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。如美國法律規(guī)定,，海外私人投資公司在承保投資項目時,，必須考慮投資項目是否有利于美國經(jīng)濟(jì)，包括美國工人就業(yè),、國際收支平衡以及美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的有利影響,。

關(guān)于投資部門，美國法律對于不能維持本國商品市場利益,，特別是不能保持國內(nèi)就業(yè)水平的,，不允許投保，共九類：紡織品投資,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資,，以向美國出口為目標(biāo)的投資,，投資企業(yè)為非美國所能控制，投資目的在于替代美國國內(nèi)從事同類企業(yè)活動的設(shè)備的投資,，從事軍事生產(chǎn)產(chǎn)品的投資,，關(guān)于旅店及賭博設(shè)施的投資，從事娛樂設(shè)施的投資,，從事商業(yè)投機(jī)事業(yè)的投資等,。法國法律明文排除為投機(jī)性金融業(yè)、農(nóng)業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)(不包括旅館業(yè))以及科研的投資,。

此外，各國對合格的東道國也有不同的要求,。美國限于同其訂有投資保證協(xié)定的國家和地區(qū)的投資,，以及限于友好的發(fā)展中國家或不發(fā)達(dá)國家的投資，要求該國應(yīng)尊重人權(quán)和國際上公認(rèn)的工人權(quán)利,。德國的海外投資保證制度中,，合格東道國是發(fā)展中國家。日本對東道國無特別限制,，實踐中要求東道國的外資保護(hù)政策應(yīng)較完備,，并且其政治、經(jīng)濟(jì)狀況須是已被認(rèn)定為顯然無重大問題和安全的國家,。法國法律對兩家保險公司的規(guī)定不同：法國外貿(mào)銀行規(guī)定了四類可接受的東道國：法郎區(qū)國家,、經(jīng)合組織成員國、與法國訂立了雙邊投資保護(hù)協(xié)定的國家以及不屬于上述三類但給予法國投資者以滿意待遇和保護(hù),、取得法國當(dāng)局特別許可的國家,。法國外貿(mào)保險公司：東道國在訂立保險契約時未發(fā)生政治動亂或戰(zhàn)爭。

至于投資方式,，各國對承保的投資方式一般沒有什么限制,，以股權(quán)、貸款,、債券投資,、向分支機(jī)構(gòu)投資，或以其他財產(chǎn)權(quán)予以投資都可以申請投保,。

五,、投保程序

根據(jù)各國有關(guān)的規(guī)定，合格投資者就其合格投資要取得政府的投資保險,，必須按法定的程序進(jìn)行：

1,、提出申請。海外私人投資者在投資之前向海外投資保險機(jī)構(gòu)提出投保申請，主要是提交投資保險申請書及必要資料,；

2,、審查批準(zhǔn)。海外投資保險機(jī)構(gòu)對保險申請進(jìn)行審查,，主要是對投資者及其投資是否合格進(jìn)行審查,，經(jīng)審查認(rèn)為合格的，予以批準(zhǔn),。前已述及,，盡管在一些國家法律并未規(guī)定對于本國的海外投資進(jìn)行審查，但這些國家的海外投資保證制度的適用卻要求審查部門對申請投保的投資予以審查,。美國由海外私人投資公司負(fù)責(zé)對投資進(jìn)行實質(zhì)審查,，日本由通產(chǎn)省大臣審查，德國部際委員會和咨詢委員會進(jìn)行審查,，法國由經(jīng)濟(jì)與財政部長任主席的投資委員會審查,。可以看出,，此類審查既有實質(zhì)性審查又有形式性審查,。

3,、簽訂保險合同,。經(jīng)審查確認(rèn)申請合格并獲批準(zhǔn)后，由雙方當(dāng)事人簽訂保險合同,。投資者有義務(wù)按合同的規(guī)定繳納保險費,。就綜合保險費(投保險別為所有)率講，美國為1.5%,，德國0.75%-1.5%,，日本0.55%-1%；法國外貿(mào)銀行為0.7%-0.9%,、外貿(mào)保險公司為0.4%-0.9%,。

4、支付保險金,。保險金是保險事故發(fā)生后,，保險人應(yīng)向投保人實際支付的賠償金額。一旦發(fā)生承保范圍內(nèi)的保險事故,，海外投資保險機(jī)構(gòu)依據(jù)保險合同向海外私人投資者支付約定的保險金,。保險金的數(shù)額一般是依據(jù)損失額與賠償率確定的，通常在保險合同中加以明確規(guī)定,。美國海外私人投資公司承保的保險金,，以被保險人最初投資時保險人批準(zhǔn)的投資項目投資的美元票面價值加上保險合同所定限度內(nèi)該投資實際上應(yīng)得的利潤、利息或其他收益為限額,。但該公司通常只按被保險人投資金額的90%支付保險金,，由被保險人承擔(dān)投資金額為10%的風(fēng)險損失,。日本、挪威,、荷蘭,、英國等國要求投資者承擔(dān)至少10%的損失，瑞士為30%,，加拿大,、丹麥為15%。德國保險人承擔(dān)損失的80-95%,，其余5-20%的損失由被保險人承擔(dān),。但如果保險事故或損失是由可歸責(zé)于投資者一方的欺詐、虛假行為或重大失誤所致,，則投資者無權(quán)索賠,。

5、代位求償,。海外投資保險機(jī)構(gòu)在向被保險人支付保險金后,，可代位取得被保險人基于保險事故而享有的對東道國的索賠權(quán)和其他權(quán)益，包括所有權(quán),、債權(quán)等,。但各國在這一方面的規(guī)定并不完全相同。