案件概述

王某在某村擁有住宅,。2016年5月11日，某區(qū)政府發(fā)布《征求意見稿》征求意見的公告,，公告稱：擬對(duì)整村區(qū)域的土地,、房屋及其他構(gòu)筑物實(shí)施征收。后王某在規(guī)定期限內(nèi)騰空了房屋,，2016年5月22日,，王某和濱州市濱城區(qū)市東街道辦事處簽訂了認(rèn)購合同，認(rèn)購了被告提供的100平方米,、140平方米的安置房各一套并領(lǐng)取了扣除暫付房款后的剩余款項(xiàng),。

因王某沒有見到征地文件，為核實(shí)征收行為的合法性,，于2016年7月14日分別向某市國土資源局,、某市國土資源局和某省國土資源廳申請(qǐng)政府信息公開，申請(qǐng)公開某村征地批文,、“一書四方案”和征地紅線圖,，上述機(jī)關(guān)均答復(fù)某村土地尚未征收。王某認(rèn)為區(qū)政府作出征求意見稿謊稱某村被征收,，以騙取王某與之簽訂征收補(bǔ)償合同的方式征收王某房屋的行為違法,，遂以區(qū)政府為被告訴至法院，要求確認(rèn)被告以與原告簽訂征收補(bǔ)償合同的形式征收原告房屋的行為違法,。該案歷經(jīng)一審,、二審，最終山東高院支持了王某的訴求,。

史律師說法

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,，國家為公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償,。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,，但任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地,，更不能以買賣協(xié)議的方式代替法定的征地程序,。

針對(duì)國有土地上房屋征收活動(dòng)，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,，為了保障國家安全,、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，確需征收房屋的,，應(yīng)當(dāng)由市,、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定。不論是集體土地上房屋的拆遷還是國有土地上房屋的拆遷，都得遵照法律規(guī)定的征收程序進(jìn)行征收,，行政機(jī)關(guān)采取其他形式征收土地或者拆遷房屋的行為均缺乏法律依據(jù),，也為現(xiàn)行法律所不容許。

史律師提醒

各地的征收工作正在如火如荼的進(jìn)行,，但并不是所有的征收都是有征地批文等相關(guān)文件的,。正如本案中，區(qū)政府企圖通過與王某簽訂的征地補(bǔ)償合同,，突破國家的強(qiáng)制性規(guī)定,，這樣明顯是違法的,。征收補(bǔ)償合同顯然不能取代應(yīng)按照法定程序進(jìn)行的土地或房屋征收,。

而且中國目前的房價(jià)，特別是大城市,，一段時(shí)間的漲幅真是令人乍舌,，倘若漲幅前被協(xié)議征收了，協(xié)議簽訂之后,，房價(jià)大幅度上漲,，違法的征地的行為無疑損害了被征收人的利益。只要是征地程序違法,，哪怕協(xié)議已經(jīng)簽訂,，此時(shí)被征收人都可拿起法律的武器，維護(hù)自己的合法權(quán)益,，要求確認(rèn)所簽訂的征收補(bǔ)償合同因違反國家的強(qiáng)制性規(guī)定而歸于無效,，或者要求征收方補(bǔ)辦征地手續(xù)并且參照現(xiàn)行的房價(jià)進(jìn)行重新評(píng)估，重新與其簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議,，已經(jīng)履行的部分,，在原先基礎(chǔ)上繼續(xù)履行，這樣才能保護(hù)那些被征收人的利益,。