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國際稅收協(xié)定的作用

時(shí)間:2016-11-30 15:46:05 來源:好律師網(wǎng)
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國際稅收協(xié)定是主權(quán)國家間締結(jié)的關(guān)于稅收問題的國際協(xié)議,,一般指關(guān)于對所得(和財(cái)產(chǎn))避免雙重征稅的協(xié)定。它為有效進(jìn)行國際反避稅確立了基本原則,、必要程序和可行措施,,在目前國際稅收領(lǐng)域缺少一個(gè)統(tǒng)一的多邊稅收協(xié)定的情況下,國際稅收協(xié)定是協(xié)調(diào)各國管轄權(quán)沖突及防止跨國納稅人逃避稅的最重要的法律基礎(chǔ),。其中,,有關(guān)反避稅和稅收情報(bào)交換的規(guī)定是主要體現(xiàn)。

1,、反避稅,。

反避稅是各國談簽協(xié)定的主旨之一,具體表現(xiàn)為:一是真實(shí)居民身份是防止“濫用協(xié)定”的前提,。居民身份認(rèn)定應(yīng)當(dāng)是防止跨國納稅人避稅的重要“防火墻”,。在新版OECD范本中已多處強(qiáng)調(diào)真實(shí)“居民”身份的概念。必要時(shí),,可與協(xié)定國的稅務(wù)當(dāng)局合作,,認(rèn)定嫌疑者的真實(shí)居民身份。二是“常設(shè)機(jī)構(gòu)”原則是確定外國企業(yè)納稅義務(wù)的基礎(chǔ),?!俺TO(shè)機(jī)構(gòu)”的活動(dòng)普遍而復(fù)雜,且涉及跨國稅收業(yè)務(wù),,OECD經(jīng)常評議這一條款,,并對協(xié)定范本注釋不斷做出修改和補(bǔ)充,指引稅務(wù)行政管理者合理界定“常設(shè)機(jī)構(gòu)”,,正確執(zhí)行協(xié)定,。三是“聯(lián)屬企業(yè)”利潤調(diào)整是控管轉(zhuǎn)讓定價(jià)的重要措施。面對跨國公司遍布全球的“聯(lián)屬企業(yè)”網(wǎng)絡(luò)和交易活動(dòng),,OECD在1995年形成“跨國企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)讓定價(jià)指南”,,為各國反避稅工作提供重要參考和指引,。但該指南并不具有法律約束力,只是“鼓勵(lì)”各國使其國內(nèi)做法與該指南相一致,。

2,、稅收情報(bào)交換。

這是一國作為稅收協(xié)定締約國承擔(dān)的一項(xiàng)國際義務(wù),,也是該國與其他國家稅務(wù)當(dāng)局之間進(jìn)行征管合作以防止和管制國際避稅的重要方式,。涉及情報(bào)交換條款的重要國際稅收協(xié)定范本有OECD國際稅收協(xié)定范本、聯(lián)合國國際稅收協(xié)定范本和美國國際稅收協(xié)定范本,。主要內(nèi)容有:逐步消除情報(bào)交換的 技術(shù)障礙,,以促使全球稅收情報(bào)交換工作更廣泛、更有效地開展,;對情報(bào)交換的例外,、限制的規(guī)定明確了使用程度和范圍,以防止對這些例外的濫用,;情報(bào)交換的主動(dòng)性和自動(dòng)性逐步增強(qiáng),;越來越重視對納稅人權(quán)益的保護(hù)。

由OECD和避稅港國家組成的全球反有害稅收競爭論壇發(fā)布的“稅收情報(bào)交換協(xié)議范本”,,適用對象包括部分OECD成員國和11個(gè)世界上主要的避稅地,。作為國際公共產(chǎn)品,其他國家也可以適用,。它是面對跨國公司世界范圍內(nèi)的避稅活動(dòng),,相關(guān)各國通過努力達(dá)成的一個(gè)多邊的架構(gòu)。

 


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