• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1983]24號
• 【發(fā)布日期】1983-02-18
• 【生效日期】1983-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關于轉發(fā)《福建省 公路養(yǎng)路費征收和使用實施辦法》的通知

 福建省人民政府關于轉發(fā)《福建省
 公路養(yǎng)路費征收和使用實施辦法》的通知
 
（1983年2月18日閩政〔1983〕24號）
 省人民政府同意省交通廳和有關部門制定的《福建省公路養(yǎng)路費征收和使用實施辦法》,，現(xiàn)予轉發(fā)，希認真貫徹執(zhí)行,。

 加強養(yǎng)路費的征收和使用管理,，切實做到“以路養(yǎng)路”,，“專款專用”,，是改善公路技術狀況的重要手段,。為此，交通部門應本著“統(tǒng)收,、統(tǒng)支,、統(tǒng)管”的原則，認真收好,、用好,、管好養(yǎng)路費，各有關部門應積極支持和配合,。

 《福建省公路養(yǎng)路費征收和使用實施辦法》從一九八三年四月一日起執(zhí)行,。閩政〔1980〕21號《關于轉發(fā)“福建省公路養(yǎng)路費征收和使用實施辦法”的通知》，同時廢止,。



 福建省公路養(yǎng)路費征收和使用實施辦法





 第一條 公路養(yǎng)路費（以下簡稱養(yǎng)路費）,，是國家按照“以路養(yǎng)路”的原則，規(guī)定由交通部門向有車單位征收的用于養(yǎng)護和改善公路的事業(yè)費,。為了改進養(yǎng)路費的征收和使用管理,，切實做到“專款專用”,，提高公路技術狀況,，更好地為社會主義現(xiàn)代化建設服務，遵照中共中央中發(fā)〔1979〕50號文件精神和國家計委,、交通部財政部,、中國人民銀行一九七九年九月二十四日聯(lián)合頒發(fā)的《
關于公路養(yǎng)路費征收和使用的規(guī)定》，以及國家計委,、交通部,、財政部、中國人民銀行一九八一年四月十四日文件計交〔1981〕233號《關于征收公路養(yǎng)路費中發(fā)生的問題,，請各省,、市、自治區(qū)酌情處理的通知》,，結合本省實際情況,，特制定本實施辦法。



 第二條 本省養(yǎng)路費的征收和使用,，按照“統(tǒng)收,、統(tǒng)支、統(tǒng)管”的原則，由福建省交通廳統(tǒng)一掌握管理,。養(yǎng)路費的使用絕大部分應用在養(yǎng),、改、接上,，對非生產性開支要嚴格控制和節(jié)約,。具體征收工作，由福建省交通廳指定福建省交通監(jiān)理所及所屬單位負責辦理（拖拉機養(yǎng)路費暫委托各地,、市,、縣交通局負責代征和管理），其他任何部門不得征收養(yǎng)路費,。



 第三條 凡領有牌證的客,、貨汽車（包括三輪汽車、小臥車,、小吉普車等小型汽車,，下同）、特種車（設有固定裝置的汽車及膠輪機械車）,、膠輪拖拉機（以下簡稱拖拉機）,、其它機動車（包括正三輪摩托車,、機動板車等,，下同）、掛車和畜力車等,，除第四條暫定免征的以外,，均應繳納養(yǎng)路費，免征車輛參加營運時,，仍應照章繳費,。



 第四條 對下列車輛（包括拖拉機，下同）暫定免征養(yǎng)路費：

 一,、黨政機關,、學校、人民團體自用的小臥車,、小吉普車（指由財政部門撥給的行政經費或教育經費開支的部分）,。

 二、軍事部門（其所屬企業(yè),、農場除外）自用的車輛,。

 三、外國使（領）館自用的車輛,。

 四,、各市市區(qū)內公共汽車、電車（指已具備分線路核算營收,，行駛市區(qū)道路部分,，跨行公路應按比例計征養(yǎng)路費）,。

 五、設有固定裝置的專用清潔車,、消防車,、灑水車、工程搶險車,、救護車,、防疫車、采血車,、環(huán)境污染監(jiān)測車,、殯葬接尸車等。

 六,、救濟院,、敬老院的生活用車、邊防武裝警察執(zhí)勤車和司法部門專用的囚車,。

 七,、公路養(yǎng)護（包括林業(yè)養(yǎng)路）和城市道路養(yǎng)護車、交通監(jiān)理專用車,。

 八,、人力車、機器腳踏車,、兩輪及側三輪摩托車,。

 九、在提運途中的國產及進口車輛（指無載客,、貨的空車部分）,。

 十、農村生產隊和生產大隊從事農,、副業(yè)生產的非營運車輛（“副業(yè)生產”用車,，系指自貨自運，不發(fā)生運費結算,，不包括運輸副業(yè)以及將運費加在貨價內的,，如運磚之類情況；搞運輸收運費的均應繳養(yǎng)路費）,。

 十一,、國營農（牧）場農用非營運的拖拉機。

 十二,、由福建省交通監(jiān)理所提出,，經福建省交通廳核準暫定免征養(yǎng)路費的車輛（須報交通部備案）。



 第五條 養(yǎng)路費征收的費率和費額：

 一、汽車（包括掛車）：

 1．省汽車運輸公司系統(tǒng)營運的汽車,，各市（縣）公交公司超越市（縣）境長途營運的公共汽車和各部門的出租汽車,，根據(jù)我省特殊情況，仍按照原省人委一九六五年〔65〕經字第767號通知核定的客貨運價的百分之十三計算養(yǎng)路費費率（即按原定的費額征收不變）,。各按每月每車實際行駛噸（座）位公里（包括重車和空車里程,，即全行程載重量）的相乘積征收。

 2．各地,、市,、縣交通部門公路運輸企業(yè)的（包括由交通部門統(tǒng)一組織的）營運汽車，及各縣公交公司在縣境內營運的公共汽車,，費率按月按營運收入總額的百分之十三計征,。

 3．各市公交公司在市境內營運的公共汽車，費率按月按營收額的百分之九計征（行駛市區(qū)內道路的部分免征）,。

 4．按月按核定載重噸位計征的范圍和標準：

 （1）商業(yè),、外貿、水產,、物資等系統(tǒng)的汽車,，費額每噸位一百零五元。

 （2）供銷,、糧油,、醫(yī)藥、林業(yè),、郵電,、電力,、化學工業(yè),、燃料工業(yè)、冶金工業(yè),、建筑業(yè)等系統(tǒng)的汽車,，費額每噸位九十四元。

 （3）機械工業(yè),、輕工業(yè),、手工業(yè)、地質,、水利,、農業(yè)、畜牧,、農墾,、農機、交通（指所屬公司、局,、處,、廠、場,、隊等非營運部分）,、民航、鐵路,、旅游業(yè),、服務業(yè)、農村人民公社所屬企,、事業(yè)等系統(tǒng)和其他部門的汽車,，以及農村生產隊、生產大隊參加營業(yè)性運輸?shù)钠?，費額每噸位七十元,。

 （4）文教、出版,、書店,、劇團、影院,、衛(wèi)生,、醫(yī)院、銀行,、民政,、城建（包括公交非營運部分）、科委,、科學院,、體育、新聞,、廣播等系統(tǒng)的汽車,，及各單位經交通監(jiān)理部門核定的教練車，費額每噸位四十七元,。

 （5）黨政機關,、學校、人民團體內部自用的汽車,，費額每噸位二十四元（黨政機關汽車,，是指經機關事務管理部門證明，由行政經費開支的,；學校汽車是指由教育部門,，或其他黨政機關舉辦的,，由教育經費或行政經費列支的。企業(yè)單位辦的干校,、技工學校不包括在內）,。

 二、拖拉機：

 1．交通運輸企業(yè)營運的拖拉機,，費率按月按營運收入總額的百分之十三計征,。

 2．非運輸專業(yè)自用的拖拉機（除免征外），按以下標準的費額計征,，方向盤式的每月每輛：10匹以下的十元,、10匹至20匹的二十元、20匹以上至30匹的三十元,、30匹以上的四十元,；手扶式的不論型號大小，每月每輛八元,。

 3．各種類型拖拉機（包括免征部分）,，參加營運或個人搞運輸?shù)模匆陨献杂脴藴始颖队嬚鳌?
 三,、其它機動車：

 1．交通運輸企業(yè)營運的正三輪摩托貨車,、機動板車等，費率按月按營運收入總額的百分之六點五計征,。

 2．城市正三輪摩托客車,，每月每輛十元。

 3．非營運性的其它機動車,，按月按核定載重噸位計算,，費額比照所屬系統(tǒng)的汽車標準折半征收。

 四,、畜力車：

 1．營運的畜力車,，費率按月按營收額的百分之四計征。

 2．自用的畜力車,，按月按輛（不分套數(shù)）計征,，費額每月每輛二元。

 五,、暫定免征養(yǎng)路費的車輛，如有長期（一個月以上）參加社會運輸（包括軍車支援地方運輸）,，養(yǎng)路費應由車屬單位負責繳納,，費率按向用車單位所收取費用總額（包括運費或補貼費）的百分之十三計征。

 六,、按月定額交費的汽車,，客車比照同類型貨車核定噸位計征,；汽車拖帶的掛車減半征收；油罐車按所屬系統(tǒng)汽車費額的百分之八十計征,；對不能載貨的特種車,，按自重（包括固定裝置）噸位折半計征；軍車掛地方號牌,，按地方類似部門的系統(tǒng)標準計征,。

 七、對重型汽車,，核定載重十噸及以下的征全費,，超過十噸以上部分折半計征。對大型拖板車,，核定載重二十噸及以下的折半計征,，超過二十噸以上部分按四分之一折算計征。

 八,、對礦山,、油田、林場,、農（牧）場不行駛公路的內部生產車輛,，經報停繳交行駛證后，可暫停征收養(yǎng)路費,，行駛公路時征全費,；雖在內部生產，但有跨行公路,，或在工地不經常出去,，而又無法報停的車輛，可酌情考慮適當減征,，或采用包交的方式計征,。但減征率最高不得超過百分之七十。

 九,、凡有自養(yǎng)專用公路（不包括作業(yè)使用的道路）,，單線里程在二十公里以上的礦山、油田,、林場,、農（牧）場，可根據(jù)其車輛跨行公路的實際情況適當減征,。一般有自養(yǎng)達二十公里的,，減征百分之二十；二十公里以上的,，每滿十公里再減征百分之十,。但減征率最高不得超過百分之六十,，對不符合公路標準要求的單位內部通道不算。

 十,、按月按噸位繳納養(yǎng)路費,，是整月包干的定額，其中已考慮扣除去車輛保修和駕駛員公休等非行車的日程,，所以在未報停前,，不論何日交費（超過限期加收滯納金），都應按“月標準”征收,，不得按天,、按旬計費或退費。

 停駛連續(xù)在一個月以上的車輛,，應向征收單位辦理報停手續(xù),，交存牌證，當月已征的不退費,，也不保留抵繳（預交下月的部分可保留）,，從次月起報停期間停征養(yǎng)路費，報停期自申請登記之日算起,，過期不補報,。

 對報停一個月以上復駛（或新增啟用）的車輛，可分別按出車時間計征養(yǎng)路費,。上旬出車的征全月,，中旬出車征全月的三分之二，下旬出車征全月的三分之一,。月前雖已報停,，但期間未滿一個月，中旬或下旬需要復駛者,，仍要征收全月費額,。

 十一、對下列車輛,，可按次計征養(yǎng)路費：

 1．臨時改變用途的免征車輛,；

 2．不經常行駛公路的大、重型及特種車輛,；

 3．經常在礦區(qū),、農場、工地等內部生產使用,，偶爾行駛公路的車輛,。

 凡具備有按次計費條件的車輛，應在行駛公路前,，向征收單位繳足預計行駛天數(shù)的養(yǎng)路費,，一次有效期限為四天（不足四天的按一次計算），如需超過四天者,，應按此計算增加其次數(shù)計征,，一次費額，統(tǒng)按所屬系統(tǒng)全月費額的四分之一征收,。超過原繳費有效期限的車輛,，應主動向當?shù)卣魇諉挝谎a繳；否則要補收全月費額,，并按違章罰款處理,。

 十二、凡外國,、港澳入出我省境,，及設在我省的外商、中外合營企業(yè)的機動車輛,，一律要經我國有關部門批準和領取本省牌證,，并由車主按規(guī)定向當?shù)亟煌ūO(jiān)理部門按月按天繳納養(yǎng)路費，征費標準和計征依據(jù)：

 1．汽車不分系統(tǒng)類別,，統(tǒng)按行駛證上核定的噸位（客車比照同類型貨車核定噸位）計征,。按月交費的每噸位每月一百二十元；按天交費的每噸位每天八元,。十座以下的小客車和不足一噸的小貨車,，統(tǒng)按一噸計征。

 2．二,、三輪摩托車,，按月交費的每輛每月三十元；按天交費的每輛每天一元五角,。

 3．其它特種車輛,，參照以上原則辦理。

 4．遇有特殊情況,，需減免養(yǎng)路費時,，必須先報經福建省交通廳批準。



 第六條 對于跨省行駛的車輛,，由車籍所在省征收養(yǎng)路費,，省際之間互不征收，必要時兩省可商訂協(xié)議,。調駐他省的車輛,，從次月起由他省征收。外省車輛調來本省運輸在一個月以上的,，不論其隨帶的《養(yǎng)路費繳訖證》有效期限長短,，凡已有按月（季,、年）的繳訖證者，當月不重征,，從次月初起,，應向本省繳納養(yǎng)路費。



 第七條 養(yǎng)路費繳納手續(xù)和時間：

 一,、按月按營收總額（或實駛里程）計征的車輛,，車屬單位應于年度開始前，向當?shù)卣魇諉挝簧觐I“全年有效”的《養(yǎng)路費繳訖證》,，每月五日前報送上月份營收（或單車行程）的統(tǒng)計報表,，當月應征的養(yǎng)路費，按上月營收額（或噸,、座位公里）結算,。

 二、按月按噸位或按輛按馬力計征的車輛,，車屬單位應在月末以前,，到當?shù)卣魇諉挝晦k理繳納次月養(yǎng)路費或報停。

 三,、為了簡化征費手續(xù),，便利有車單位，在同城范圍內收取養(yǎng)路費,，可于限期內,，通過銀行按照托收無承付結算的規(guī)定辦理；異地間仍應按限定日期,，通過匯款繳交,。



 第八條 養(yǎng)路費憑證：

 一、各種車輛繳納養(yǎng)路費后,，除取得收款收據(jù)外,，逐車另簽發(fā)給有效期限的《養(yǎng)路費繳訖證》。主車和掛車要區(qū)別簽發(fā),。

 二,、凡屬暫定免征養(yǎng)路費的車輛，應于年度開始或增加新車時,，向當?shù)卣魇諉挝簧觐I《公路行車證》（即養(yǎng)路費免費證）,，每證收費一元。

 三,、各種車輛所領取的《養(yǎng)路費繳訖證》或《公路行車證》,，均應貼在駕駛室擋風玻璃上；無擋風玻璃的車輛，由駕駛員隨車攜帶,，以便隨時查驗,。在有效期內，憑證可以通行全國公路,，不再重征養(yǎng)路費,。否則,，沿途檢查因無證發(fā)生重征養(yǎng)路費等事情,，應由車屬單位負責。

 四,、養(yǎng)路費繳納后概不退還,。繳訖證和免費證，必須謹慎保管,，不得涂改毀損,，只限本車使用，不準轉借和輪流使用,。如有遺失,，應即報失申請補領，經查明屬實,，補發(fā)時每證收費五元,。



 第九條 各級交通主管部門要加強對征費工作的領導，健全制度,，認真地宣傳和執(zhí)行征費政策,，做到應征不漏，以保證養(yǎng)路費征收任務的完成,。為了加強資金管理,，省以下各級征收單位，應將全部收入存入在當?shù)厝嗣胥y行開立的養(yǎng)路費收入上解專戶,，不準動用,，定期上解福建省交通監(jiān)理所。（拖拉機養(yǎng)路費收入解存地,、市,、縣交通局管理。）

 各地（市）縣交通局應在銀行開立“拖拉機養(yǎng)路費收支”專戶,，有關拖拉機養(yǎng)路費的收入和使用,，都應通過專戶結算，要與其它經費劃清,，不得挪作它用,。



 第十條 有車單位應按規(guī)定主動繳費，不得拖欠、拒繳,。各地征收單位有權向有車單位檢查繳費情況,。受檢查單位應提供車輛動態(tài)、行駛記錄及運輸收入等有關憑證,、帳簿,、報表等資料，隨時進行核算和查對,，并應協(xié)助進行,，不得拒絕。對于執(zhí)行制度好的單位,，征收單位要及時總結經驗推廣,，并給予表揚；但如有瞞報營運收入,，少報載重噸位,，謊報使用性質，涂改,、轉借,、頂替票證，以及假報停駛繼續(xù)行車或變相假報停（如利用修理報停懸掛試車號牌的車輛,，不在交通監(jiān)理部門指定路段內進行試車,，或以試車為名違犯規(guī)定重車運輸者）等行為，一經查實,，除照章補繳外,，可根據(jù)情節(jié)輕重處以罰金。



 第十一條 為保證養(yǎng)路費收入,，對于漏交和滯交的養(yǎng)路費,，都應及時向車屬單位追交，并按下列規(guī)定處理：

 一,、下月出車或停駛,，必須在上月底前，向車籍所在地的征收單位辦理繳費領證或報停手續(xù),。凡逾期不按規(guī)定時間繳納養(yǎng)路費或報停者,，除應照章補繳全月費額外，從當月一日起計算,，每遲一天再加收百分之二滯納金,。

 二、對屢次漏交,、有意拖欠,、弄虛作假或涂改偽造、冒名頂用繳訖證者，一經查出除收回注銷其繳訖證,，令其照章繳費外,，根據(jù)情節(jié)輕重，得處以應征額百分之五十至一百的罰金,。

 三,、對于未按規(guī)定繳納養(yǎng)路費的車輛，檢查單位有權扣留其行駛證或駕駛證,，必要時可拘留車輛不準行駛,，限期補交，并給予違章處理,。有車輛在外地行駛的單位,，需提早繳費，要預先將繳訖證在月底前寄達在外車輛,，憑以行駛公路。否則,，沿途檢查發(fā)現(xiàn)外地車輛無當月養(yǎng)路費繳訖證者,，同樣可就地處理補征，如因之發(fā)生重繳等情況,，概由車單位自負責任,，不予退費。



 第十二條 養(yǎng)路費的使用范圍規(guī)定于下：

 一,、養(yǎng)路工程費,，包括公路小修保養(yǎng)費，大中修工程費,，水毀工程搶修及修復費,，改建工程費，公路渡口費,，公路綠化費,，道（渡）班房修建費，縣社公路補助費等,；

 二,、養(yǎng)路事業(yè)費，包括養(yǎng)路機械,、車輛,、設備購置費，養(yǎng)路專用的小型機械廠及材料廠（場,、庫）建設費,，公路科研費，技術革新費，職工培訓費,，養(yǎng)路職工宿舍和各級養(yǎng)路部門必需的生產用房修建費,，行政管理費等；

 三,、養(yǎng)路其它費,，包括安全、宣傳,、勞動保險及非固定職工的福利,、獎勵、醫(yī)藥,、撫恤費等,；

 四、交通監(jiān)理經費,，包括監(jiān)理經常費,，設備購置費，房建工程費等,；

 五,、拖拉機養(yǎng)路費的使用范圍，包括首先應保證養(yǎng)好已列養(yǎng)的社隊公路,，其次是適當安排代征單位經費補貼,，以及彌補群眾性維護公路交通秩序和安全宣傳教育經費等。



 第十三條 養(yǎng)路費（包括拖拉機養(yǎng)路費）的分配使用,，應貫徹“全面規(guī)劃,，加強養(yǎng)護，積極改善,，重點發(fā)展,，科學管理，保證暢通”的原則,，首先保證干線公路的需要,，適當安排一般公路的必要支出；盡先安排公路小修保養(yǎng),、大中修工程及水毀修復工程,，在保證路況良好的前提下，適當安排改造現(xiàn)有公路的支出,；養(yǎng)路工程費應不少于養(yǎng)路總支出的百分之八十,。各項支出均須按計劃和規(guī)定使用。



 第十四條 省交通廳要編制養(yǎng)路費的年度收支計劃報送省計委核定,，編制養(yǎng)路費的年度預,、決算報送省財政廳審核,，同時均報交通部、財政部備案,。在核定的年度計劃下達執(zhí)行過程中,，如養(yǎng)路費收支數(shù)字增減較大時，可按照以上規(guī)定程序調整年度收支計劃,。全省用養(yǎng)路費安排的小修保養(yǎng),、大中修、改建工程及發(fā)展機械化所需的材料和設備,，由省計委納入物資供應計劃,，安排供應。各縣（市）交通局要按期編制拖拉機養(yǎng)路費的年,、季度收支計劃和財務預,、決算，報送地（市）交通局審批,，經匯總后轉報省交通廳核備,，并抄送省交通監(jiān)理所和省公路局。



 第十五條 養(yǎng)路費的年終余額,，均轉入下年度繼續(xù)使用,，不得挪用和平調。



 第十六條 養(yǎng)路費的使用單位,，必須嚴格遵守財經紀律，厲行節(jié)約,，切實防止濫用,、挪用和浪費。各級財政部門要加強監(jiān)督檢查,，嚴格控制使用范圍,，對超越范圍使用的，應按違犯財經紀律論處,。



 第十七條 《福建省公路養(yǎng)路費征收和使用實施辦法》的批準權和修改權歸福建省人民政府,，解釋權屬于福建省交通廳，其他有車單位和部門另行下達的與本實施辦法抵觸的文件一律無效,。對拒不執(zhí)行本實施辦法和嚴重違法者,，可提交經濟法庭審理。



 第十八條 本實施辦法,，從一九八三年四月一日起執(zhí)行,。一九八0年三月二十七日公布試行的有關實施辦法，以及原省革委會閩革〔1977〕29號文件批轉的《征收拖拉機養(yǎng)路費的暫行規(guī)定》,，同時廢止,。