上海市取締無照經營和非法交易市場暫行規(guī)定

（一九八九年七月十四日上海市人民政府令第十一號發(fā)布）

第一條為了整頓市場秩序,，取締無照經營和非法交易市場,，有效地保護合法經營，根據(jù)國家有關法律,、法規(guī)和規(guī)章,，結合本市的具體情況，制定本規(guī)定,。

第二條凡在本市從事經營的單位和個人,，都必須向本市工商行政管理機關申請登記，領取營業(yè)執(zhí)照（或臨時營業(yè)執(zhí)照）后,，按核準的經營范圍和經營方式,，在指定的經營場所從事經營活動。
農民出售農副產品,，應在集市或指定的交易場所進行,。

第三條經批準從事經營活動的單位和個人，應嚴格遵守國家和本市的法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策，服從管理部門的管理,。

第四條任何單位和個人未經批準,，不得買賣國家禁止或者限制自由買賣的物資、物品,。

第五條任何單位和個人均不得從零售商店或其他渠道套購緊俏商品,，就地加價倒賣。嚴禁銷售假冒,、劣質商品,。

第六條任何單位和個人均不得非法買賣各類商品供應票證和有價證券，不得以票易物或以物易票,。

第七條機關,、部隊,、團體、企事業(yè)單位和個人,，不得為未經工商行政管理機關核準登記的單位和個人提供營業(yè)執(zhí)照,、貨源、獎金,、證明,、合同、發(fā)票,、銀行帳戶,、經營場所及其他方便條件。

第八條違反本規(guī)定第二條,，單位從事無照經營的,，應責令終止經營活動，沒收非法所得,，處以三萬元以下的罰款,；個人從事無照經營的，應責令終止經營活動,，沒收非法所得,，或沒收商品、價款,，并可視情節(jié)處以一千元以下的罰款,、沒收經營工具。
無照經營者中屬于借用,、租用,、購買他人營業(yè)執(zhí)照或持假營業(yè)執(zhí)照從事經營的，按本條一款規(guī)定從重處罰,。
在職人員,、現(xiàn)役軍人、在校學生從事無照經營的,，除按本條一,、二款規(guī)定予以處罰外，還應通知其所在單位,、學校予以處理。

第九條違反本規(guī)定第四條,，非法買賣國家禁止或限制自由買賣的物資,、物品的，對賣出方及購進后用以倒賣的,，沒收商品或價款,，并可處以商品等值以下的罰款,；對購進自用的，依情節(jié)分別予以警告,、強制收購,、物資或物品等值百分之五十以下的罰款、沒收等處罰,。

第十條違反本規(guī)定第五條,，套購緊俏商品就地加價倒賣的，沒收其非法所得,，并處所套購商品等值以下的罰款,。
對違反供應規(guī)定或內外勾結的供貨單位，應沒收非法所得,，并可處以非法所得額二倍以下的罰款,；對供貨單位的直接責任人員及主管人員，可處以一千元以下的罰款,。
對銷售假冒,、劣質商品的，沒收非法所得,，或沒收商品,、價款，并可處以五萬元以下的罰款,。

第十一條違反本規(guī)定第六條,，買賣商品供應票證和有價證券的，沒收買賣的票,、證,，沒收銷售款，并可處以一萬元以下的罰款,。
對以票易物或以物易票的行為,，沒收票證和物品，并可處以物品等值一至五倍的罰款,。

第十二條違反本規(guī)定第七條,，向無照經營者出借、出租,、出賣營業(yè)執(zhí)照的,，沒收非法所得，屬國營,、集體企業(yè)或外商投資企業(yè)的,，可并處三萬元以下的罰款；屬私營企業(yè)的,，可并處三千元以下的罰款,；屬個體工商戶的,，可并處五百元以下的罰款。上述行為情節(jié)嚴重的,，可責令其停業(yè)整頓,，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。
為無照經營者從事非法經營提供貨源,、支票,、現(xiàn)金、銀行帳戶,、經營場所及其他方便條件,，或者為其代出證明、發(fā)票或代訂合同的,，沒收非法所得及所提供的物品,，情節(jié)嚴重的可處以三萬元以下的罰款。

第十三條違反本規(guī)定的行為情節(jié)嚴重,，構成犯罪的,，由公安、司法機關依法處理,。

第十四條工商行政管理機關依法執(zhí)行檢查任務時,，被檢查的單位和個人應予配合，并如實提供有關材料和物品,。

第十五條工商行政管理機關在執(zhí)行檢查任務過程中,，發(fā)現(xiàn)有違法或重大違法嫌疑的物資、物品,、款項時,，可以查扣、封存或通知暫停支付,。被封存或暫停支付的財物,，任何單位和個人不得動用或轉移。如有違犯的,，工商行政管理機關除追回財物外,，對動用人或轉移人可加處被動用或轉移財物等值百分之二十以下的罰款。

第十六條工商行政管理,、公安,、稅務、物價,、交通市容,、衛(wèi)生和環(huán)衛(wèi)等管理機關應互相協(xié)助、配合,，各司其職,，共同取締無照經營和非法交易市場。
對圍哄,、侮辱,、毆打依法執(zhí)行檢查任務的國家工作人員的行為，由公安,、司法機關依法處理,。

第十七條本規(guī)定中的“以下”均包括本數(shù)。

第十八條本規(guī)定由上海市工商行政管理局負責解釋,。

第十九條本規(guī)定自一九八九年七月二十日起施行,。

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