• 【發(fā)布單位】80614
• 【發(fā)布文號】撫順市人民政府令第57號
• 【發(fā)布日期】1999-04-07
• 【生效日期】1999-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市人民政府令

撫順市人民政府令
 
（第57號）
 《渾河流域（撫順段）水污染防治管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府第15次常務(wù)會(huì)議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布實(shí)施,。



 市長 周銀校

 一九九九年四月七日

 渾河流域（撫順段）水污染防治管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)渾河流域（撫順段）水污染防治，保護(hù)和改善水質(zhì),，保障人體健康,，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法》,、《遼寧省遼河流域水污染防治條例》,、《遼寧省大伙房水庫水源保護(hù)管理暫行條例》及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于渾河流域（撫順段）地表水,、地下水體的污染防治,。

 本辦法所稱渾河流域（撫順段）包括渾河撫順市區(qū)段主河道及十四條支流,、大伙房水庫,、水庫上游三條支流及沈撫灌渠撫順段。



 第三條 市,、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）,，對本轄區(qū)內(nèi)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)協(xié)同環(huán)保部門對渾河流域（撫順段）水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理,。



 第四條 各縣（區(qū)）人民政府對本轄區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),，必須將渾河流域（撫順段）水污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取有效措施,，確保渾河流域（撫順段）水污染防治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。

 市、縣（區(qū)）環(huán)保部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國家及《遼寧省遼河水污染防治規(guī)劃》要求,，制定本轄區(qū)水污染防治規(guī)劃和水污染物排放總量控制計(jì)劃,，加快渾河流域（撫順段）的治理速度。




 第二章 監(jiān)督管理





 第五條 開發(fā)利用水資源,，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，在保證城市居民正常生活和工農(nóng)業(yè)用水的條件下，保持地表水的正常流量,，保護(hù)水體環(huán)境質(zhì)量及其自凈能力,。



 第六條 水利部門應(yīng)會(huì)同環(huán)保部門制定渾河流域（撫順段）大、中型水庫壩下最小泄流量指標(biāo)，并進(jìn)行監(jiān)督檢查,，保證壩下最小泄流量,，維護(hù)水體自凈能力。



 第七條 城建部門必須將保護(hù)城市水源,、防治水污染納入城建規(guī)劃,，建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng)和生活污水處理設(shè)施。



 第八條 渾河流域（撫順段）實(shí)行水污染物排放總量控制,。

 環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)本市水污染物排放總量控制計(jì)劃,，針對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）和排污申請登記表的實(shí)際情況，確定排污單位的污染物排放量控制指標(biāo),。

 縣（區(qū)）環(huán)保部門應(yīng)按市環(huán)保部門下達(dá)的總量控制計(jì)劃,，制定本縣（區(qū)）內(nèi)總量控制指標(biāo)，同時(shí)組織實(shí)施,，并報(bào)市環(huán)保部門備案,。



 第九條 凡向水體排放水污染物的一切企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)體工商戶（以下簡稱排污單位）,，必須向環(huán)保部門進(jìn)行排放水污染物登記,，申請領(lǐng)取《水污染物排放許可證》；當(dāng)污染物排放情況發(fā)生重大改變時(shí),，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向環(huán)保部門說明情況,，重新登記，更換許可證,。

 持有《水污染物排放許可證》的重點(diǎn)單位,，必須在限定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。



 第十條 直接或間接向水體排放污染物的新,、擴(kuò),、改建設(shè)項(xiàng)目和其它水體設(shè)施必須嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評價(jià)”和“三同時(shí)”制度。

 市,、縣（區(qū)）環(huán)保部門在審批對水體排放污染物建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書（表）時(shí),，不得突破本市下達(dá)的水污染物排放總量控制指標(biāo)。



 第十一條 新建建設(shè)項(xiàng)目試產(chǎn)前三個(gè)月內(nèi),，必須向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進(jìn)行污染物排放申報(bào)登記,。

 排放的污染物不得超過已批復(fù)環(huán)境影響報(bào)告書確認(rèn)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。



 第十二條 遼河流域水污染防治專項(xiàng)資金必須用于水污染防治項(xiàng)目,，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得挪作他用,。

 審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)該項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審計(jì),，并定期向市政府報(bào)告,。




 第三章 水污染防治





 第十三條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制本轄區(qū)內(nèi)污染物排放總量和各條河流、入庫口等水質(zhì),，不得突破市政府下達(dá)的各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo),。



 第十四條 各排污單位必須對其排污口進(jìn)行規(guī)范化整治。對排放水污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),，由環(huán)保部門下達(dá)限期治理通知書,，限期治理，對已達(dá)標(biāo)的企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步采取措施減少ＣＯＤ值,、ＢＯＤ值的排放總量,。



 第十五條 一切排污單位自2001年1月1日起，排放污染物必須達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。逾期不能達(dá)標(biāo)排放的單位,，由市、縣（區(qū)）人民政府責(zé)令關(guān)閉或停產(chǎn)（省屬以上排污單位由市政府提出意見,，報(bào)省政府批準(zhǔn)）,。

 日排百噸以上污水的排污單位必須安裝污水計(jì)量裝置，并且按照省,、市政府《關(guān)于對污染環(huán)境的企事業(yè)單位實(shí)施限期治理的通知》的規(guī)定,，在限定的時(shí)間內(nèi)完成污水達(dá)標(biāo)排放，其中重點(diǎn)排污單位,，還應(yīng)同時(shí)滿足污染物總量控制指標(biāo),。



 第十六條 大伙房水庫一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游網(wǎng)點(diǎn)、度假村,、農(nóng)場等排污單位,，必須安裝污水處理設(shè)施，保護(hù)其排放污染物達(dá)到國家地面水二類水體標(biāo)準(zhǔn),，確保水源水質(zhì)不受污染。



 第十七條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)積極組織開展水污染防治的科學(xué)研究,，提高水污染防治水平,，推廣技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的水污染防治技術(shù),。

 取締“十五小”企業(yè)及嚴(yán)重污染水體的生產(chǎn)項(xiàng)目,。



 第十八條 有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對水庫上游農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的管理，規(guī)范農(nóng)藥,、化肥的合理使用,，禁止銷售、經(jīng)營（批發(fā)）含磷洗滌劑,。



 第十九條 水庫上游各城鎮(zhèn)應(yīng)采取有效措施對生活污水,、糞便,、垃圾進(jìn)行無害化處理。



 第二十條 任何單位和個(gè)人在渾河流域（撫順段）地表水體新建,、擴(kuò)建排污口,，必須經(jīng)市環(huán)保部門和有關(guān)水體保護(hù)部門批準(zhǔn)。



 第二十一條 排污單位必須保證水污染處理設(shè)施的正常運(yùn)行,，不得擅自拆除和閑置,。確需拆除或閑置的，必須經(jīng)市環(huán)保部門批準(zhǔn),。



 第二十二條 有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對所管轄的城市污水灌渠,、泵站等的管理，定期進(jìn)行維護(hù),、保養(yǎng),、清淤，清淤時(shí)應(yīng)采取有效措施,，防止污染外溢,。水利部門應(yīng)加強(qiáng)對沈撫灌渠撫順段的管理。



 第二十三條 排污單位發(fā)生污染事故或者其他突發(fā)事件,，必須立即采取應(yīng)急措施,，通報(bào)可能受到水污染危害的單位，并在4小時(shí)內(nèi)向市環(huán)保部門報(bào)告,。屬于飲用水源事故應(yīng)同時(shí)報(bào)衛(wèi)生行政主管部門,。

 環(huán)保部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即會(huì)同有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查處理,，并采取緊急措施,，控制污染蔓延。



 第二十四條 渾河流域（撫順段）地表水體內(nèi)禁止從事下列行為：

 （一）向水體排放或傾倒工業(yè)廢渣,、生活垃圾,、放射性固體廢棄物或其它固體廢棄物；

 （二）向水體排放油類,、酸液,、劇毒廢液、放射性物質(zhì)廢水或未經(jīng)消毒處理含有病原體的污水,；

 （三）在水體清洗貯存過油類和裝有毒物質(zhì)的車輛或容器,。



 第二十五條 嚴(yán)禁排污單位利用廢礦井、礦坑,、滲坑,、滲井、裂隙和溶洞及浸流方式排放,、傾倒有毒,、有害廢水或未經(jīng)消毒處理含有病原體的污水和其它廢棄物,。

 鐵礦、金礦開采剝離的廢棄物堆放和存貯必須有防滲漏措施,，嚴(yán)禁利用廢礦坑堆放,。



 第二十六條 興建地下工程設(shè)施或進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng),，必須采取防護(hù)性措施,，防止地下水污染。




 第四章 罰則





 第二十七條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,，環(huán)保部門可根據(jù)不同情節(jié)及污染的嚴(yán)重程序,，給予警告、責(zé)令整改,，并可處以法定代表人500元－－1000元罰款,，處以單位5000元－－1萬元罰款：

 （一）未按規(guī)定領(lǐng)取或拒領(lǐng)排污許可證、或謊報(bào),、拒報(bào)污染物申報(bào)登記,；

 （二）建設(shè)項(xiàng)目試車前未進(jìn)行污染物排放申報(bào)登記；

 （三）在水庫及其上游水源保護(hù)區(qū)內(nèi)批發(fā)或銷售含磷洗滌劑,；

 （四）采用國家已明令禁止的生產(chǎn)工藝或設(shè)備,；

 （五）采用未取得市環(huán)保部門批準(zhǔn)的環(huán)保產(chǎn)品；

 （六）拒絕環(huán)保部門或有關(guān)部門現(xiàn)場監(jiān)督檢查或弄虛作假,；

 （七）未按國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi),；

 （八）未采取有效措施，使灌渠污水外溢,；

 （九）未按規(guī)定要求對排污口進(jìn)行規(guī)范化整治,，或未安裝污水計(jì)量裝置。



 第二十八條 違反本辦法第九,、二十,、二十一、二十四,、二十五,、二十六條有關(guān)規(guī)定，環(huán)保部門可視情節(jié)輕重處以2．5萬元－－5萬元罰款,。



 第二十九條 違反本辦法第十五條規(guī)定，除按國家規(guī)定征收兩倍以上超標(biāo)排污費(fèi)外,，還可根據(jù)所造成的危害和損失處以2．5萬元－－5萬元罰款,，并由作出限期治理決定的人民政府責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉。



 第三十條 違反本辦法第十條有關(guān)規(guī)定,，按《撫順市
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰,。



 第三十一條 違反本辦法第十一條第二款規(guī)定,，建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，排放污染物超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物總量控制指標(biāo),，環(huán)保部門可征收一倍以上超標(biāo)排污費(fèi),。



 第三十二條 對造成污染事故的排污單位，環(huán)保部門可根據(jù)其污染程度,、事故處理有關(guān)情況,，處以法定代表人1000元－－5000元罰款，處以單位2．5萬元－－5萬元罰款,；對造成重大環(huán)境污染事故,、后果嚴(yán)重觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究其主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第三十三條 本辦法由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十四條 本辦法自1997年7月1日起施行。