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最惠國待遇的例外

時(shí)間:2016-12-09 16:23:02 來源:好律師網(wǎng)
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在特定情況下,,尤其是發(fā)展中國家成員和少數(shù)成員為了特殊利益的需要,可以對最惠國待遇提出例外請求,,經(jīng)世界貿(mào)易組織許可后,,暫時(shí)背離最惠國待遇原則。這就形成了最惠國待遇的例外,。

1.歷史性安排

歷史性安排主要體現(xiàn)在《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第1條第2,、3、4款之中,,即《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》附件一至附件六所列國家和關(guān)稅領(lǐng)土之間實(shí)施的優(yōu)惠待遇,。具體指:

(1)英聯(lián)邦內(nèi)的特惠安排;

(2)法蘭西聯(lián)邦內(nèi)的特惠安排,;

(3)美國與其海外領(lǐng)土之間的特惠安排,;

(4) 比,、荷、盧關(guān)稅同盟及其聯(lián)系國之間的特惠安排,;

(5)智利與阿根廷,、玻利維亞和秘魯之間的優(yōu)惠安排;

(6)黎巴嫩,、敘利亞與巴基斯坦和外約旦之間的優(yōu)惠安排,。

這些安排屬于從《1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》繼承下來的既有規(guī)定,現(xiàn)大部分已失去意義或改變了原來的性質(zhì),。

2.發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家提供的單方面優(yōu)惠

(1)普惠制──根據(jù) 1979年 11月28日關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方全體大會《關(guān)于差別和更優(yōu)惠的待遇、互惠及發(fā)展中國家的進(jìn)一步參與》的決定,,發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供普惠制下的優(yōu)惠安排有了相對長期的穩(wěn)定的法律依據(jù),。發(fā)達(dá)國家根據(jù)普惠制實(shí)行單方面的自由貿(mào)易安排,對于原產(chǎn)于發(fā)展中國家和地區(qū)的工業(yè)制成品和半成品給予普遍的非歧視性的,、非互惠的優(yōu)惠關(guān)稅待遇,。允許來自發(fā)展中國家的所有工業(yè)品和部分農(nóng)產(chǎn)品適用更優(yōu)惠的稅率和免稅待遇安排。

(2)《洛美協(xié)定》──歐盟成員國允許一些來自非洲和加勒比海地區(qū)及太平洋地區(qū)的最不發(fā)達(dá)國家(非加太國家)的進(jìn)口貨物免稅進(jìn)入歐盟市場,。

(3)加勒比海盆地安排──美國允許免稅進(jìn)口來自加勒比海地區(qū)國家的貨物,。

此外,發(fā)達(dá)國家還在非關(guān)稅措施方面給予發(fā)展中國家更為優(yōu)惠的差別待遇,,并允許發(fā)展中國家之間實(shí)行優(yōu)惠關(guān)稅而不給予發(fā)達(dá)國家,。

3.區(qū)域安排

《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第24條主要規(guī)定各種區(qū)域安排。關(guān)貿(mào)總協(xié)定認(rèn)識到區(qū)域貿(mào)易協(xié)定下成員方可以在優(yōu)惠的基礎(chǔ)上削減關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘,。區(qū)域安排使得成員方間貿(mào)易所適用的更低或免稅的稅率并不需要擴(kuò)展至關(guān)貿(mào)總協(xié)定的其他成員方,。因此,區(qū)域優(yōu)惠安排就構(gòu)成了對最惠國待遇規(guī)則的一項(xiàng)重要例外,。為了保護(hù)非區(qū)域安排成員方的貿(mào)易利益,,關(guān)貿(mào)總協(xié)定對建立區(qū)域優(yōu)惠安排限定了嚴(yán)格的條件。這些條件規(guī)定:

(l)區(qū)域安排的成員方必須消除影響他們之間幾乎所有貿(mào)易的關(guān)稅和其他壁壘,;

(2)這種區(qū)域優(yōu)惠安排不應(yīng)導(dǎo)致對其他成員方實(shí)施新的貿(mào)易壁壘,。

上述安排可采取關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)的形式。在這兩種形式下,,區(qū)域安排成員方間的貿(mào)易是免稅的,,與區(qū)域外的關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員方間的貿(mào)易則繼續(xù)適用最惠國待遇稅率。如歐盟內(nèi)部成員方零關(guān)稅待遇可不給予美國,、加拿大等國家,。在關(guān)稅同盟國家與區(qū)外成員方的貿(mào)易中,對從區(qū)外進(jìn)口的貨物采取統(tǒng)一的稅率,。在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi),,成員方繼續(xù)使用各自國別減讓表中所載明的未經(jīng)協(xié)調(diào)的關(guān)稅稅率,。

此外,關(guān)貿(mào)總協(xié)定區(qū)域優(yōu)惠安排還允許邊境貿(mào)易優(yōu)惠安排,,即在指定的邊境區(qū)域一定范圍內(nèi),,相鄰國家之間相互給予的各種優(yōu)惠待遇,可以不對關(guān)貿(mào)總協(xié)定其他成員方提供,。

4.一般例外

《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》規(guī)定一成員方為保障動植物及人民的生命,、健康、安全或一些特定目的對進(jìn)出口采取的所有措施可以享受例外,。根據(jù)《1994 年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第20條的規(guī)定,,為維護(hù)公共道德所必須的措施;為保護(hù)專利權(quán),、商標(biāo)及版權(quán),,以及防止欺詐行為等可以采取必要的措施均在其列。另外,,《實(shí)施衛(wèi)生與動植物檢疫措施協(xié)議》也規(guī)定,,出口成員方客觀地向進(jìn)口成員方表明他所采取的動植物衛(wèi)生檢疫措施達(dá)到了進(jìn)口成員方適當(dāng)?shù)膭又参镄l(wèi)生檢疫保護(hù)水平,即使這些措施不同于進(jìn)口成員方自己的措施,,或不同于從事同一產(chǎn)品貿(mào)易其他成員方所采取的措施,,各成員方也應(yīng)平等地接受其他成員方的動植物衛(wèi)生檢疫措施。該協(xié)議第 10條規(guī)定,,根據(jù)發(fā)展中國家成員方的要求,,并視其財(cái)政貿(mào)易和發(fā)展的需要,允許這些國家對于有關(guān)義務(wù)的全部或部分享有具體和有時(shí)限的例外,。

5.國家安全例外

《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第21條是安全例外條款,,根據(jù)安全例外條款,當(dāng)一國的國家安全受到威脅時(shí),,可不履行世界貿(mào)易組織最惠國待遇的義務(wù),。如美國對南斯拉夫聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)制裁,使南聯(lián)盟不能享受美國給予的最惠國待遇,。

6.關(guān)貿(mào)總協(xié)定允許采取的其他措施

其他措施主要包括反補(bǔ)貼,、反傾銷及在爭端解決機(jī)制授權(quán)下采取的報(bào)復(fù)措施。有關(guān)措施的實(shí)施可以使有關(guān)國家在一定情況下背離《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第1條最惠國待遇的原則規(guī)定,。如1999年4月下旬,,世界貿(mào)易組織授權(quán)美國可以對歐盟的少數(shù)產(chǎn)品中止給予最惠國待遇關(guān)稅。

7.不屬世界貿(mào)易組織管轄范圍的諸邊貿(mào)易協(xié)議中的義務(wù)

主要指在政府采購,、民用航空器貿(mào)易等方面,,世界貿(mào)易組織成員方間彼此可不給予最惠國待遇。

 


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