• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1997]10號
• 【發(fā)布日期】1997-02-25
• 【生效日期】1997-02-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府批轉(zhuǎn)省建設(shè)委員會 關(guān)于《福建省建設(shè)項目

 福建省人民政府批轉(zhuǎn)省建設(shè)委員會
 關(guān)于《福建省建設(shè)項目
（工程）竣工驗收暫行規(guī)定》的通知
 （閩政〔1997〕10號）
寧德地區(qū)行政公署，各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省直各單位：

 省政府原則同意省建委關(guān)于《福建省建設(shè)項目（工程）竣工驗收暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 福建省人民政府

 一九九七年二月二十五日

 福建省建設(shè)項目（工程）竣工驗收暫行規(guī)定



 竣工驗收，是全面考核,、檢驗建設(shè)工程全過程及其質(zhì)量是否符合國家建設(shè)規(guī)范,、標準和設(shè)計要求的必經(jīng)程序，對縮短建設(shè)工期,，促進及時投產(chǎn),，發(fā)揮投資效益，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗都有重要作用,。為配合投資體制改革,，進一步搞好建設(shè)項目（工程）竣工驗收工作，按照社會主義市場經(jīng)濟要求,，參照國家計委計建設(shè)〔1990〕1215號印發(fā)的《建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法》,、計建設(shè)〔1996〕1105號印發(fā)的《
國家重點建設(shè)項目管理辦法》、計建設(shè)〔1996〕673號印的《
關(guān)于實行建設(shè)項目法人責任制的暫行規(guī)定》的精神,，結(jié)合我省實際,，制定本暫行規(guī)定。



 一,、竣工驗收范圍,。使用各種資金進行新建、擴建,、改建的地方建設(shè)項目（工程）,，按批準的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合竣工驗收條件的,，必須及時申報和組織驗收,。

 國家和地方合資以國家投資為主的建設(shè)項目，國務(wù)院有關(guān)部門有規(guī)定的按國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定組織竣工驗收,；國務(wù)院有關(guān)部門無規(guī)定的按本暫行規(guī)定組織竣工驗收,。



 二、竣工驗收依據(jù),。以有權(quán)機關(guān)批準的可行性研究報告,、初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計,、施工圖和設(shè)備技術(shù)說明書及現(xiàn)行施工技術(shù)驗收規(guī)范、行業(yè)標準,，以及有權(quán)部門審批,、修改、調(diào)整的有關(guān)文件等資料為依據(jù)進行驗收,。

 從國外引進的新技術(shù)或成套設(shè)備項目,、中外合資合作項目，還應(yīng)按照簽訂的合同和國外提供的設(shè)計文件等資料,，進行驗收,。



 三、竣工驗收條件,。

 建設(shè)項目（工程）申報竣工驗收必須符合以下基本條件：

 （一）建設(shè)項目（工程）已按設(shè)計文件規(guī)定建成,，能滿足生產(chǎn)或使用要求。

 （二）生產(chǎn)性項目（工程）的主要工藝設(shè)備配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格,，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件所規(guī)定的產(chǎn)品,，形成生產(chǎn)能力；必要的生活設(shè)施已按設(shè)計要求建成,；生產(chǎn)準備工作能滿足正式生產(chǎn)的需要,。

 （三）建筑安裝工程質(zhì)量已經(jīng)質(zhì)監(jiān)單位鑒定合格。

 （四）環(huán)境保護設(shè)施,、勞動安全,、衛(wèi)生設(shè)施已按有權(quán)審批部門的批復(fù)文件和設(shè)計要求與主體工程同時建成投入使用，并經(jīng)有資質(zhì)的單位監(jiān)測和有權(quán)機關(guān)專項驗收或簽證,。

 （五）消防設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成投入使用,，并通過消防部門專項驗收或簽證。

 （六）重要涉外建設(shè)項目已經(jīng)涉外建審辦專項驗收,，建設(shè)用地已經(jīng)土地管理部門復(fù)核驗收合格,。

 （七）已編制好竣工工程決算。

 （八）已經(jīng)工程竣工審計,。

 （九）工程檔案已通過檔案部門（城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目還應(yīng)通過城建檔案部門，下同）專項驗收或簽證,。

 建設(shè)項目具備單獨投產(chǎn)條件的單項工程（試生產(chǎn)車間）,，可先組織竣工驗收，辦理部分固定資產(chǎn)移交手續(xù),，投入生產(chǎn),，發(fā)揮效益。有的建設(shè)項目（工程）基本符合竣工驗收條件,，只是零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容全部建成,，或某些特殊材料短期內(nèi)不能解決,，但不影響正常生產(chǎn)或使用，亦應(yīng)辦理竣工驗收手續(xù),。有的項目投產(chǎn)初期一時不能達到設(shè)計能力,，不應(yīng)因此拖延辦理驗收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)。對尾工項目,，要列出項目清單,，按設(shè)計留足投資，限期完成,。



 四,、竣工驗收準備

 （一）當工程進行到一定階段，建設(shè)項目法人要抽調(diào)專門人員組成工作班子,，負責全部工程竣工驗收的準備工作,。準備工作要訂出計劃，定期檢查,，限期完成,。

 （二）為確保工程檔案資料完整、準確,、規(guī)范,、安全和有效利用，所有建設(shè)項目法人都要將檔案資料的形成,、收集,、歸檔要求列入各工程合同或協(xié)議，保證檔案工作與項目建設(shè)進度同步,。設(shè)計,、施工、監(jiān)理,、設(shè)備制造及有關(guān)單位應(yīng)按國家規(guī)定和工程合同要求,，在竣工驗收前向建設(shè)項目法人提交工程竣工圖及其他工程建設(shè)檔案資料。

 （三）建設(shè)項目的每一項單項工程竣工,，建設(shè)項目法人應(yīng)及時組織交工驗收,，辦好工程結(jié)算。

 （四）建設(shè)項目法人對未完工程或因設(shè)計考慮不周,，需要填平補齊的工程,，應(yīng)提出工程項目內(nèi)容、數(shù)量,、投資額,、負責單位和完成期限，附“遺留問題與處理意見表”,，提請竣工驗收委員會審定,。

 （五）建設(shè)項目法人要認真及時做好各項帳務(wù),、物資以及債權(quán)債務(wù)的清理工作，辦好竣工工程決算,。

 （六）編制主要建設(shè)項目（工程）情況匯總表,、未完工程項目一覽表、主要建筑工程項目一覽表,、主要設(shè)備一覽表,、建設(shè)項目（工程）竣工財務(wù)決算表、建筑（安裝）工程質(zhì)量評定表,、交付使用財產(chǎn)明細表和匯總表,。

 （七）編寫或請有關(guān)單位編寫提交驗收委員會審議的各項總結(jié)報告。



 五,、竣工驗收組織

 （一）地方大中型項目和省重點建設(shè)項目（工程）由省建委或由省建委報請國家計委或省政府組織驗收,；小型項目按項目的審批權(quán)限由省行業(yè)主管部門或地市建委組織驗收。

 （二）竣工驗收要根據(jù)建設(shè)項目（工程）規(guī)模的大小和復(fù)雜程度成立驗收委員會或驗收組,，驗收委員會或驗收組的組成單位由負責組織驗收的部門根據(jù)各項目的具體情況確定,。地方生產(chǎn)性大中型項目和省重點建設(shè)項目（工程）的驗收委員會一般由省建委、計委,、審計,、財政、國有資產(chǎn)管理,、銀行,、規(guī)劃、土地,、統(tǒng)計,、消防、環(huán)保,、勞動,、衛(wèi)生、工會,、檔案,、建設(shè)項目行業(yè)主管等部門和建設(shè)項目所在地政府以及建設(shè)、接管,、質(zhì)監(jiān)和主要設(shè)計,、施工、監(jiān)理,、設(shè)備制造單位組成。涉外建設(shè)項目涉外建審辦應(yīng)參加驗收,。

 （三）驗收委員會或驗收組的主要職責：

 1,、審議建設(shè)項目（工程）建設(shè)情況總結(jié)報告,、工程質(zhì)量鑒定報告、試生產(chǎn)報告,、財務(wù)執(zhí)行情況報告,、初驗情況報告、土地使用情況報告和設(shè)計,、施工,、監(jiān)理總結(jié)等文件；

 2,、對工程設(shè)計,、設(shè)備和建筑安裝工程質(zhì)量及項目概算執(zhí)行情況、建設(shè)管理情況等方面作出評價,；

 3,、審定未完工程的項目、內(nèi)容,、數(shù)量,、投資、負責單位和完成時間,；

 4,、對遺留問題和竣工驗收中發(fā)現(xiàn)的問題作出處理決定；

 5,、簽發(fā)竣工驗收證書,。

 驗收委員會或驗收組應(yīng)忠于職守，認真履行職責,；對失職,、瀆職造成嚴重后果的，要追究有關(guān)驗收單位和人員的相應(yīng)責任,。



 六,、竣工驗收程序。

 （一）大中型項目和省重點建設(shè)項目（工程）的驗收原則上分為初步驗收和竣工驗收兩個階段,。較為簡單的中型項目和小型項目可組織一次性驗收,。

 （二）分兩階段驗收的大中型項目和省重點建設(shè)項目（工程），在基本符合竣工驗收條件后,，已按《
公司法》要求實行項目法人責任制的建設(shè)項目由項目法人組織設(shè)計,、施工、質(zhì)檢單位和省消防,、環(huán)保,、勞動、衛(wèi)生、工會,、審計,、檔案部門進行初步驗收，省主管部門和地（市）建委參加,；尚未實行項目法人責任制的建設(shè)項目,，由省行業(yè)主管部門或地方政府組織初步驗收。對初步驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,，建設(shè)項目法人或建設(shè)單位要及時作出處理,，并由組織初步驗收的單位印發(fā)初步驗收會議紀要，抄報省建委,。

 （三）大中型項目和省重點建設(shè)項目（工程）符合竣工驗收條件,，并通過初步驗收后，由建設(shè)項目法人或建設(shè)單位報請省行業(yè)主管部門,，或地（市）建委轉(zhuǎn)報省建委,，或由省建委轉(zhuǎn)報國家計委或省政府組織竣工驗收；其他項目的竣工驗收由建設(shè)項目法人直接報請省主管部門或地（市）建委組織,。



 七,、竣工驗收期限

 （一）已按批準的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成投入試營運的工業(yè)項目，在一年內(nèi)完成竣工驗收工作,；非工業(yè)項目在半年內(nèi)完成竣工驗收工作,。在此期限內(nèi)辦理竣工驗收確實有困難的，可報請組織驗收機關(guān)批準,，適當延長期限,。行業(yè)主管部門對竣工驗收期限有明確規(guī)定的，從其規(guī)定,。

 （二）大中型項目和省重點建設(shè)項目（工程）的項目法人必須在竣工驗收后三至六個月內(nèi)辦理完竣工財務(wù)決算,；其他項目在竣工驗收后一至三個月內(nèi)辦理完竣工財務(wù)決算。

 （三）建設(shè)項目（工程）竣工驗收后六個月內(nèi),，項目法人應(yīng)將工程竣工圖及其他工程建設(shè)檔案資料報送檔案部門,。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，竣工檔案資料還應(yīng)報送城建檔案部門,。



 八,、外商投資項目（工程）的竣工驗收按省政府有關(guān)規(guī)定辦理；消防,、環(huán)保,、勞動安全衛(wèi)生、檔案,、土地使用等必須符合國家有關(guān)法規(guī)要求,。個體項目（工程）的竣工驗收參照外商投資項目（工程）辦理竣工驗收。



 九、竣工驗收責任,。

 逾期不辦理竣工驗收的建設(shè)項目（工程）,，不得移交固定資產(chǎn)，工程建設(shè)的工作班子不得撤銷,，有關(guān)部門不予核發(fā)《土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》，環(huán)保,、勞動,、消防等行政執(zhí)法部門可分別依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定依法處罰，并追究建設(shè)項目法人的責任,。



 十,、省直各部門、各地（市）可根據(jù)本暫行規(guī)定的,，結(jié)合具體情況制定實施細則,，并報省建委備案。



 十一,、本暫行規(guī)定由福建省建設(shè)委員會負責解釋,。



 十二、本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。

 附件：1,、××××（項目工程名稱）竣工驗收證書（格式）（略）

 2、建設(shè)單位與參建單位應(yīng)提交竣工驗收委員會的資料（略）