履約保證金是為了防止承包人違約,，彌補(bǔ)發(fā)包人的經(jīng)濟(jì)損失而給付給發(fā)包人的一種金錢保證。履約保證金可用保兌支票,、銀行匯票或現(xiàn)金支票,，履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。

一,、履約保證金的目的

履約保證金的目的是擔(dān)保承包商完全履行合同,，主要擔(dān)保工期和質(zhì)量符合合同的約定。承包商順利履行完畢自己的義務(wù),，招標(biāo)人必須全額返還承包商,。履約保證金的功能，在于承包商違約時(shí),，賠償招標(biāo)人的損失,，也即如果承包商違約，將喪失收回履約保證金的權(quán)利,，并且并不以此為限,。

二、履約保證金的替代性

履約保證金強(qiáng)調(diào)的是保證招標(biāo)方的利益或投資者的利益,，這種保證既可由中標(biāo)的承建商承擔(dān),，也可由第三方承擔(dān)，但須招標(biāo)方認(rèn)可方為有效,，由此產(chǎn)生第三方承擔(dān)連帶責(zé)任,，因此具有替代性。當(dāng)中標(biāo)人違約時(shí),，中標(biāo)人的賠償責(zé)任由第三方承擔(dān),。為了平衡招標(biāo)方和中標(biāo)方的利益，2003年3月8日正式施行的七部委《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第62條規(guī)定：“招標(biāo)人要求中標(biāo)人提交履約保證金或其他形式的履約擔(dān)保的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保,。”

三,、履約保證金的比例

履約保證金的比例是有規(guī)定的,，其比例為工程造價(jià)的5%～10%，具體執(zhí)行比例由招標(biāo)方根據(jù)工程造價(jià)情況確定，一般情況是工程造價(jià)越高比例應(yīng)該越低,，因此具有相對(duì)的固定性,，招標(biāo)人不能漫天要價(jià)，必須符合法律的規(guī)定,。

四,、履約保證金的獨(dú)立性

履約保證金必須游離在工程造價(jià)之外，只作為中標(biāo)方違約時(shí)招標(biāo)方損失的補(bǔ)償,，招標(biāo)人必須是具備招標(biāo)能力的法人,，其建設(shè)資金已經(jīng)到位，不能把履約履約保證金作為工程造價(jià)的補(bǔ)充,。因此,，履約保證金具有獨(dú)立性，必須由雙方認(rèn)可的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收繳,、儲(chǔ)存,、執(zhí)行和返還。

五,、履約保證金的選擇性

招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中明確規(guī)定出中標(biāo)單位提交履約保證金時(shí),，此項(xiàng)條款方為有效，如果在招標(biāo)書中沒有明確規(guī)定,，在中標(biāo)后不得追加,。這就維護(hù)了招標(biāo)中要約的真實(shí)性和投標(biāo)人的權(quán)益，工程招標(biāo)人可以根據(jù)自身的條件選擇對(duì)該項(xiàng)工程是否投標(biāo),。因此,，履約保證金具有選擇性。