• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號】青政辦[1998]126號
• 【發(fā)布日期】1998-08-07
• 【生效日期】1998-08-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商行政管理局,、 省糧食儲備管理局關(guān)于青海省糧食市場管理辦法的通知

 青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商行政管理局,、
 省糧食儲備管理局關(guān)于青海省糧食市場管理辦法的通知
 
（1998年8月7日青政辦〔1998〕126號）
 為貫徹落實《
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的決定》和《青海省人民政府印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的實施方案〉的通知》，省工商行政管理局,、糧食儲備管理局制定了《青海省糧食市場管理辦法》,。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 青海省糧食市場管理辦法

 （省工商行政管理局,、省糧食儲備管理局 一九九八年七月二十日）



 根據(jù)《青海省人民政府印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的實施方案〉的通知》（青政〔1998〕55號）、《青海省商品交易市場管理條例》和國務(wù)院發(fā)布的《
糧食收購條例》的規(guī)定,，為進(jìn)一步搞活糧食流通,，保證糧食市場供應(yīng)，深化糧食流通體制改革,，切實保護(hù)糧食生產(chǎn)者,、經(jīng)營者和消費(fèi)者的利益,，結(jié)合我省實際,，特制定本辦法。



 一,、糧食收購管理

 （一）本辦法界定的“糧食收購”指小麥,、青稞以及省人民政府確定的其他糧食品種的收購活動。

 （二）糧食收購管理必須嚴(yán)格按照國務(wù)院《
糧食收購條例》執(zhí)行,。

 （三）各級政府及村委會要按照國家政策規(guī)定,，切實擔(dān)負(fù)起管好農(nóng)村糧食收購市場的責(zé)任。

 （四）糧食行政主管部門必須加強(qiáng)糧食收購管理工作,。

 二,、糧食市場的開辦和交易規(guī)則

 （一）糧食批發(fā)市場必須堅決貫徹“政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃,、多方興建,、工商統(tǒng)一管理”的方針。堅持“誰投資,，誰所有,，誰受益”的原則。糧食批發(fā)市場的開辦必須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),，并按照《青海省商品交易市場管理條例》第二章的規(guī)定,，領(lǐng)取《市場登記證》，方能運(yùn)營,。

 （二）糧食市場的開辦應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 1,、有相應(yīng)的場地、設(shè)施和資金,；

 2,、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求；

 3,、有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和人員,；

 4、法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

 （三）糧食市場開辦者（指縣級以上糧食主管部門）,，必須遵守國家的有關(guān)政策法規(guī)，提供公平競爭的市場環(huán)境,。積極支持和引導(dǎo)糧食經(jīng)營企業(yè)和用糧單位進(jìn)入糧食批發(fā)市場進(jìn)行交易,。

 （四）實行糧食批發(fā)交易準(zhǔn)入制，進(jìn)入糧食市場交易的企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

 1,、必須有規(guī)定數(shù)量的注冊資金,；

 2、有可靠的資信和必要的經(jīng)營設(shè)施（攤位,、儲藏設(shè)施等）,；

 3、能承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),，包括執(zhí)行豐年一個月最低庫存量和歉年三個月最高庫存量的規(guī)定,。

 （五）糧食市場交易必須做到：

 1、必須符合國家有關(guān)質(zhì)量,、計量,、衛(wèi)生等方面的規(guī)定并認(rèn)真執(zhí)行國家的物價政策，實行明碼標(biāo)價,；

 2,、糧食商品的來源流向、銷售渠道,、銷售價格必須符合國家有關(guān)政策規(guī)定,。

 （六）糧食交易活動，應(yīng)遵守平等自愿,、公開競爭,、誠實信用的原則。

 正當(dāng)?shù)募Z食交易活動受法律保護(hù),。

 （七）進(jìn)入糧食批發(fā)市場的經(jīng)營者,，必須履行《青海省商品交易市場管理條例》規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)。



 三,、糧食經(jīng)營管理

 （一）各級人民政府要對糧食生產(chǎn),、流通、價格,、調(diào)撥實行分級管理,。

 （二）縣以上糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食收儲的業(yè)務(wù)管理。實行收儲業(yè)務(wù)與經(jīng)營性業(yè)務(wù)的徹底分離,。

 （三）糧食企業(yè)必須符合法律規(guī)定的條件,，按照《
企業(yè)法人登記管理條例》或《
公司登記管理條例》登記注冊。

 （四）凡進(jìn)入糧食市場進(jìn)行批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，經(jīng)糧食主管部門批準(zhǔn),，出具資格證明后,，由工商行政管理部門辦理注冊、登記手續(xù),，方可進(jìn)入市場交易,。

 （五）從事糧食零售經(jīng)營者，要取得工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照,，方可經(jīng)營,。

 （六）國有糧食收儲、加工,、批發(fā)企業(yè)必須堅持順價銷售,。

 （七）糧食零售價格按市場供求需要，在《青海省糧油銷售價格作價原則和作價辦法》指導(dǎo)下,，由經(jīng)營者自主定價,，在政府實行銷售限價時,，所有糧食經(jīng)營企業(yè)和個體經(jīng)營者都必須執(zhí)行,。



 四、市場的監(jiān)督和管理

 （一）各級人民政府要加強(qiáng)對國有糧食收儲企業(yè)執(zhí)行國家糧食購銷和價格政策的監(jiān)督檢查,，對違反國家政策,，造成嚴(yán)重?fù)p失的，要嚴(yán)肅查處,。

 （二）各級工商行政管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照國家和省政府有關(guān)規(guī)定的要求,，要加大監(jiān)督管理力度，保護(hù)糧食市場有序流通,；堅決打擊非法收購,、倒賣和各種擾亂糧食市場秩序的不法商販；嚴(yán)厲打擊摻雜使假,、以次充好,、欺行霸市等違法行為，切實維護(hù)消費(fèi)者的合法利益,；加強(qiáng)對糧食購銷合同的監(jiān)督管理,，堅決打擊利用合同進(jìn)行欺詐的行為。

 （三）物價部門要加強(qiáng)對糧食市場價格的監(jiān)測管理,，要按照《
中華人民共和國價格法》和有關(guān)價格政策規(guī)定,，及時制止聯(lián)合限價或哄抬物價等坑害農(nóng)民及消費(fèi)者利益的行為。

 （四）技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生和糧食行政主管部門要依照有關(guān)法律,、法規(guī)以及國家政策規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)糧食市場的監(jiān)督和管理,。

 （五）對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事糧食收購活動的,，要依據(jù)《
糧食收購條例》嚴(yán)肅查處；構(gòu)成犯罪的,，依法追究法律責(zé)任,。

 （六）本辦法自發(fā)布之日起施行，由省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋,。