• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-11-03
• 【生效日期】1998-11-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳,、黑龍江省統(tǒng)計(jì)局,、黑龍江省 人民政府農(nóng)業(yè)普查辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省統(tǒng)計(jì)局、省農(nóng)業(yè)普查 辦公室關(guān)于在全省進(jìn)行農(nóng)業(yè)普查與農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表 數(shù)據(jù)銜接工作的報(bào)告的通知

黑龍江省人民政府辦公廳,、黑龍江省統(tǒng)計(jì)局,、黑龍江省
 人民政府農(nóng)業(yè)普查辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省統(tǒng)計(jì)局、省農(nóng)業(yè)普查
 辦公室關(guān)于在全省進(jìn)行農(nóng)業(yè)普查與農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表
 數(shù)據(jù)銜接工作的報(bào)告的通知
（附報(bào)告）
 （黑政辦發(fā)〔1998〕62號1998年11月3日）
各行政公署,，各市、縣人民政府,，省政府各有關(guān)直屬單位：

 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將省統(tǒng)計(jì)局、省農(nóng)業(yè)普查辦公室《關(guān)于在全省進(jìn)行農(nóng)業(yè)普查與農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)銜接工作的報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于在全省進(jìn)行農(nóng)業(yè)普查與農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)銜接工作的報(bào)告



省政府：

 我省第一次全國農(nóng)業(yè)普查工作，在省委,、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全國農(nóng)業(yè)普查辦公室,、國家統(tǒng)計(jì)局的直接指導(dǎo)下，經(jīng)全省上下近3年的共同努力,，取得了圓滿成功,，獲得了大量翔實(shí)的農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，其成果得到了各級政府和各方面的認(rèn)同,，為摸清我省農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的家底,，正確認(rèn)識省情，制定農(nóng)村和農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,，推動建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施,，提供了可靠依據(jù)。但是,，經(jīng)過與農(nóng)業(yè)普查結(jié)果的對比驗(yàn)證,，由于多種因素影響和長期的積累，我省部分農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)偏離實(shí)際的問題在各地普遍存在,。據(jù)我們初步測算,，我省農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)與1996年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)相比，農(nóng)村勞動力多70．2％,；耕地面積多28．6％,；有效灌溉面積少7．9％；農(nóng)機(jī)除大中型拖拉機(jī)少1．6％外,，其它農(nóng)機(jī)的數(shù)量均多于平時的統(tǒng)計(jì),；畜牧業(yè)的牲畜存、出欄數(shù)量均約少30％左右；非農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)少69．2％,，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦少37．4％,，村辦少58．8％。這樣的問題若長期存在,，必然會導(dǎo)致各級領(lǐng)導(dǎo)在判斷形勢,、分析問題、研究對策,、進(jìn)行決策時的失誤,，必須盡早糾正。

 為鞏固和開發(fā)利用農(nóng)業(yè)普查成果,，解決農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)與實(shí)際存在偏差的問題,，實(shí)事求是地反映農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，國家統(tǒng)計(jì)局,、全國農(nóng)業(yè)普查辦公室1997年末就做出工作部署,，明確要求各地在農(nóng)業(yè)普查基本工作完成之后，進(jìn)行農(nóng)業(yè)普查與農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的銜接,，以農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),，調(diào)整農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)。按照國家統(tǒng)計(jì)局,、全國農(nóng)業(yè)普查辦公室的部署和要求,，現(xiàn)將我省進(jìn)行農(nóng)業(yè)普查與農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)銜接工作（以下簡稱“兩數(shù)”銜接）的意見報(bào)告如下：



 一、“兩數(shù)”銜接嚴(yán)格執(zhí)行國家的規(guī)定和要求,，實(shí)行“三個統(tǒng)一”

 搞好“兩數(shù)”銜接,，全省必須按照國家的要求，結(jié)合我省實(shí)際,，實(shí)行“三個統(tǒng)一”,，并在此基礎(chǔ)上做好今后的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，防止農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛假反彈現(xiàn)象發(fā)生,。

 （一）統(tǒng)一原則,。即統(tǒng)一遵循國家統(tǒng)計(jì)局、全國農(nóng)業(yè)普查辦公室以農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),，調(diào)整農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的原則,。

 （二）統(tǒng)一方法、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),。全省統(tǒng)一要求按照自上而下,，以上為主的方法，即由省測算地市數(shù)據(jù),，地市測算縣（市）數(shù)據(jù),，縣（市）測算鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）數(shù)據(jù)，然后一級負(fù)責(zé)一級，自上而下逐級審核認(rèn)定驗(yàn)收,。銜接內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)普查與1996年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)共有的全部指標(biāo),，以及根據(jù)銜接數(shù)據(jù)重新核算的相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，修正1997年,、1998年和1996年以前一段歷史時期的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù),。計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)由各業(yè)務(wù)部門制定，全省統(tǒng)一執(zhí)行,。

 （三）統(tǒng)一工作時間,。“兩數(shù)”銜接工作在時間上分兩個階段：第一階段,，自現(xiàn)在起至今年底,，完成1996年的“兩數(shù)”銜接和1997年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的調(diào)整，1998年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行,；第二階段，在明年上半年完成1996年以前歷史數(shù)據(jù)的修正,。



 二,、“兩數(shù)”銜接實(shí)行專業(yè)分工、落實(shí)責(zé)任,，分頭負(fù)責(zé)

 農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)是由多個部門共同完成的,，為了便于各部門今后的工作，防止擾亂專業(yè)部門統(tǒng)計(jì)工作體系和統(tǒng)計(jì)資料系統(tǒng),，“兩數(shù)”銜接工作應(yīng)本著誰統(tǒng)計(jì)誰負(fù)責(zé)銜接的辦法進(jìn)行分工,，由各有關(guān)部門按照統(tǒng)一的原則和要求，組織力量完成這項(xiàng)工作,。按照統(tǒng)計(jì)的專業(yè)內(nèi)容,，各有關(guān)部門分工如下：

 省水利廳負(fù)責(zé)全省有效灌溉面積等有關(guān)水利建設(shè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的銜接；

 省土地局負(fù)責(zé)全省耕地和其它農(nóng)業(yè)用地等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的銜接,；

 省農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的銜接,；

 省鄉(xiāng)企局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的銜接；

 省農(nóng)墾總局,、省監(jiān)獄局,、省勞教局負(fù)責(zé)本系統(tǒng)“兩數(shù)”銜接，并配合省統(tǒng)計(jì)局,、省農(nóng)業(yè)普查辦公室搞好全省“兩數(shù)”銜接,；

 省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)全省畜牧業(yè)（省畜牧局配合）、農(nóng)村基本情況,、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值,、增加值等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的銜接；

 省農(nóng)業(yè)普查辦公室負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)資料和農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)咨詢。

 各業(yè)務(wù)部門在銜接工作完成后,，將銜接成果上報(bào)主管部門的同時,，報(bào)送同級統(tǒng)計(jì)局，再由各級統(tǒng)計(jì)局報(bào)送省統(tǒng)計(jì)局,。



 三,、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，周密部署

 進(jìn)行“兩數(shù)”銜接,，調(diào)整和修正農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)，不單純是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)問題,，也是一個全社會關(guān)注的政治問題,，涉及到各個方面。各級政府和有關(guān)業(yè)務(wù)部門必須端正態(tài)度,，從講政治,、講大局出發(fā)，把做好這項(xiàng)工作的意義提到堅(jiān)持黨的實(shí)事求是原則,，貫徹執(zhí)行《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳
關(guān)于堅(jiān)決反對和制止在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的通知》（中辦發(fā)〔1998〕7號）精神的高度來認(rèn)識,。

 “兩數(shù)”銜接是一項(xiàng)復(fù)雜細(xì)致的工作，專業(yè)性,、技術(shù)性很強(qiáng),，各級政府和有關(guān)部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要掛帥,，主管領(lǐng)導(dǎo)要將這項(xiàng)工作列入重要日程,，直接參與，認(rèn)真組織實(shí)施,；要抽調(diào)得力人員,，召開專門會議，按照全省統(tǒng)一要求,，進(jìn)行周密布置和技術(shù)培訓(xùn),；要為銜接工作創(chuàng)造良好的工作條件，保證在要求時間內(nèi),，保質(zhì)保量地完成工作任務(wù),；要加強(qiáng)對基層銜接工作的檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決,。

 “兩數(shù)”銜接工作在省政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,，由省統(tǒng)計(jì)局、省農(nóng)業(yè)普查辦公室牽頭,，負(fù)責(zé)對這項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收,。各有關(guān)部門要按照工作分工，密切配合,。各地市縣的工作參照省里的工作方式進(jìn)行,。各地、各有關(guān)部門必須嚴(yán)肅對待這項(xiàng)工作,，認(rèn)真執(zhí)行全省統(tǒng)一規(guī)定和要求,，對在銜接工作中自行其是、弄虛作假的,，要依據(jù)《
統(tǒng)計(jì)法》嚴(yán)肅查處,。

 以上報(bào)告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地,、各有關(guān)部門貫徹執(zhí)行,。