因歷史原因未取得用地手續(xù),，遇到拆遷能否定為違章建筑不予補償,？

按照相關法律規(guī)定，違章建筑拆遷時是不予補償的,，但如果是因歷史原因沒有取得用地及建房手續(xù)應該作何處理呢,？

因國家建設需要該房屋被納入征地拆遷范圍，隨著拆遷的臨近,，征地辦對涉案房屋及地上附著物進行了登記作價,，經測量一二層為鋼架結構，三四層為磚混結構共X平方米,，沒有附著物,。需要說明的是，該地的房屋因歷史原因都沒有用地及建房批準手續(xù),。

市政府發(fā)布的《征地補償安置工作指導意見》載明：沒有或僅有部分建房手續(xù)證明的房屋,，應從尊重歷史事實,，維護村民合法權益的角度考慮，對房屋的建設情況進行鑒定和審查,，符合建設規(guī)定的,，補辦相關手續(xù)證明并給予補償。

另根據該地征地工作實施方案,，涉案房屋確定的補償數額為90萬,。2015年1月，查處違法建設工作領導小組作出《限期自行拆除搬離通知》,，沒有告知當事人內搬離該房屋,，及時轉移相關物品，逾期將對該房屋隨時拆除,，對涉案房屋實施了強制拆除,，黃某不服提起行政訴訟，請求確認強拆行為違法并要求恢復原狀賠償損失,。

法律分析

1,、作為市政府的派出機構，區(qū)政府是否具有強制拆除的法定職權,？

作為市政府的派出機構,，依法享有對該區(qū)政府管理的職權，具備以自身名義獨立承擔法律責任的能力,。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條規(guī)定：“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后,，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場,、強制拆除等措施,。”

查處違法建設工作領導小組作出的兩違辦紀要第二項規(guī)定：“管委會為風景名勝旅游區(qū)范圍內違法建設的行政強制執(zhí)行主體,?！?br>
由此可見，市政府作為縣級以上地方人民政府已經將旅游區(qū)范圍內違法建設的行政強制執(zhí)行權責成給了區(qū)政府,。因此,，區(qū)范圍內違法建設進行強制拆除的法定職權。

2,、區(qū)政府的強拆行為是否合法,？賠償請求能否得到法院支持？

行政機關實施行政強制執(zhí)行行為應當嚴格依照《行政強制法》的規(guī)定進行,。根據該法相關法條規(guī)定,，行政強制執(zhí)行只能由經法律授權、依法享有行政強制執(zhí)行權的行政機關行使,；行政機關實施行政強制執(zhí)行行為前,，應當以書面形式催告當事人履行義務,，并給予當事人陳述和申辯的權利；經催告當事人無正當理由逾期仍不履行的,，行政機關應當作出書面強制執(zhí)行決定送達當事人。對違法的建筑物,、構筑物,、設施等需要強制拆除的，應當由行政機關予以公告,，限期當事人自行拆除,。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的,，行政機關可以依法強制拆除,。本案中的管委會并未依法履行上述程序，因此強拆行為程序違法,。

上文中提到,，房屋因歷史原因未辦理建房手續(xù)，屬于違章建筑,，法律規(guī)定大的原則是違章建筑不予補償,，那么能否得到補償呢？

根據相關法律規(guī)定,，違章建筑通常是指違反國家法律法規(guī)規(guī)章的強制性規(guī)定建造的房屋,。各地政府一般從規(guī)劃、施工許可的角度去認定違章建筑,，也就是說,，房屋沒有取得建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證,、建筑施工許可證的,，或者超出上述該證的許可范圍建設的，都有可能被認定為違章建筑,。但是,，即便被認定為違章建筑也并不意味著就一定會被拆除，還需綜合各種因素去考量,，比如說招商引資,，歷史因素等等。本案中,，房屋在征地預公告發(fā)布之前建設于農村集體土地上,，雖然未取得相關規(guī)劃許可，但未能取得規(guī)劃許可存在一定的歷史原因,，因此,，根據本案的具體情況,，不宜將其完全按照違法建設來處理，所以管委會違法拆除黃某的房屋應當予以賠償,。

《行政訴訟法》第三十八條規(guī)定,，在行政賠償、補償的案件中,，原告應當對行政行為造成的損害提供證據,；因被告的原因導致原告無法舉證的，由被告承擔舉證責任,。本案中,，區(qū)政府違反法定程序強制拆除涉案房屋，對于涉案房屋內的物品損失,，應予賠償,。在強制拆除過程中，應當依法妥善處置并保全證據,，以證明其在強制拆除過程中已盡慎重,、妥善之注意義務，對申請人涉案房屋中的合法財產已予清空并妥善處理,。但本案中的區(qū)政府未能提供相關證據,，未盡到舉證責任。并且由于區(qū)政府的違法強制拆除,，申請人僅能提供相關現(xiàn)場照片及財產損失清單,，已窮盡舉證手段以證明動產損失的存在，基于公平原則,，對于案涉動產損失及賠償數額的確定,，應適用上述法律所規(guī)定的舉證責任倒置，即由區(qū)政府承擔舉證不能的不利后果并負相應的賠償責任,。

以上是“因歷史原因未取得用地手續(xù),，遇到拆遷能否定為違章建筑不予補償？”的相關信息,，想了解更多相關知識請關注好律師網土地房產欄目,。