公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服,，依照行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實(shí)施條例的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的,，做出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。申請(qǐng)人提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)錯(cuò)列被申請(qǐng)人的,，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人變更被申請(qǐng)人,。

一、行政復(fù)議機(jī)關(guān)

(一)對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的,，由申請(qǐng)人選擇復(fù)議機(jī)關(guān),，可以向：

該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，

也可以向其上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議,。

特殊規(guī)定：

第一，但對(duì)海關(guān),、金融,、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,，須向其上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議,。

第二,，工商部門(mén)和地稅的復(fù)議機(jī)關(guān)，實(shí)行部分垂直領(lǐng)導(dǎo),，只垂直到省級(jí),，即省級(jí)以下只能找上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議，而省級(jí)既可以向省級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,，也可以向其上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議,。

(二)對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)省,、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。

派出機(jī)關(guān)：是由有權(quán)地方人民政府在一定行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立,，代表設(shè)立機(jī)關(guān)管理該行政區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的行政機(jī)構(gòu)。(它是獨(dú)立的行政主體)

派出機(jī)關(guān)有三類(lèi)：

第一,，省,、自治區(qū)人民政府設(shè)立的派出機(jī)關(guān)——行政公署

第二，縣,、自治縣人民政府設(shè)立的派出機(jī)關(guān)——區(qū)公所

第三,，市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府設(shè)立的派出機(jī)關(guān)——街道辦事處

(三)由本機(jī)關(guān)復(fù)議的有兩種情況：

1,、對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的,，向做出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議；

2,、對(duì)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的,，向做出該具體行政行為的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)復(fù)議,。

(四)由國(guó)務(wù)院裁決的情況,。如果復(fù)議申請(qǐng)人仍不服國(guó)務(wù)院部門(mén)或省、自治區(qū),、直轄市人民政府的復(fù)議決定,，可以向人民法院提起行政訴訟，也可以申請(qǐng)國(guó)務(wù)院裁決,，但是國(guó)務(wù)院做出的是最終裁決,，對(duì)其不得提起行政訴訟。

(五)關(guān)于復(fù)議機(jī)關(guān)的其他規(guī)定：

1,、對(duì)縣級(jí)以上的地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)復(fù)議,；

2、對(duì)政府工作部門(mén)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)根據(jù)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，以自己的名義做出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門(mén)或該部門(mén)的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)復(fù)議,；

派出機(jī)構(gòu)：是由有權(quán)地方人民政府的職能部門(mén)在一定行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立,，代表該設(shè)立機(jī)構(gòu)管理該行政區(qū)域內(nèi)某一方面行政事務(wù)的行政機(jī)構(gòu)。

3,、對(duì)法律,、法規(guī)授權(quán)的組織做出的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府,、地方人民政府工作部門(mén)或國(guó)務(wù)院部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議,；

4、對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義做出的具體行政行為不服的,，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；(例如，對(duì)縣工商局和稅務(wù)局聯(lián)合做出的行政處罰行為不服,，提起行政復(fù)議,，則應(yīng)該向他們共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)，也就是縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議,。)

5,、對(duì)被撤銷(xiāo)的行政機(jī)關(guān)在被撤銷(xiāo)前所做出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。

有前述所列五種情形之一的,，申請(qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出復(fù)議申請(qǐng)，由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府轉(zhuǎn)送應(yīng)予受理申請(qǐng)的復(fù)議機(jī)關(guān),。

二,、復(fù)議申請(qǐng)形式

復(fù)議申請(qǐng)形式包括兩種：即書(shū)面形式和口頭形式。