好律師 > 專題 > 行政制度 > 法律指南 > 北京多名干部被問責(zé) 傳染病防治失職罪和瀆職罪有何區(qū)別?
【北京多名干部被問責(zé)】還記得離漢返京的黃某英嗎,?因為其為刑滿釋放人員,又是新冠肺炎的確診者,,但是其卻能過武漢層層防疫卡,,回到北京家里。這一路順暢的不禁令人懷疑其背后的勢力,。之前,,有專案組對此事進(jìn)行調(diào)查。近日終于有了結(jié)果,,北京多名干部被問責(zé),。
處理的好!這樣特殊時期,,做事情都這樣不負(fù)責(zé),,平時更不用說了!那么相關(guān)負(fù)責(zé)人是否涉嫌傳染病防治失職罪?
傳染病防治失職罪立案標(biāo)準(zhǔn)是什么,?
傳染病防治失職罪是指從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,,不履行或者不認(rèn)真履行傳染病防治監(jiān)管職責(zé),導(dǎo)致傳染病傳播或者流行,,情節(jié)嚴(yán)重的行為,。
涉嫌下列情形之一的,,應(yīng)予立案:
1、導(dǎo)致甲類傳染病傳播的;
2,、導(dǎo)致乙類,、丙類傳染病流行的;
3、因傳染病傳播或者流行,,造成人員重傷或者死亡的;
4,、因傳染病傳播或者流行,嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn),、生活秩序的;
5,、在國家對突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防、控制措施后,,對發(fā)生突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的地區(qū)或者突發(fā)傳染病病人,、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人,,未按照預(yù)防,、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害工作規(guī)范的要求做好防疫、檢疫,、隔離,、防護(hù)、救治等工作,,或者采取的預(yù)防、控制措施不當(dāng),,造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情,、災(zāi)情加重的;
6、在國家對突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防,、控制措施后,,隱瞞、緩報,、謊報或者授意,、指使、強(qiáng)令他人隱瞞,、緩報,、謊報疫情、災(zāi)情,,造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情,、災(zāi)情加重的;
7、在國家對突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防,、控制措施后,,拒不執(zhí)行突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的決定,、命令,造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情,、災(zāi)情加重的;
8,、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
失職罪和瀆職罪有何區(qū)別,?
第一,、行為人主觀目的差異。
國家公務(wù)員的行為目的常常會受到各種因素的干擾而發(fā)生動搖或偏離,。這種動搖或偏離,,為失職提供了思想基礎(chǔ)。把地方利益,、局部利益,、小集團(tuán)利益放在第一位,置整體的,、全局的,、長遠(yuǎn)的利益于不顧,在行為目的上就違背了其所在崗位,、職位的要求,。由此導(dǎo)致危害性后果,是差的動機(jī)支配下產(chǎn)生差的效果,,屬于錯誤地運(yùn)用權(quán)力履行義務(wù)的失職行為,。把私人利益放在第一位,在履行職務(wù)中,,為謀求自己和親友的私利而犧牲國家,、集體和人民群眾的利益,其行為目的與其崗位,、職位的要求呈對立狀態(tài),。在些種目的支配下,發(fā)生權(quán)錢交易,、濫用職權(quán)、徇私枉法行為,,是對國家公務(wù)員身份的褒瀆,,是壞的動機(jī)導(dǎo)致壞的結(jié)果,屬于瀆職性質(zhì),。
第二,、行為人的作為表現(xiàn)不同。
作為是指人的積極行為,在失誤,、失職,、瀆職現(xiàn)象的發(fā)生發(fā)展過程中,行為人的作為表現(xiàn)各不相同,。失誤發(fā)生于作為過程中,。履行職務(wù)的作為是指行為人以積極的活動,使自己所在崗位,、職位的工作目標(biāo)得以實現(xiàn),,義務(wù)得以履行的行為。這種作為具有積極的特征,,是實現(xiàn)工作目標(biāo),、履行義務(wù)的積極行為。作為不等于成功,。在履行職務(wù)的作為過程,,由于各種主客觀條件的影響,導(dǎo)致調(diào)查,、計劃,、決策、執(zhí)行中的不適當(dāng),、不周密,,造成損失或影響,是積極履行職務(wù)中的失誤,。
失職源于不作為,。履行職務(wù)中的不作為指國家公務(wù)員依據(jù)法律法規(guī)賦予的權(quán)力,在其崗位,、職位上應(yīng)該履行,、并且能夠履行的義務(wù)而不履行。此種不作為具有消極的特征,。由于行為人應(yīng)做、能做,,而不做,,導(dǎo)致情況的失察,謀劃的失策,,指揮的失機(jī),,造成危害性后果,是嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任情況下的失職,。瀆職是與其履行職務(wù)行為相悖的作為,。處于一定崗位、職位的國家公務(wù)員,,必須履行相應(yīng)的法定義務(wù),。行為人超越了法規(guī)政策的規(guī)定,,產(chǎn)生與其必須遵守的法規(guī)政策相沖突的行為,就是做了公務(wù)員不應(yīng)做,,不允許做的事,,是與其應(yīng)履行義務(wù)相反方向的作為。由此而導(dǎo)致對管理社會,,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的破壞,、干擾和消極影響,產(chǎn)生危害性后果,,是逆向作為的瀆職,。
第三,客觀條件影響程度區(qū)別,。
國家公務(wù)員履行職務(wù)也是在一定的客觀環(huán)境中從事認(rèn)識世界,、改造世界的實踐活動,必然要受到客觀條件的影響和制約,。區(qū)分行為人的責(zé)任性質(zhì),,必須緊密聯(lián)系客觀條件的作用程度進(jìn)行考察。自然界的災(zāi)害性天氣,、國際關(guān)系的急劇變化,,國家法規(guī)政策的調(diào)整,意外事故等不可抗拒力所造成的危害性后果,,是行為人無論做何種程度的努力都無法避免的,,不應(yīng)認(rèn)定行為人的責(zé)任。有時客觀條件雖然不具有不可抗拒力,,但需要行為人做出超常規(guī)水平的努力,,才能減輕或避免,此種情況下發(fā)生的危害性后果,,行為人只能承擔(dān)失誤的責(zé)任,。有許多可能導(dǎo)致危害性后果的客觀條件是顯而易見的,是行為人正確地履行所在崗位,、職位的義務(wù)就可以減輕或避免的,,此種情況下,應(yīng)減輕而未減輕,,能避免而未避免,,行為人則應(yīng)承擔(dān)失職的責(zé)任。
第四,,后果的危害程度區(qū)別,。
后果的危害程度是區(qū)分行為人責(zé)任的重要依據(jù)。同樣是履行職務(wù)中的疏忽大意,由于后果的危害程度不同,,其責(zé)任性質(zhì)和程度可有所區(qū)別,。危害程度輕微的可視為失誤,不追究行為人的責(zé)任,。危害程度嚴(yán)重依據(jù)黨紀(jì),、政紀(jì)規(guī)定可以追究紀(jì)律責(zé)任的,屬于失職,。危害程度特別嚴(yán)重,,觸犯了國家法律,且應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的屬于瀆職,。依據(jù)后果的危害程度,,追究當(dāng)事人的紀(jì)律和法律責(zé)任,中紀(jì)委和最高人民檢察院均有明文規(guī)定,。
律師提醒:眾所周知,,如果從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員不負(fù)責(zé)任、導(dǎo)致傳染病傳播或者流行的話,,將會以傳染病防治失職罪論處,。從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致傳染病傳播或者流行,,情節(jié)嚴(yán)重的,,處三年以下有期徒刑或者拘役。
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