• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1985-08-06
• 【生效日期】1985-08-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道企業(yè)環(huán)境管理的實(shí)施辦法

 山東省政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道企業(yè)環(huán)境管理的實(shí)施辦法
 
（1985年8月6日）
 近年來(lái)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)發(fā)展較快,，對(duì)于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),，增加人民收入，方便人民生活發(fā)揮了積極作用,。出現(xiàn)的問(wèn)題是,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)由于產(chǎn)品選擇不當(dāng),，布局不合理,，缺乏防治污染措施，不僅造成資源和能源的很大浪費(fèi),，而且嚴(yán)重污染和破壞了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,。為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境管理,，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道企業(yè)協(xié)調(diào)健康地發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)定》（即國(guó)發(fā)〔1984〕135號(hào)文）,，制定本實(shí)施辦法,。



 一,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)要在當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)下,，根據(jù)本地資源,、技術(shù)條件和環(huán)境狀況，大力發(fā)展無(wú)污染或少污染的工業(yè),、商業(yè),、服務(wù)業(yè)。對(duì)于那些污染危害嚴(yán)重而又難以防治的行業(yè)一律不準(zhǔn)發(fā)展,。



 二,、對(duì)國(guó)務(wù)院規(guī)定不準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的劇毒污染產(chǎn)品，各地要區(qū)別不同情況,，分期分批,，至遲于一九八六年年底前轉(zhuǎn)產(chǎn)或停產(chǎn)。今后如擅自新上此類產(chǎn)品,，環(huán)保部門和工商行政管理部門有權(quán)強(qiáng)行停止其生產(chǎn),。



 三、對(duì)于正在從事污染嚴(yán)重生產(chǎn)項(xiàng)目的企業(yè),，應(yīng)分別采取關(guān),、停、并,、轉(zhuǎn)措施,。國(guó)家明令取締的土煉油要立即關(guān)掉；浪費(fèi)資源,、污染嚴(yán)重的土硫磺,、土煉焦要分期分批在一九八六年底以前關(guān)停；對(duì)于那些分散的,、不具備改造條件的石棉制品,、電鍍、造紙制漿,、熱處理,、鑄鍛、制革等廠點(diǎn),，要制訂規(guī)劃,，限期合并、集中,，組建專業(yè)化協(xié)作中心,，并做好污染治理工作。其中電鍍點(diǎn)的撤,、并工作,，必須在一九八六年底前完成。對(duì)污染嚴(yán)重的生產(chǎn)項(xiàng)目,，由縣級(jí)環(huán)保部門根據(jù)實(shí)際情況決定其限期治理的時(shí)間（注：《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第二十九條規(guī)定,，市、縣或者市,、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,，由市、縣人民政府決定）,，限期內(nèi)達(dá)不到要求的,，要停止其生產(chǎn),。對(duì)上述應(yīng)關(guān)停并轉(zhuǎn)和治理污染而拒不執(zhí)行的企業(yè)，環(huán)保部門有權(quán)強(qiáng)令其停產(chǎn),，并區(qū)別情況給予經(jīng)濟(jì)處罰,，工商行政部門可以吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，銀行停止撥款或貸款,。情節(jié)嚴(yán)重的,，要追究其法律責(zé)任。



 四,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道企業(yè)治理污染所需資金，主要從“公積金”,、“合作事業(yè)基金”和征收的排污費(fèi)的補(bǔ)助中安排,；企業(yè)為防治污染開(kāi)展綜合利用產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的盈利，可在投產(chǎn)后五年內(nèi)不交所得稅,，用于企業(yè)治理污染,，改善環(huán)境。



 五,、嚴(yán)禁采用滲井,、滲坑排放有毒、有害工業(yè)污水,。對(duì)排放工業(yè)三廢及噪聲污染嚴(yán)重的企業(yè),，要按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，征收污染費(fèi),。有治理設(shè)施而不運(yùn)行或擅自拆除,，排放污染物又超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，視情節(jié)輕重加收一至三倍排污費(fèi),，并處以罰款,。



 六、在城鎮(zhèn)上風(fēng)向,、居民稠密區(qū),、水源保護(hù)區(qū)、名勝古跡,、風(fēng)景游覽區(qū),、溫泉療養(yǎng)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)內(nèi),，絕對(duì)不準(zhǔn)新建污染環(huán)境的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道企業(yè)。已建成的,，要采取關(guān),、停,、并、轉(zhuǎn),、遷措施,，限期解決。對(duì)破壞礦藏,、文物,、水土、森林,、草原,、生物物種和風(fēng)景資源的活動(dòng)，要嚴(yán)加制止,。今后在上述地點(diǎn)新建企業(yè)必須取得縣級(jí)環(huán)保部門同意,，并進(jìn)行環(huán)境論證，方可定址建設(shè),。



 七,、所有新建、改建,、擴(kuò)建或轉(zhuǎn)產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道企業(yè)，都必須填寫《環(huán)境影響報(bào)告審批表》,，經(jīng)主管部門審查,，由縣級(jí)環(huán)保部門審批。未經(jīng)環(huán)保部門審批的項(xiàng)目,，其他部門不得批準(zhǔn)建設(shè),。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)”的規(guī)定，項(xiàng)目竣工后要經(jīng)環(huán)保部門檢查驗(yàn)收,，合格的發(fā)給“三同時(shí)”驗(yàn)收合格證,，方準(zhǔn)投產(chǎn)和使用。



 八,、堅(jiān)決制止污染轉(zhuǎn)嫁,。嚴(yán)禁廠礦企業(yè)將有毒有害的產(chǎn)品委托或轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)生產(chǎn),；禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道企業(yè)之間將有毒有害的產(chǎn)品互相轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道企業(yè)利用廠礦企業(yè)提供的副產(chǎn)物和“三廢”做生產(chǎn)原料,，必須經(jīng)縣級(jí)環(huán)保部門同意,，并報(bào)上級(jí)環(huán)保部門備案。



 九,、本實(shí)施辦法由省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋,。



 十、以上各項(xiàng)規(guī)定自公布之日起執(zhí)行,。