行政復議申請是由于司法行政復議是一種依申請的行政行為，即司法行政復議機關(guān)根據(jù)司法行政相對人的申請,，在審查被申請的行政行為是否合法,、適當?shù)幕A(chǔ)上，依法做出的一種行政行為,。

申請人申請行政復議,，可以書面申請，也可以口頭申請,；口頭申請的,，行政復議機關(guān)應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求,、申請行政復議的主要事實,、理由和時間。

一,、申請行政復議的主體

（一）公民

可以提起行政復議的公民分為三類,，具有中華人民共和國國籍的中國公民；受中國法律管轄的具有中華人民共和國以外的某國國籍的外國公民,；受中國法律管轄的不具有任何國家國籍的無國籍人,。無論是以上哪種情況，公民在不服行政機關(guān)的具體行政行為時,，都有權(quán)申請行政復議,。如《中華人民共和國外國人入境出境管理辦法》第二十九條規(guī)定，受公安機關(guān)罰款或者拘留處罰的外國人,，對處罰不服的,，在接到通知之日起15日內(nèi)，可以向上一級公安機關(guān)提出申訴,，由上一級公安機關(guān)做出最后的裁決,。

（二）法人

法人，是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務的組織,。即依法成立的有一定的財產(chǎn)或者經(jīng)費及自己的名稱、組織機構(gòu)和場所，能夠獨立承擔民事責任的組織,。按其性質(zhì)和設(shè)立的目的的不同,，可分為企業(yè)法人、機關(guān)法人,、事業(yè)單位法人和社會團體法人等,。其中，企業(yè)法人既包括在我國設(shè)立的中國法人,，也包括在外國設(shè)立,、在我國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國法人。如《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法》第十五條規(guī)定,，合營企業(yè)同稅務機關(guān)在納稅問題上發(fā)生爭議時,，必須先按照規(guī)定納稅，然后再向上級稅務機關(guān)申請復議,。這里的合營企業(yè)就是指法人,。值得一提的是，行政機關(guān)作為行政管理相對人時,，如果不服另一行政機關(guān)的具體行政行為,，也可以作為申請人申請行政復議。也就是說,，不同的行政機關(guān)之間,，能相互成為行政管理的相對人，能成為行政復議申請人,。例如,，公安機關(guān)負責管理機動車，而有的行政機關(guān)可能違反這方面的規(guī)定而受公安機關(guān)的處罰,。由此可見,，如果行政機關(guān)本身成為行政相對人，其也有可能成為復議申請人,。

（三）其他組織

其他組織即法人之外的其他社會組織,。這類組織雖不具有法人資格，但可以成為行政管理的對象,。因此,，作為行政管理的相對人時，其也可以提出行政復議申請

二,、復議申請的內(nèi)容

無論申請人是以書面方式還是口頭方式申請行政復議，復議申請都應當包括以下內(nèi)容：

（1）復議申請人的基本情況,。申請人是公民的,，應當寫明申請人的姓名、性別,、年齡,、職業(yè),、住址、工作單位和通訊方式（便于與其聯(lián)系并送達有關(guān)復議法律文書）,；申請人是法人或者其他組織的,，應寫明該法人或者其他組織的名稱、地址,、法定代表人的姓名,、職務等。

（2）做出引起復議爭議的具體行政行為的行政機關(guān)的名稱,、地址,。

（3）申請行政復議的要求。即申請人通過申請行政復議所要達到的目的,，具體指要求復議機關(guān)撤銷或者變更原具體行政行為或者確認該行政行為違法,，要求被申請人履行職責或給予行政賠償?shù)取?/p>

（4）申請行政復議的主要事實和理由。即申請人提出行政復議和復議請求應具備的事實和法律依據(jù),。

（5）提出行政復議申請的日期,。此項事實有助于復議機關(guān)審查申請人是否在規(guī)定期限內(nèi)申請行政復議，并進而做出是否受理其復議申請的決定,。