• 【發(fā)布單位】武漢市
• 【發(fā)布文號】武發(fā)[2004]9號
• 【發(fā)布日期】2004-06-28
• 【生效日期】2004-06-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共武漢市、武漢市人民政府 關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實施意見

中共武漢市,、武漢市人民政府
關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實施意見

(武發(fā)[2004]9號2004年6月28日)





 為深入貫徹落實《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》(中發(fā)[2004]8號)精神，切實加強我市未成年人思想道德建設(shè),，全面提高我市未成年人的思想道德素質(zhì),，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出如下實施意見,。



 一,、統(tǒng)一思想，明確任務(wù),，充分認(rèn)識加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要性和緊迫性



 1,、加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)意義重大而深遠(yuǎn)。未成年人是祖國未來的建設(shè)者,，是中國特色社會主義事業(yè)接班人,。未成年人的思想道德狀況如何，直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì),，關(guān)系到國家的前途和民族命運,，也關(guān)系到我市改革開放和經(jīng)濟建設(shè)能否持續(xù)發(fā)展。我們黨高度重視對下一代的教育和培育,。最近,，中共中央、國務(wù)院和省委,、省政府對進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)提出了明確要求,，作出了重要部署。我們要從推進(jìn)新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展,，全面建設(shè)小康社會,，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，從提高全民族素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展,，確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá),、后繼有人的高度，從堅持立黨為公,、執(zhí)政為民,，實現(xiàn)黨和國家長治久安的高度,，從增強我市發(fā)展后勁和競爭力,，促進(jìn)我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展的高度,，充分認(rèn)識加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。



 2,、加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),，面臨新的機遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。目前,，我市18歲以下未成年人有151萬，占全市總?cè)丝诘?9.3%,?？偟目矗闯赡耆怂枷氲赖聽顩r是好的,。但是,，應(yīng)該看到，面對國際國內(nèi)形勢和社會生活發(fā)展的深刻變化,，未成年人思想道德建設(shè)也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。隨著對外開放的不斷擴大，為廣大未成年人了解世界,、增長知識,、開闊視野提供了更加有利的條件，與此同時,，腐朽文化,、腐朽沒落的生活方式對未成年人的影響思想不可低估。少數(shù)未成年人精神空虛,、行為失范,，有的甚至走上犯罪歧途。



 就未成年人思想道德建設(shè)工作而言,，還存在著不少薄弱環(huán)節(jié),。一些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)對這些工作認(rèn)識不足、重視不夠；學(xué)校教育中重智育輕德育,、重課堂教學(xué)輕社會實踐的現(xiàn)象依然存在,；家庭教育中方法簡單，缺少溝通或過分溺愛的問題比較突出,；全社會關(guān)心和支持未成年人思想道德建設(shè)的濃厚風(fēng)氣尚未全面形成等等,。這些新情況、新問題的出現(xiàn),，使未成年人思想道德建設(shè)成為一項十分緊迫的現(xiàn)實任務(wù),。



 3、加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的總體要求,、基本原則和主要任務(wù),。當(dāng)前和今后一個時期，在加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的工作中,，要堅持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，以進(jìn)行理想信念教育為核心,，以樹立正確的世界觀、人生觀,、價值觀為重點,，以養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操為基礎(chǔ)，把落實思想道德建設(shè)的主要任務(wù)與創(chuàng)建文明城市結(jié)合起來,，把學(xué)校,、家庭、社會教育有機結(jié)合起來,，把堅持基本經(jīng)驗與改進(jìn)創(chuàng)新有機結(jié)合起來,，把解決當(dāng)前突出問題與辦實事有機結(jié)合起來，遵循未成年人思想道德建設(shè)的規(guī)律,，堅持以人本,，促進(jìn)未成年人的全面發(fā)展，努力培育面向現(xiàn)代化,、面向世界,、面向未來，有理想,、有道德,、有文化、有紀(jì)律,，德,，智,，體，美,，勞全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人,。要堅持與培育“四有”新人目標(biāo)想一致、與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng),、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào),、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的原則；堅持貼近實際,、貼近生活,、貼近未成年人的原則；堅持理論與實際相結(jié)合,、知與行相統(tǒng)一想結(jié)合的原則,；堅持教育與管理相結(jié)合的原則。通過扎實有效的工作，抓好愛國主義教育,，培養(yǎng)未成年人的民族精神,；抓好理想信念教育，幫助未成年人確立遠(yuǎn)大志向,；抓好規(guī)范教育，培養(yǎng)未成年人良好道德品質(zhì)和行為規(guī)范；抓好基本素質(zhì)教育,，促進(jìn)未成年人德、智,、體,、美、勞全面發(fā)展,。



 二,、突出重點，不斷改進(jìn),，扎實推進(jìn)中小學(xué)思想道德教育



 4,、樹立科學(xué)的教育觀，切實把以德育人擺在素質(zhì)教育的首位,。學(xué)校是對未成年人進(jìn)行思想道德教育的主課堂,、主陣地、主渠道,。要按照黨的教育方針,，堅持育人為本、德育為先,，把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置,，把未成年人思想道德建設(shè)貫穿學(xué)校教育全過程。要針對學(xué)前教育和小學(xué)、中學(xué)不同階段的特點,，落實思想道德教育的各項任務(wù),。要改進(jìn)目前對學(xué)校、對學(xué)生的考評標(biāo)準(zhǔn)和辦法,，建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評價機構(gòu),。



 5、加強課程改革和建設(shè),，努力構(gòu)建適應(yīng)21世紀(jì)發(fā)展需要的中小學(xué)德育課程體系,。要深入研究學(xué)生思想品德形成的規(guī)律和特點，進(jìn)一步推動中小學(xué)思想品德,、思想政治課的改進(jìn)和建設(shè),。要把愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育,、中華傳統(tǒng)美德教育和民主法制教育體現(xiàn)在課程和教材之中,。要以弘揚和培育民族精神為核心，在各學(xué)科有機滲透民族精神教育的內(nèi)容,。中小學(xué)德育課程和人文社會科學(xué)課程要充分體現(xiàn)民族精神和武漢人文精神的內(nèi)涵,；理科課程應(yīng)結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，豐富中國科學(xué)家的科學(xué)成就和民族精神的內(nèi)容,；藝術(shù)課應(yīng)包含經(jīng)典民樂,、民歌、民族戲劇欣賞和中國書畫藝術(shù)欣賞等內(nèi)容,；體育課應(yīng)適量增加中國武術(shù)等內(nèi)容,。各種小學(xué)校每周要安排1小時開展弘揚民族精神主題教育活動，每學(xué)期至少組織1次全校性的主題教育活動,。要充分利用基礎(chǔ)教育課程改革的平臺,，改革課程設(shè)置、教材和教學(xué)方法,，切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),。



 6、加強對中小學(xué)生行為規(guī)范的教育和引導(dǎo),。各中小學(xué)校要認(rèn)真貫徹《中小學(xué)生手則》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》,，對學(xué)生進(jìn)行基本道德觀念、道德知識和禮儀,、禮貌、禮節(jié)教育,。要在培養(yǎng)學(xué)生的思想品德和行為規(guī)范方面形成梯次遞進(jìn)結(jié)構(gòu),，幼兒階段重點是抓好幼兒道德啟蒙教育,，培育最基本的文明語言、認(rèn)知和行為能力,；小學(xué)階段重點是規(guī)范小學(xué)生的基本言行,，培養(yǎng)良好習(xí)慣,；中學(xué)階段重點是對中學(xué)生加強愛祖國、愛家鄉(xiāng),、愛人民,、愛勞動,、愛科學(xué),、愛社會主義的教育,，引導(dǎo)他們以正確的世界觀,、人生觀和價值觀作為人生坐標(biāo),；職業(yè)學(xué)校還要加強職業(yè)道德教育,、職業(yè)理想教育和創(chuàng)業(yè)教育,。通過大力加強基本道德教育和實踐，培養(yǎng)學(xué)生在愛國守法、誠實守信,、文明禮貌,、遵守秩序,、保護(hù)環(huán)境等方面良好的道德修養(yǎng),。



 7,、在全市中小生中開展系列讀書教育活動。廣泛開展法制教育,、國防教育,、科普教育,、環(huán)境保護(hù)教育,、安全自救教育,、健康衛(wèi)生教育,、禁煙禁毒和反邪教教育,，崇尚科學(xué)文明的生活方式。要著重加強楷模教育,，引導(dǎo)廣大未成年人向科學(xué)家學(xué)習(xí)、向英模學(xué)習(xí),、向其他方面的先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，樹立建設(shè)武漢,、報效祖國、振興中華的遠(yuǎn)大理想。要著重加強法制教育，將法制教育納入中小學(xué)教學(xué)大綱和教學(xué)計劃,，確保計劃、教材、課時,、師資“四落實”。要組織青少年法制教育講師團,，廣泛開展“模擬法制”,、“法制進(jìn)社區(qū)”等法制教育活動,，大力宣傳和督促落實未成年人權(quán)益保障的法律法規(guī),，教育廣大未成年人養(yǎng)成學(xué)法、知法,、懂法,、守法的良好習(xí)慣,，善于運用法律武器保護(hù)自己，做遵紀(jì)守法的新一代,。要利用心理健康課堂,、社區(qū)“心語室”、社會媒體宣傳,、專題教育活動,、心理健康知識競賽等形式，在青少年中普及、推廣心理健康知識,。發(fā)揮國防教育輔導(dǎo)員作用,，組織未成年人開展“愛中華,、奔小康、強國防”系列國防教育活動,。



 8,、注重體驗教育，廣泛開展中小學(xué)生思想道德實踐活動。積極探索實踐教學(xué)和學(xué)生參加社會實踐,、社區(qū)服務(wù)的有效機制,，要采取課內(nèi)外和校內(nèi)外相結(jié)合的方式，綜合利用教育資源,，積極組織開展多種形式,、主題鮮明的未成年人道德實踐活動。各中小學(xué)校要把學(xué)生道德實踐活動排入課表，納入學(xué)校教育教學(xué)計劃,，做到時間,、場地,、師資,、經(jīng)費,、安全和規(guī)范運作“六個確保”,。對學(xué)生社會實踐實行課程化管理,，不得隨意占用學(xué)生公益勞動,、軍體訓(xùn)練、社會考察時間,。社會實踐活動的總時間,，初中學(xué)生一般每學(xué)年不少于20天，普通高中學(xué)生一般每學(xué)年不少于30天,。嚴(yán)禁在課余時間,、假期舉行整班補課，擠占學(xué)生德育活動時間,。積極組織中小學(xué)生參與街道,、社區(qū)、村鎮(zhèn)開展的“小公民道德實踐行”,、“小手拉大手”等道德實踐活動讓他們在親身體驗中養(yǎng)成合群,、合作的良好品質(zhì)。



 9,、加強師德建設(shè),，充分發(fā)揮教師在素質(zhì)教育中的主力軍作用。要切實加強教師的職業(yè)道德和職業(yè)精神教育,，組織“教師師德論壇”等系列主題活動,，引導(dǎo)教師關(guān)愛學(xué)生，言傳身教,，為人師表,，教書育人，以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生德,、智,、體,、美、勞全面發(fā)展,。要建立中小學(xué)校長,、班主任、輔導(dǎo)員的輪訓(xùn),、培訓(xùn)制度,。要高度重視班主任工作，選派思想素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強,、有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀教師擔(dān)任班主任,。建立模范班主任評選表彰機制和優(yōu)秀德育工作者表彰機制，鼓勵和激發(fā)教師教書育人,、管理育人和服務(wù)育人的主動性,、積極性和創(chuàng)造性。



 三,、擴大覆蓋,，完善功能，積極營造有利于未成年人健康成長的社會氛圍



 10,、高度重視和發(fā)展家庭教育,。各級婦聯(lián)組織、教育行政部門和中小學(xué)校要切實擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的責(zé)任,。要與社區(qū)密切合作,，實施“六個一批”行動計劃，即推薦一批家庭教育叢書,，培訓(xùn)一批家庭教育工作骨干,，組建一批家庭家庭教育講師團，建立一批家庭教育實驗研究基地,，命名一批優(yōu)秀家長學(xué)校,，表彰一批家庭教育工作先進(jìn)集體，幫助和引導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育觀念,，掌握科學(xué)的家庭教育方法,，促進(jìn)家長由經(jīng)驗育人向科學(xué)育人轉(zhuǎn)變。



 黨政機關(guān),、企事業(yè)單位要關(guān)心職工的家庭教育問題,，教育引導(dǎo)職工重視對子女特別是學(xué)齡前兒童的思想啟蒙和道德品質(zhì)培養(yǎng)，支持子女參與道德實踐活動,，引導(dǎo)家長以良好的思想道德修養(yǎng)為子女作表率,。要把家庭教育情況作為評選文明職工,、文明家庭的重要內(nèi)容。



 要高度重視單親家庭,、困難家庭,、流動人口家庭的未成年子女教育問題。繼續(xù)開展“希望工程”,、“春蕾助學(xué)行”等活動,，資助困難學(xué)生完成義務(wù)教育。建立和完善保障進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的工作制度和機制,。做好對孤殘兒童合法權(quán)益的保護(hù)工作和流浪兒童的救助保護(hù)工作,。



 11、積極用節(jié)日,、紀(jì)念日等時機以及豐富的城市文化內(nèi)涵開展未成年人思想教育活動,。要充分利用法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日,、重大歷史事件紀(jì)念日,，革命領(lǐng)袖、民族英雄,、杰出名人等歷史人物的誕辰和逝世紀(jì)念日以及未成年人的入學(xué),、入隊、入團,、成人宣誓等有特殊意義的重要日子,，集中開展未成年人思想道德教育活動。每年的“公民道德宣傳日”,，在面向社會公眾開展道德教育的同時,，要注意組織好面向未來成年人的宣傳教育活動。要豐富未成年人節(jié)假日參觀,、旅游活動的思想道德內(nèi)涵,，精心組織夏令營、冬令營革命圣地游覽,、綠色旅游以及各種參觀,、瞻仰和考察活動，開展好國旗,、國徽,、國歌系列教育活動。



 我市歷史悠久,、人文薈萃,，思想道德教育資源豐富。以盤龍城,、黃鶴樓,、古琴臺等為特色的歷史文化,，以辛亥首義、八七紀(jì)念館,、農(nóng)講所為代表的革命文化,，以江漢路、中山大道,、江灘為代表的城市景觀建設(shè)文化,，以東湖、木蘭山,、木蘭湖等為亮點的山水文化,，以楚風(fēng)漢韻風(fēng)情為特點的民俗文化，以武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū),、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等為代表的現(xiàn)代科技文化,、現(xiàn)代制造業(yè)文化，是組織未成年人開展道德教育的好素材,。要充分利用這些資源開小、展道德教育活動,。



 12,、充分發(fā)揮各類教育基地對未成年人的教育作用。全市各類博物館,、紀(jì)念館,、展覽館、烈士陵園等愛國主義教育基地要免費向未成年人開放,，對其編制內(nèi)人員和維修經(jīng)費予以保障和支持,。加快市文化藝術(shù)中心、市青少年宮,、少兒圖書館等為未成年人服務(wù)的公共場所的建設(shè)進(jìn)度,。加強對未成年人專門活動場所的建設(shè)和管理，已有的未成年人專門活動場所,，要堅持把社會效益放在首位,，堅持服務(wù)未成年人的宗旨，充分發(fā)揮對未成年人的教育引導(dǎo)功能,。



 要建立一批未成年人德育教育實踐基地,。依托武漢信息港，建立江南,、江北2個青少年信息教育基地,；依托光谷科技產(chǎn)業(yè)園，建立青少年科普基地,；依托武漢現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園,，建立青少年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗基地,；依托蔡甸野戰(zhàn)國防園，建立青少年國防教育基地,；依托少年法庭,、法律援助中心，建立未成年人法制教育基地,；依托武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),，建立青少年現(xiàn)代制造業(yè)體驗基地等，組織開展假期“百萬大學(xué)生走進(jìn)教育基地”活動



 13,、各類大眾傳媒要增強社會責(zé)任感,，為推動未成年人思想道德建設(shè)營造良好的輿論氛圍。要切實把凈化傳媒作為加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重點工作,，抓緊抓實,。全市報刊、電臺,、電視臺要開辟專欄,、專題，抓好宣傳,。市屬重要社科類報刊,，要增設(shè)未成年人思想道德建設(shè)欄目、版面,、文章,。武漢電視臺要切實抓好中央電視臺少兒頻道的落地、覆蓋和免費收視工作,，積極創(chuàng)造條件開辦少兒頻道,。電視臺在黃金時段禁止播放渲染兇殺暴力的涉案影視劇。各種媒體要發(fā)揮各自優(yōu)勢,，積極制作,、刊播有利于未成年人身心健康的公益廣告。各級新聞網(wǎng)站和主要教育網(wǎng)站要開設(shè)未成年人思想道德教育的網(wǎng)頁,、專欄,，為未成年人提供健康有益的綠色網(wǎng)上空間。



 14,、繁榮少兒文化藝術(shù),，為未成年人提供健康有益的精神食糧。各類出版機構(gòu)特別是涉及未成年人教育的出版機構(gòu),，要充分發(fā)揮優(yōu)勢,，精心策劃選題，創(chuàng)作、出版并積極推薦一批知識性,、趣味性,、科學(xué)性強的未成年人讀物和視聽產(chǎn)品。適度控制學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀物的出版發(fā)行,，從源頭上減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),。開展面向未成年人優(yōu)秀影片、歌曲和圖書的展演,、展播和推介活動,。大型出版物統(tǒng)銷市場要在顯著位置設(shè)立未成年人出版物專柜。積極創(chuàng)造條件,，建立教育電影院線,，實現(xiàn)電影文化資源與學(xué)校視聽文化的整合共建與共享。文化,、教育等部門要共同組建大篷車流動放映院線,，精選一批優(yōu)秀少兒影片送到城鄉(xiāng)學(xué)校。



 要繁榮少兒文學(xué)的創(chuàng)作,，成立武漢市少兒文學(xué)藝術(shù)委員會,，培養(yǎng)和扶持一批少兒文學(xué)作家，創(chuàng)作一批適合少兒特點,、少兒喜愛的優(yōu)秀作品,，增設(shè)少兒文學(xué)獎，獎勵創(chuàng)作思想內(nèi)容健康,、富有藝術(shù)感染力的少兒作品。教育行政部門要加強藝術(shù)類師資隊伍的培養(yǎng)和使用,。要加強少兒文藝,、表演隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批少兒文藝骨干力量,。文化部門要面向中小學(xué)生,，每月組織一場格調(diào)高雅、寓教于樂的免費月末曲藝,、戲劇和音樂鑒賞會,。教育部門要結(jié)合鑒賞會，組織“學(xué)”,、“評”活動,，陶冶學(xué)生情操。大力繁榮校園文化,，積極引導(dǎo)校園文學(xué)藝術(shù)社團開展積極,、健康的活動。



 15,、加強文化市場管理,，凈化未成年人成長的社會文化環(huán)境,。深入開展“掃黃”“打非”工作，堅決查處傳播淫穢,、色情,、兇殺、暴力,、封建迷信和偽科學(xué)的出版物,，堅決取締各類游戲盜版軟件市場，查處含有誘發(fā)未成年人違法犯罪和恐怖,、殘忍等有害內(nèi)容的游戲軟件產(chǎn)品,。加強對中小學(xué)校附近有關(guān)商業(yè)門店的監(jiān)管，及時查處宣揚色情,、暴力的口袋書,、畫冊、玩具和飾品,。



 嚴(yán)格執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條理》,，重點抓好中小學(xué)校周邊地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的網(wǎng)吧治理,，認(rèn)真落實未成年人不得進(jìn)入營業(yè)性網(wǎng)吧的規(guī)定,。要大力實施“陽光網(wǎng)吧”工程，每個區(qū)或有條件的校園,、社區(qū),、圖書館、青少年活動中心要有組織地建設(shè)一批公益性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所,。依法治理利用電子郵件,、手機短信等遠(yuǎn)程通信工具和群發(fā)通信傳播有害信息、危害未成年人身心健康的違法行為,。



 進(jìn)一步加強對營業(yè)性歌舞娛樂場所,、電子游戲廳等社會文化場所的管理，切實保證中小學(xué)校周邊200米內(nèi)不設(shè)網(wǎng)吧和電子游藝廳,，不得在可能干擾學(xué)校教學(xué)秩序的地方設(shè)立經(jīng)營性娛樂場所,。不適宜對未成年人開放的文化娛樂場所必須設(shè)置明顯的禁入標(biāo)志，不得對未成年人開放,。



 16,、加強法制建設(shè)，為未成年人健康成長提供良好的法制環(huán)境,。要根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》,、《中華人民共和國婦女兒童保護(hù)法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》，結(jié)合我市實際,，制定實施細(xì)則或地方性法規(guī),，切實維護(hù)未成年人合法權(quán)益。



 組建青少年法制教育講師團,，在律師協(xié)會成立為未成年人保護(hù)專門委員會,，組織協(xié)調(diào)全市律師開展未成年人法律服務(wù)工作，切實維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,。



 四,、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制,，努力為未成年人思想道德建設(shè)提供堅強保證



 17,、建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊共管,、相關(guān)部門各自負(fù)起責(zé),、文明委組織協(xié)調(diào)、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,。各級黨委和政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo),，擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任。要把加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)擺在更加突出的位置,，作為精神文明建設(shè)重中之重,，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程,。要經(jīng)常聽取匯報,，調(diào)查研究，掌握動態(tài),，解決問題,。市、區(qū)文明委要采取切實措施,，從領(lǐng)導(dǎo)力量、組織結(jié)構(gòu),、人員編制,、工作經(jīng)費等方面充實和加強辦事機構(gòu)，把統(tǒng)一規(guī)劃,、組織協(xié)調(diào),、督促檢查、加強指導(dǎo)的重要職責(zé)落到實處,。教育,、宣傳、文化、體育,、科技,、廣播影視、新聞出版,、信息產(chǎn)業(yè),、民政、公安,、海關(guān),、財政、稅務(wù)外來人口管理等部門和共青團,、婦聯(lián),、工會等群團組織，在加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中負(fù)擔(dān)著重要責(zé)任,，要按照分工協(xié)作的要求,，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢,，明確職責(zé),，密切配合，形成合力,。



 18,、充分發(fā)揮共青團和少先隊在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用。要切實加強中學(xué)團組織建設(shè),，把中學(xué)共青團工作納入學(xué)校素質(zhì)教育的總體布局,。積極推薦優(yōu)秀青年教師作團的工作。要在中學(xué)建立中學(xué)生團校,、業(yè)余黨校,，完善在中學(xué)生中開展“推優(yōu)入黨”等工作機制。要把少先隊工作納入教育發(fā)展規(guī)劃,，把對少先隊工作的指導(dǎo),、檢查、考核納入教育行政部門的督導(dǎo),、評估范疇,。中小學(xué)校黨組織和行政部門要積極支持少先隊開展活動，并選派優(yōu)秀青年教師擔(dān)任少先隊輔導(dǎo)員,，把少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)納入師資培訓(xùn)體系,。建立和完善校外輔導(dǎo)員制度，選聘有責(zé)任心,、有能力,、有經(jīng)驗的人士擔(dān)任校外志愿輔導(dǎo)員,。各級愛國主義教育基地要成為各級各類學(xué)校共青團和少先隊的共建單位，定期練合開展活動,。少先隊小干部要實行民主選舉,，定期輪流任職。要在社區(qū)組建社區(qū)少工委,，組織未成年人開展怡情益智的興趣小組活動和力所能及的公益勞動,，開展志愿服務(wù)活動。要深入開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”和“無艾滋病社區(qū)”活動,，教育廣大未成年人珍惜生命,、遠(yuǎn)離毒品、遠(yuǎn)離艾滋病,，自覺維護(hù)生命安全和城市安全,。



 19、建立健全學(xué)校,、家庭,、社會相結(jié)合的“三位一體”未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)體系。要以學(xué)校為主體,，努力創(chuàng)造道德為先,，德、智,、體,、美、勞全面發(fā)展的學(xué)校育人環(huán)境,；要深化“883文明社區(qū)”創(chuàng)建,，以社區(qū)為依托，動員社會,，廣泛組織開展未成年人思想道德的實踐教育,，為青少年提供交流、溝通和連接社會與家庭的平臺,；要以家庭為基礎(chǔ),，廣泛開展文明家庭、健康家庭,、特色家庭,、幸福家庭創(chuàng)評活動，使每個家庭都成為未成年人健康成長的溫馨港灣,。要把開展對未成年人教育活動、為未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境作為創(chuàng)建文明城區(qū),、文明街道,、文明村鎮(zhèn),、文明單位的重要內(nèi)容，納入創(chuàng)建考核評價體系,。



 20,、大力加強未成年人思想道德教育隊伍建設(shè)。建設(shè)好中小學(xué)及幼兒園教師隊伍,，各類文化市場管理隊伍,，青少年宮、博物館,、愛國主義教育基地等各類文化教育設(shè)施輔導(dǎo)員隊伍,，老干部、老戰(zhàn)士,、老專家,、老教師、勞模范等“五老”隊伍,，形成一支專兼結(jié)合,、素質(zhì)較高、人數(shù)眾多,、覆蓋面廣的未成年人思想道德建設(shè)工作隊伍,。重視關(guān)心下一代工作委員會的工作，支持他們?yōu)榧訌姾透倪M(jìn)未成年人思想道德建設(shè)貢獻(xiàn)力量,。



 21,、積極開展未成年人思想道德建設(shè)理論研究。加強對未成年人成長規(guī)律的研究,，為未成年人思想道德建設(shè)提供理論依據(jù),。調(diào)動社會各方面的積極性，組織社會學(xué)專家,、從事未成年人教育研究的理論工作者及實際工作者廣泛開展未成年人思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,，探索適應(yīng)新形勢、符合未成年人認(rèn)知規(guī)律的工作方式和方法,。



 22,、切實加大對未成年人思想道德建設(shè)的投入。要給予未成年人思想道德建設(shè)必要的財力支持,，將未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算,，并隨著財政收入的增長逐年增加。要制定措施,，為向中小學(xué)生免費開放的各類愛國主義教育基地提供建設(shè)和運行經(jīng)費,。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵,、支持社會力量和境外資本興辦未成年人活動場所,。



 23,、抓好落實，扎扎實實為未成年人辦幾件實事,。加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)是全黨全社會必須共同承擔(dān)的重大任務(wù),，各部門、各單位要求真務(wù)實,、狠抓落實,，為未成年人思想道德建設(shè)辦幾件作用大、影響好的實事,，讓人民群眾滿意,。全市將集中力量為未成年人辦一批實事，即：積極構(gòu)建我市加強和改進(jìn)未成年思想道德建設(shè)學(xué)校,、社區(qū),、家庭“三位一體”的工作網(wǎng)絡(luò)；創(chuàng)作一批適合少兒特點的優(yōu)秀作品,，增設(shè)少兒文學(xué)獎,；實施“陽光網(wǎng)吧”工程，建設(shè)一批公益性網(wǎng)吧,；全市愛國主義教育基地免費向未成年人開放,；建設(shè)一批為未成年人服務(wù)的公共設(shè)施；建立一批未成年人德育教育的實踐基地,；武漢電視臺開設(shè)少兒頻道,；每月免費組織一場面向青少年的月末曲藝、戲劇或音樂鑒賞會,；各類報刊增設(shè)未成年人思想道德建設(shè)的欄目,、版面、文章,，大型出版物統(tǒng)銷市場設(shè)置未成年人出版物專柜,；對特殊家庭、困難家庭的未成年人給予更多的關(guān)愛和幫助,；抓好中小學(xué)及周邊治安,、交通、衛(wèi)生,、環(huán)境的綜合整治,。