一、含義

1,、定義

稅收豁免,，是指在一定期間內(nèi)，對納稅人的某些所得項目或所得來源不予課稅,，或?qū)ζ淠承┗顒硬涣腥胝n稅范圍等,，以豁免其稅收負(fù)擔(dān)。

稅收豁免有兩方面的含義：

2,、是指對外交機構(gòu)和外交人員按照國際公約在稅收方面給予特殊的免稅優(yōu)惠所作的規(guī)定,。中國在個人所得稅法及有關(guān)稅收法規(guī)中對外交稅收豁免也作出了相應(yīng)規(guī)定。主要內(nèi)容包括：

(1)使（領(lǐng)）館的館舍免納捐稅,。如對外國使（領(lǐng)）館不動產(chǎn)的擁有和使用免征契稅,、城市房地產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,；對使（領(lǐng)）館自用的車輛免征車船使用牌照稅和車輛購置稅,；對使（領(lǐng)）館使用的船舶免征船舶噸稅。對使館運進(jìn)的公務(wù)用品免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,、消費稅等,。

(2)對使（領(lǐng)）館人員的稅收豁免。對外交人員及行政技術(shù)人員從境外運進(jìn)的自用物品和安家物品免征關(guān)稅及其他稅收,。對外交人員,、公務(wù)人員及配偶和未成年子女自用的車輛免征車船使用牌照稅和車輛購置稅,；對外交人員、公務(wù)人員及配偶及未成年子女承受土地,、房屋權(quán)屬的,，免征契稅；對外交人員,、公務(wù)人員及配偶和未成年子女的個人所得免征個人所得稅等,。

3、對納稅人因遭遇不可抗拒的自然災(zāi)害或其他特殊原因而無力繳納的長期滯納欠稅,，給予免除一部分或全部的一種照顧,，又稱“欠稅豁免”。

稅收豁免是外交豁免的一種,。各國按照國際慣例或有關(guān)協(xié)議,，在稅收上相互給予駐在本國的外交代表、外交代表機構(gòu)以及外交人員的一種外交特殊待遇,。

二,、豁免稅收項目及作用

1、免除關(guān)稅與貨物稅

免除機器或建筑材料的進(jìn)口關(guān)稅,，可使企業(yè)降低固定成本,；免除原材料以及半成品的進(jìn)口關(guān)稅，可增強企業(yè)在國內(nèi)外市場的競爭能力,；免除貨物稅同樣也可降低生產(chǎn)成本,，增強市場的價格競爭力。

2,、免除所得稅

一方面而已增加新投資的利潤,，使企業(yè)更快地收回所投資本,，減少投資風(fēng)險,，以刺激投資，例如,，對企業(yè)從治理污染中取得的所得不計入應(yīng)稅所得中,，激發(fā)企業(yè)治理污染的積極性；另一方面可以促進(jìn)社會政策的順利實施,，以穩(wěn)定社會正常生活秩序,，諸如對慈善機構(gòu)、宗教團(tuán)體等的收入不予課稅,。

三,、有關(guān)規(guī)定

1961年《維也納外交關(guān)系公約》和1963年《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》中規(guī)定，使,、領(lǐng)館館舍及館長寓邸免納捐稅,；使,、領(lǐng)館辦理公務(wù)的規(guī)費及手續(xù)費免納捐稅；外交代表,、領(lǐng)事官員,、使館工作人員和領(lǐng)館雇員(非駐在國國籍)及與他們構(gòu)成同一戶口的，屬免納一切對人或?qū)ξ镎n征的捐稅,。但有一系列例外規(guī)定,，如免稅不包括間接稅，服務(wù)性費用以及涉及私人的不動產(chǎn)稅,、遺產(chǎn)稅,、繼承稅、資本稅,、抵押稅,、登記稅、法院手續(xù)費及印花稅等,。在關(guān)稅方面,，凡使、領(lǐng)館公務(wù)用品,，外交代表,、領(lǐng)事官員或與他們構(gòu)成同一戶口的家屬的私人用品，使,、領(lǐng)館工作人員初到任時運入的物品,，都可免除一切關(guān)稅以及貯存、運送及類似服務(wù)費用以外的一切其他課征,。但免征關(guān)稅的消費用品不得超過本人直接需要的數(shù)量,。

我國1952年7月曾頒發(fā)《中華人民共和國對各國外交官及領(lǐng)事官豁免稅費暫行辦法》，對享受稅收豁免待遇的人員,、稅種及適用原則等都作了具體規(guī)定,。70年代，我國又加入了《維也納外交關(guān)系公約》和《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》,，并分別于1975年12月26日和1979年8月1日起對我國生效,。