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管轄權(quán)異議是指當事人認為受訴法院或受訴法院向其移送案件的法院對案件無管轄權(quán)時,而向受訴法院或受移送案件的法院提出的不服管轄的意見或主張,?!吨腥A人民共和國民事訴訟法》第三十八條規(guī)定:“人民法院受理案件后,當事人對管轄權(quán)有異議的,,應(yīng)當在提交答辯狀期間提出,。人民法院對當事人提出的異議,應(yīng)當審查,。異議成立的,,裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院;異議不成立的,,裁定駁回,。”
一,、提出管轄權(quán)異議的條件
1,、管轄權(quán)異議的主體
有權(quán)提出管轄權(quán)異議的,只能是本案的當事人,,其他訴訟參加人無權(quán)就管轄問題向法院提出意見,,也不得以此為借口不參加訴訟。提出異議的當事人一般是被告和有獨立請求權(quán)的第三人,。原告是提起訴訟的人,,故而不會對管轄權(quán)提出異議;當然,,在發(fā)生移送管轄后,原告有權(quán)向受移送法院提出管轄權(quán)異議,;無獨立請求權(quán)第三人,,由于其在訴訟中居于輔助一方當事人的地位而不具有異議權(quán)。
2,、管轄權(quán)異議的時間
必須在法院受理案件之后,,并且在提交答辯狀期間提出,否則異議無效,。
超過法定期間,,人民法院不再受理。當事人在此期間提出異議后又要求撤回的,,法院應(yīng)予允許,。
在案件中審理過程中,出現(xiàn)有獨立請求權(quán)的第三人或追加了案件當事人,,他們的管轄異議權(quán)不受“提交答辯狀期間”的限制,。適用簡易程序?qū)徖淼陌讣婵梢钥陬^起訴,被告因未收到起訴狀,,不能書寫答辯狀,,因此管轄異議不受答辯期間的限制。適用特別程序?qū)徖淼陌讣?,因不存在爭議的雙方,,所以,不存在“提交答辯狀期間”,,管轄權(quán)異議也不受限制,。無獨立請求權(quán)的第三人,在人民法院裁定其承擔(dān)民事責(zé)任的情況下,,如對一審管轄權(quán)有異議,,在二審期間可以根據(jù)民事訴訟法第三十八條的規(guī)定對管轄權(quán)提出異議,這種異議不應(yīng)受“提交答辯狀期間”的限制,。
提交答辯狀期間屆滿后,,原告增加訴訟請求金額致使案件標的額超過受訴人民法院級別管轄標準,被告可以提出管轄權(quán)異議,。
3,、管轄權(quán)異議的形式
訴訟管轄異議應(yīng)當采取書面形式。但口頭形式亦應(yīng)允許,。異議書既可以隨答辯狀一并提出,,也可單獨書寫。
4,、管轄權(quán)異議的法院
管轄權(quán)異議書應(yīng)向受理該案的人民法院提出,。受理該案的法院對該案進行實體審理以前,應(yīng)先審議當事人對管轄權(quán)提出的異議,,就對該案是否有管轄權(quán)問題作出書面裁定,。
二、管轄權(quán)異議的審查與處理
受訴人民法院收到當事人提出的管轄權(quán)異議后,,應(yīng)當認真進行書面審查,,必要時需召集雙方當事人聽證。對當事人所提出的管轄權(quán)異議,,區(qū)別情況作出不同的處理:
1,、當事人就地域管轄權(quán)提出異議
經(jīng)審查,異議成立的,,受訴法院依照我國《民事訴訟法》第三十八的規(guī)定,,裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院處理;異議不成立的,,裁定駁回,。當事人對裁定不服的,,可以在裁定書送達之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提出上訴。當事人未提出上訴或者上訴被駁回的,,受訴法院應(yīng)通知雙方當事人參加訴訟,。當事人對管轄權(quán)問題申訴的,不影響受訴法院對該案件的審理,。
2,、當事人在答辯期內(nèi)以雙方曾自愿達成書面仲裁協(xié)議應(yīng)向仲裁機構(gòu)申請仲裁為由提出管轄權(quán)異議,受訴法院應(yīng)當依法進行審查,。如果仲裁條款,、仲裁協(xié)議有效,人民法院對該案無管轄權(quán),,當事人提出的異議成立,,受訴法院依法應(yīng)裁定駁回原告的起訴,告知當事人向仲裁機構(gòu)申請仲裁,;如果仲裁條款,、仲裁協(xié)議無效、失效或者內(nèi)容不明確無法執(zhí)行的,,只要符合我國《民事訴訟法》第一百零八條規(guī)定的受理條件,,受訴法院就應(yīng)裁定駁回對管轄權(quán)提出的異議。
3,、當事人就級別管轄權(quán)提出異議
級別管轄是上下級法院之間就一審案件審理方面的分工,。受訴法院審查后認為確無管轄權(quán)的,應(yīng)將案件移送有管轄權(quán)的人民法院,,并告知雙方當事人,,但不作裁定。受訴法院拒不移送,,當事人向上級法院反映并就此提出異議的,,如情況屬實確有必要移送的,上級法院應(yīng)當通知受訴法院將案件移送有管轄權(quán)的人民法院,;對受訴法院拒不移送且作出實體判決的,上級法院應(yīng)當以程序違法為由撤銷受訴法院的判決,,并將案件移送有管轄權(quán)的人民法院審理,。
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