“公務(wù)員法所稱公務(wù)員,，是指依法履行公職，納入國家行政編制,，由國家財政負擔工資福利的工作人員,?！惫珓?wù)員法中這條的備受推敲的規(guī)定，首次明確了列入公務(wù)員范圍得同時具備三個條件：依法履行公職,，納入國家　行政編制,，由國家財政負擔工資福利。這意味著,，今后公務(wù)員不再局限于政府機關(guān)工作人員,，將擴大至符合上述3個條件的所有工作人員。按照這個標準統(tǒng)計,，截至2003年底,，我國公務(wù)員總數(shù)為636.9萬人。此外,，公務(wù)員法還根據(jù)我國的實際情況保留了“參照管理”的形式,，即法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人的工作人員,，經(jīng)批準參照公務(wù)員法進行管理,。

公務(wù)員起草領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、人事部副部長侯建良表示,，這樣規(guī)定有利于保持各類機關(guān)干部的整體一致性,，有利于統(tǒng)一管理，也有利于黨政機關(guān)之間干部的交流使用,，同時也參照了國際通行做法,。關(guān)于公務(wù)員法與法官法、檢察官法,、人民警察法的關(guān)系,，根據(jù)立法法關(guān)于同位階法律特別法優(yōu)于一般法的規(guī)定，對法官,、檢察官,、人民警察履行職責(zé)的特殊要求，除適用公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定外,，仍可適用有關(guān)法律規(guī)定,。

我國公務(wù)員包括下列工作人員：

一、中國共產(chǎn)黨機關(guān)的工作人員

二,、人民代表大會機構(gòu)的工作人員

三,、行政機關(guān)的工作人員

四、政協(xié)機關(guān)的工作人員

五,、審判機關(guān)的工作人員

六,、檢察機關(guān)的工作人員

七、民主黨派機關(guān)的工作人員