• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】山西省人民政府令第75號
• 【發(fā)布日期】1996-05-16
• 【生效日期】1996-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府令

山西省人民政府令
 
（第75號）
 現發(fā)布《山西省國有企業(yè)財產監(jiān)督管理辦法》,，自發(fā)布之日起施行。



 省長 孫文盛

 一九九六年五月十六日



 山西省國有企業(yè)財產監(jiān)督管理辦法





 第一條 根據國務院發(fā)布的《
國有企業(yè)財產監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）第四十七條之規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 地方各級人民政府按照分級管理的原則，對本級人民政府管轄國有企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的財產實施監(jiān)督與管理,。



 第三條 企業(yè)財產監(jiān)督管理遵循以下原則：

 （一）政企職責分開,；

 （二）政府的社會經濟管理職能和國有資產所有者職能分開；

 （三）企業(yè)財產的所有權與經營權分離,；

 （四）國有資產投資收益和產權轉讓收入用于資本的再投入,；

 （五）資本保全和維護所有者權益；

 （六）企業(yè)獨立支配其法人財產和獨立承擔民事責任,。



 第四條 企業(yè)財產管理的重大事項由同級人民政府決策,。



 第五條 縣級以上人民政府的國有資產管理行政主管部門，在企業(yè)資產監(jiān)管方面的職責是：

 （一）制定本級國有資產管理的規(guī)章和制度,；

 （二）會同有關部門批準本級國有資產的經營形式,，參與審定國有企業(yè)的設立、合并,、分立,、終止、拍賣,，決定和審批產權變動和財務處理的重大問題,，組織清算和監(jiān)繳被撤銷,、被解散企業(yè)的國有資產；

 （三）組織清產核資,、產權登記,、產權界定、資產評估,、建立資產統(tǒng)計報告制度等基礎管理工作,；

 （四）制定下達國有資產保值增值指標，考核國有企業(yè)資產經營效益,；

 （五）組織監(jiān)繳國有資產產權或股權收益和產權轉讓收入,；

 （六）監(jiān)督管理國有資產產權交易市場；

 （七）會同有關部門協調解決國有資產產權糾紛,，對違法行為依法進行行政處罰,。



 第六條 凡涉及有中央或上級政府投資的企業(yè)，地方人民政府或國有資產管理部門在作出有關企業(yè)產權變動的決定前,，應報經中央或上級國有資產管理部門的產權經營機構或監(jiān)督機構同意。



 第七條 經管轄其資產的人民政府授權,，有條件的大型企業(yè)集團公司或投資公司,、資產經營公司（以下簡稱產權經營機構）可以作為國有資產投資主體，承擔授權范圍內企業(yè)國有資產的產權經營職能,。國有資產管理部門代表同級人民政府具體辦理授權事宜并與產權經營機構簽訂授權協議書,。

 產權經營機構不得承擔任何政府行政管理職能。



 第八條 省人民政府和設區(qū)的市人民政府,、地區(qū)行政公署可以授權有關部門或有關機構（以下簡稱監(jiān)督機構）對本級政府管轄的企業(yè)實施分工監(jiān)督,。



 第九條 監(jiān)督機構對企業(yè)財產的監(jiān)督職責參照《條例》第十三條規(guī)定執(zhí)行。



 第十條 縣級人民政府對本級管轄的企業(yè)一般不實行專業(yè)經營管理部門分工監(jiān)督,，可指定經濟綜合主管部門統(tǒng)一實施監(jiān)督,。



 第十一條 產權經營機構和監(jiān)督機構，以授權其經營和監(jiān)督的企業(yè)國有凈資產,，向同級人民政府承擔保值產值責任,，并向同級國有資產管理部門報告工作和報送有關資產、財務報表,，接受同級國有資產管理部門的監(jiān)督管理和指導,。



 第十二條 企業(yè)在清產核資的基礎上，核實國家投入企業(yè)的資本額及享有的其他所有者權益,，經同級國有資產管理部門依照法定程序進行產權登記后,，享有法人財產權。

 國家對企業(yè)承擔的財產責任以投入企業(yè)的資本額為限,，企業(yè)以其全部法人財產獨立承擔民事責任,。



 第十三條 企業(yè)的法定代表人,，對企業(yè)全部法人財產及其凈資產的保值增值承擔經營責任。



 第十四條 企業(yè)財產的監(jiān)管實行監(jiān)事會制度,。監(jiān)督機構對大中型國有企業(yè)派出監(jiān)事會,，對小型國有企業(yè)可視情況由一個監(jiān)事會對若干個企業(yè)實施監(jiān)督。



 第十五條 監(jiān)事會成員委派及條件參照《條例》第十八條,、第十九條,、第二十條的規(guī)定執(zhí)行。

 各級人民政府所屬部門或監(jiān)督機構委派的監(jiān)事必須是固定工或與企業(yè)簽訂五年以上勞動合同的職工,；企業(yè)職工代表做為監(jiān)事的,，須經職工代表大會推選產生。

 近五年內擔任企業(yè)領導職務期間,，因經營性虧損或有弄虛作假行為造成企業(yè)潛虧的人員或因經濟問題受到行政處分或刑事處罰的人員不得委派為監(jiān)事,。



 第十六條 監(jiān)事會職責與工作規(guī)則依據《條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。



 第十七條 監(jiān)事應當經過相應的崗位培訓,。監(jiān)事的培訓工作由省經濟綜合主管部門與省國有資產管理部門共同組織實施,。



 第十八條 已實行承包經營責任制和資產經營目標責任制的企業(yè)，國有凈資產的保值增值指標應作為承包合同和資產經營目標責任制的否決指標,。



 第十九條 實行租賃經營的,，承租方應依據合同約定足額交納租金或資產占用費。



 第二十條 企業(yè)改組為有限責任公司的,，須經監(jiān)督機構和有關部門批準,。企業(yè)改組前必須實行清產核資、產權界定,、清理債權債務,、資產評估，確定公司國有資產折股的價值量和股權份額,。



 第二十一條 由人民政府授權的部門或機構出資組建的有限責任公司,，其出資的份額為國家出資額。



 第二十二條 企業(yè)以其全部資產改組為股份有限公司的,，原企業(yè)應予撤銷,；原企業(yè)的國家凈資產折成的股份應設為國家股。企業(yè)以其部分資產（連同部分負債）改組為股份有限公司的,，企業(yè)資產折股設置國家股或國有法人股,，須由同級國有資產管理部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章確定,。



 第二十三條 企業(yè)與外商實行合資,、合作經營或向境外投資的，須經監(jiān)督機構和同級國有資產管理部門批準,。



 第二十四條 企業(yè)改組為有限責任公司或股份有限公司后,，新成立的企業(yè)應按國家股股權或出資份額,，向同級國有資產管理部門出具出資證明。



 第二十五條 國家股權應由人民政府委托產權經營機構持有,；在人民政府未明確委托前,，可由國有資產管理部門代同級人民政府持有或人民政府委托其他機構或部門持有。



 第二十六條 除有限責任公司章程規(guī)定國家股東直接委派董事外,，產權經營機構不得委派自然人以國家股權代表的名義行使國家股權,。有限責任公司或股份有限公司召開股東大會、董事會或其他涉及出資者權益的會議時,，由持有其股權的部門和機構法定代表人或其指定的代理人出席,，并按照持股單位的指示發(fā)表意見和參加表決。



 第二十七條 企業(yè)向個人,、私營企業(yè),、境外投資者等轉讓產權的，須依照國務院和省的有關規(guī)定報經批準,，并進入產權交易市場公開交易,。



 第二十八條 企業(yè)用本企業(yè)的現金、實物,、工業(yè)產權,、非專利技術、土地使用權等國有資產興辦或分立企業(yè)的,，應以合同形式明確投資所占份額和產權收益分配辦法,。



 第二十九條 各級人民政府應建立以企業(yè)國有凈資產保值增值率為核心指標的資產經營效益考核體系,。



 第三十條 企業(yè)資產經營效益考核辦法,，由省國有資產管理部門會同省經濟綜合主管部門和省財政部門制定；監(jiān)督機構和產權經營機構向所監(jiān)督與經營的企業(yè)下達指標并考核,。



 第三十一條 列入監(jiān)督范圍的企業(yè),，對企業(yè)經營者和監(jiān)事會成員的獎懲由監(jiān)督機構依據《條例》和本省的有關規(guī)定執(zhí)行。



 第三十二條 企業(yè)經理（廠長）的獎勵和監(jiān)事會經費管理的辦法,，另行制定,。



 第三十三條 企業(yè)國有資產產權收益和產權轉讓收入由國有資產管理部門統(tǒng)一監(jiān)繳，納入本級國有資產經營預算,。監(jiān)繳辦法和制度由省財政部門會同有關部門制定,。



 第三十四條 產權收益和產權轉讓收入，應用于國有資產的再投資或補充企業(yè)的資本金,。



 第三十五條 國有資產管理部門,、產權經營機構、監(jiān)督機構和企業(yè)負責人以及主要責任人員,、監(jiān)事會成員有違反《條例》和本辦法行為的,，依據《條例》的規(guī)定給予行政處分或行政處罰,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第三十六條 本辦法由省經濟綜合主管部門會同省國有資產管理部門組織實施,。



 第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。