第一章 總則

第一條 為促進(jìn)和便利境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資活動(dòng),，規(guī)范境外直接投資外匯管理,，促進(jìn)我國國際收支基本平衡，根據(jù)《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī),，制定本規(guī)定,。

第二條 本規(guī)定所稱境外直接投資是指境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)境外直接投資主管部門核準(zhǔn)，通過設(shè)立（獨(dú)資,、合資,、合作）、并購,、參股等方式在境外設(shè)立或取得既有企業(yè)或項(xiàng)目所有權(quán),、控制權(quán)或經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益的行為。

第三條 國家外匯管理局及其分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱外匯局）對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資的外匯收支,、外匯登記實(shí)施監(jiān)督管理,。

第四條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)可以使用自有外匯資金、符合規(guī)定的國內(nèi)外匯貸款,、人民幣購匯或?qū)嵨?、無形資產(chǎn)及經(jīng)外匯局核準(zhǔn)的其他外匯資產(chǎn)來源等進(jìn)行境外直接投資。境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資所得利潤也可留存境外用于其境外直接投資,。

上款所稱自有外匯資金包括：經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶,、外商投資企業(yè)資本金賬戶等賬戶內(nèi)的外匯資金。

第五條 國家外匯管理局可以根據(jù)我國國際收支形勢(shì)和境外直接投資情況，對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯資金來源范圍,、管理方式及其境外直接投資所得利潤留存境外的相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整,。

第二章 境外直接投資外匯登記和資金匯出

第六條 外匯局對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資及其形成的資產(chǎn)、相關(guān)權(quán)益實(shí)行外匯登記及備案制度,。

境內(nèi)機(jī)構(gòu)在向所在地外匯局辦理境外直接投資外匯登記時(shí),，應(yīng)說明其境外投資外匯資金來源情況。

第七條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資獲得境外直接投資主管部門核準(zhǔn)后,，持下列材料到所在地外匯局辦理境外直接投資外匯登記：

（一）書面申請(qǐng)并填寫《境外直接投資外匯登記申請(qǐng)表》（格式見附件1）,；

（二）外匯資金來源情況的說明材料；

（三）境內(nèi)機(jī)構(gòu)有效的營業(yè)執(zhí)照或注冊(cè)登記證明及組織機(jī)構(gòu)代碼證,；

（四）境外直接投資主管部門對(duì)該項(xiàng)投資的核準(zhǔn)文件或證書,；

（五）如果發(fā)生前期費(fèi)用匯出的，提供相關(guān)說明文件及匯出憑證,；

（六）外匯局要求的其他材料,。

外匯局審核上述材料無誤后，在相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中登記有關(guān)情況,，并向境內(nèi)機(jī)構(gòu)頒發(fā)境外直接投資外匯登記證,。境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)憑其辦理境外直接投資項(xiàng)下的外匯收支業(yè)務(wù)。

多個(gè)境內(nèi)機(jī)構(gòu)共同實(shí)施一項(xiàng)境外直接投資的,，由境內(nèi)機(jī)構(gòu)所在地外匯局分別向相關(guān)境內(nèi)機(jī)構(gòu)頒發(fā)境外直接投資外匯登記證,，并在相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中登記有關(guān)情況。

第八條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)憑境外直接投資主管部門的核準(zhǔn)文件和境外直接投資外匯登記證,，在外匯指定銀行辦理境外直接投資資金匯出手續(xù),。外匯指定銀行進(jìn)行真實(shí)性審核后為其辦理。

外匯指定銀行為境內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理境外直接投資資金匯出的累計(jì)金額,，不得超過該境內(nèi)機(jī)構(gòu)事先已經(jīng)外匯局在相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中登記的境外直接投資外匯資金總額,。

第九條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)在如下情況發(fā)生之日起60天內(nèi)，持境外直接投資外匯登記證,、境外直接投資主管部門的核準(zhǔn)或者備案文件及相關(guān)真實(shí)性證明材料到所在地外匯局辦理境外直接投資外匯登記,、變更或備案手續(xù)：

（一）境內(nèi)機(jī)構(gòu)將其境外直接投資所得利潤以及其所投資境外企業(yè)減資、轉(zhuǎn)股,、清算等所得資本項(xiàng)下外匯收入留存境外,，用于設(shè)立、并購或參股未登記的境外企業(yè)的,，應(yīng)就上述直接投資活動(dòng)辦理境外直接投資外匯登記手續(xù),；

（二）已登記境外企業(yè)發(fā)生名稱、經(jīng)營期限,、合資合作伙伴及合資合作方式等基本信息變更,，或發(fā)生增資,、減資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓或置換,、合并或分立等情況,，境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)就上述變更情況辦理境外直接投資外匯登記變更手續(xù)；

（三）已登記境外企業(yè)發(fā)生長期股權(quán)或債權(quán)投資,、對(duì)外擔(dān)保等不涉及資本變動(dòng)的重大事項(xiàng)的，境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)就上述重大事項(xiàng)辦理境外直接投資外匯備案手續(xù),。

第十條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)持有的境外企業(yè)股權(quán)因轉(zhuǎn)股,、破產(chǎn)、解散,、清算,、經(jīng)營期滿等原因注銷的，境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)在取得境外直接投資主管部門相關(guān)證明材料之日起60天內(nèi),，憑相關(guān)材料到所在地外匯局辦理注銷境外直接投資外匯登記手續(xù),。

第十一條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)可以按照《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》和其他相關(guān)規(guī)定，向境外直接投資企業(yè)提供商業(yè)貸款或融資性對(duì)外擔(dān)保,。

第十二條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)在外匯管制國家或地區(qū)投資的,，可按規(guī)定在其他非外匯管制國家或地區(qū)開立專用外匯賬戶，用于與該項(xiàng)投資相關(guān)外匯資金的收付,。

第三章 境外直接投資前期費(fèi)用匯出

第十三條 境外直接投資前期費(fèi)用是指境內(nèi)機(jī)構(gòu)在境外投資設(shè)立項(xiàng)目或企業(yè)前,，需要向境外支付的與境外直接投資有關(guān)的費(fèi)用，包括但不限于：

（一）收購境外企業(yè)股權(quán)或境外資產(chǎn)權(quán)益,，按項(xiàng)目所在地法律規(guī)定或出讓方要求需繳納的保證金,；

（二）在境外項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，需支付的投標(biāo)保證金,；

（三）進(jìn)行境外直接投資前,，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、租用辦公場(chǎng)地和設(shè)備,、聘用人員,，以及聘請(qǐng)境外中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)所需的費(fèi)用。

第十四條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外匯出的前期費(fèi)用,，一般不得超過境內(nèi)機(jī)構(gòu)已向境外直接投資主管部門申請(qǐng)的境外直接投資總額（以下簡(jiǎn)稱境外直接投資總額）的15%（含）,，并持下列材料向所在地外匯局申請(qǐng)：

（一）書面申請(qǐng)（包括境外直接投資總額、各方出資額,、出資方式,，以及所需前期費(fèi)用金額、用途和資金來源說明等）,；

（二）境內(nèi)機(jī)構(gòu)有效的營業(yè)執(zhí)照或注冊(cè)登記證明及組織機(jī)構(gòu)代碼證,；

（三）境內(nèi)機(jī)構(gòu)參與投標(biāo),、并購或合資合作項(xiàng)目的相關(guān)文件（包括中外方簽署的意向書、備忘錄或框架協(xié)議等）,；

（四）境內(nèi)機(jī)構(gòu)已向境外直接投資主管部門報(bào)送的書面申請(qǐng),；

（五）境內(nèi)機(jī)構(gòu)出具的前期費(fèi)用使用書面承諾函；

（六）外匯局要求的其他相關(guān)材料,。

對(duì)于匯出的境外直接投資前期費(fèi)用確需超過境外直接投資總額15%的,，境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持上述材料向所在地國家外匯管理局分局（含外匯管理部）提出申請(qǐng)。

外匯指定銀行憑外匯局出具的核準(zhǔn)件為境內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理購付匯手續(xù),，并及時(shí)向外匯局反饋有關(guān)信息,。

第十五條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)已匯出境外的前期費(fèi)用，應(yīng)列入境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資總額,。外匯指定銀行在辦理境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資資金匯出時(shí),，應(yīng)扣減已匯出的前期費(fèi)用金額。

第十六條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)自匯出前期費(fèi)用之日起6個(gè)月內(nèi)仍未完成境外直接投資項(xiàng)目核準(zhǔn)程序的,，應(yīng)將境外賬戶剩余資金調(diào)回原匯出資金的境內(nèi)外匯賬戶,。所匯回的外匯資金如屬人民幣購匯的，可持原購匯憑證,，到外匯指定銀行辦理結(jié)匯,。

所在地外匯局負(fù)責(zé)監(jiān)督境內(nèi)機(jī)構(gòu)調(diào)回剩余的前期費(fèi)用。如確因前期工作需要,，經(jīng)原作出核準(zhǔn)的外匯局核準(zhǔn),，上述6個(gè)月的期限可適當(dāng)延長，但最長不超過12個(gè)月,。

第四章 境外直接投資項(xiàng)下資金匯入及結(jié)匯

第十七條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)將其所得的境外直接投資利潤匯回境內(nèi)的,，可以保存在其經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶或辦理結(jié)匯。

外匯指定銀行在審核境內(nèi)機(jī)構(gòu)的境外直接投資外匯登記證,、境外企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表及其利潤處置決定,、上年度年檢報(bào)告書等相關(guān)材料無誤后，為境內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理境外直接投資利潤入賬或結(jié)匯手續(xù),。

第十八條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)因所設(shè)境外企業(yè)減資,、轉(zhuǎn)股、清算等所得資本項(xiàng)下外匯收入,，通過資產(chǎn)變現(xiàn)專用外匯賬戶辦理入賬,，或經(jīng)外匯局批準(zhǔn)留存境外。資產(chǎn)變現(xiàn)專用外匯賬戶的開立及入賬經(jīng)所在地外匯局按照相關(guān)規(guī)定核準(zhǔn),，賬戶內(nèi)資金的結(jié)匯,，按照有關(guān)規(guī)定直接向外匯指定銀行申請(qǐng)辦理。

第十九條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)將其境外直接投資的企業(yè)股權(quán)全部或者部分轉(zhuǎn)讓給其他境內(nèi)機(jī)構(gòu)的,，相關(guān)資金應(yīng)在境內(nèi)以人民幣支付,。股權(quán)出讓方應(yīng)到所在地外匯局辦理境外直接投資外匯登記的變更或注銷手續(xù),，股權(quán)受讓方應(yīng)到所在地外匯局辦理受讓股權(quán)的境外直接投資外匯登記手續(xù)。

第五章 附則

第二十條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)（金融機(jī)構(gòu)除外）應(yīng)按照境外投資聯(lián)合年檢的相關(guān)規(guī)定參加年檢,。多個(gè)境內(nèi)機(jī)構(gòu)共同實(shí)施一項(xiàng)境外直接投資的,，應(yīng)分別到所在地外匯局參加外匯年檢。

第二十一條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)在香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行直接投資的,，參照本規(guī)定進(jìn)行管理。

第二十二條 境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理,，參照本規(guī)定執(zhí)行,。相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)境外直接投資的資金運(yùn)用另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第二十三條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理境外直接投資項(xiàng)下外匯收支及外匯登記等業(yè)務(wù)，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定通過相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理,。

外匯指定銀行應(yīng)將境外直接投資項(xiàng)下外匯收支信息通過相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向外匯局反饋,。

第二十四條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的，外匯局根據(jù)《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》及其他相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 本規(guī)定由國家外匯管理局負(fù)責(zé)解釋,。

第二十六條 本規(guī)定自二〇〇九年八月一日起施行,。附件2所列其他規(guī)范性文件同時(shí)廢止。以前規(guī)定與本規(guī)定不一致的,，按本規(guī)定執(zhí)行,。

附件：

1、境外直接投資外匯登記申請(qǐng)表

2,、廢止文件目錄

附件1：

境外直接投資外匯登記申請(qǐng)表

境內(nèi)機(jī)構(gòu)名稱（蓋章）：

組織機(jī)構(gòu)代碼： 法定代表人：

聯(lián)系地址： 聯(lián)系人及電話：

投資所在國家或地區(qū)：

擬投資的境外企業(yè)或者項(xiàng)目名稱：

境外直接投資合資合作伙伴名稱：

投資性質(zhì)：境外資源勘探開發(fā)項(xiàng)目境外制造加工項(xiàng)目境外科技研發(fā)項(xiàng)目帶動(dòng)出口（含境外帶料加工）項(xiàng)目其他

投資地區(qū)：港澳地區(qū)港澳以外的其他亞洲國家及地區(qū)北美洲中美及南美洲歐洲非洲大洋洲

境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資總額及幣種：其中：股本金投資金額及幣種：其他類型的所有者權(quán)益投資金額及幣種：股東貸款投資金額及幣種：股東貸款期限及年利率：

境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資的出資方式,，包括：境內(nèi)現(xiàn)匯出資金額及幣種：境內(nèi)實(shí)物出資折合金額及幣種：境內(nèi)權(quán)益出資折合金額及幣種：境外解決出資折合金額及幣種：其他出資折合金額及幣種：

境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資的外匯資金來源：境外解決：（金額及幣種）其中：利潤再投資：其他：境內(nèi)匯出：其中：自有外匯資金：國內(nèi)外匯貸款：購匯：其他：已匯出的前期費(fèi)用：

聲明：本單位在申請(qǐng)表中填報(bào)的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確,。如實(shí)際情況與上述保證事項(xiàng)不符,，我單位愿承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。法定代表人簽字：年月日

附件2：

廢止文件目錄

1,、《關(guān)于發(fā)布<境外投資外匯管理辦法實(shí)施細(xì)則>的通知》（[90]匯管投字第381號(hào)）

2,、《境外投資外匯風(fēng)險(xiǎn)及外匯資金來源審查的審批規(guī)范》（1993年9月20日國家外匯管理局發(fā)布）

3、《關(guān)于對(duì)境外投資外匯風(fēng)險(xiǎn)審查和外匯資金來源審查書面結(jié)論統(tǒng)一規(guī)范的通知》（[91]匯管投字第434號(hào)）

4,、《關(guān)于<境外投資外匯管理辦法>的補(bǔ)充通知》（[95]匯資函字第163號(hào)）

5,、《關(guān)于部分項(xiàng)目免繳境外投資匯回利潤保證金的通知》（匯發(fā)[1999]287號(hào)）

6、《國家外匯管理局關(guān)于簡(jiǎn)化境外投資外匯資金來源審查有關(guān)問題的通知》（匯發(fā)[2003]43號(hào)）

7,、《國家外匯管理局關(guān)于擴(kuò)大境外投資外匯管理改革試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》（匯發(fā)[2005]35號(hào)）

8,、《國家外匯管理局關(guān)于調(diào)整部分境外投資外匯管理政策的通知》 （匯發(fā)[2006]27號(hào)）

9,、《國家外匯管理局關(guān)于下放境外投資外匯資金來源審查權(quán)限的通知》（匯發(fā)[2007]47號(hào)）