• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)[1999]77號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-07-14
• 【生效日期】1999-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)計(jì)劃生育工作的通知

 甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)計(jì)劃生育工作的通知
 
（甘政發(fā)〔1999〕77號(hào)1999年7月14日）
各地行政公署,，各市,、自治州人民政府，省政府各部門(mén)：

 為了認(rèn)真貫徹中央計(jì)劃生育工作座談會(huì)議精神,，把全省計(jì)劃生育工作提高到新的水平,，現(xiàn)就加強(qiáng)村級(jí)計(jì)劃生育工作有關(guān)事宜通知如下：



 一,、工作目標(biāo)與要求

 （一）工作目標(biāo)

 1998年基本實(shí)現(xiàn)“三為主”的縣，要在2000年把90％的村建成計(jì)劃生育合格村,；1999年基本實(shí)現(xiàn)“三為主”的縣,，要在2001年把90％以上的村建成計(jì)劃生育合格村；2000年,、2001年基本實(shí)現(xiàn)“三為主”的縣,，要分別在2002年和2003年把90％的村建成計(jì)劃生育合格村?？h市區(qū)在90％以上的村建成計(jì)劃生育合格村后,，要經(jīng)過(guò)3－5年的努力，使80％以上的村實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村級(jí)自治,。

 （二）計(jì)劃生育合格村標(biāo)準(zhǔn)

 1．有以村黨支部為核心的計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)班子和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織,，村支書(shū)、村主任能全面負(fù)責(zé)本村計(jì)劃生育工作,。

 2．有以村計(jì)劃生育干部,、組計(jì)劃生育宣傳員、已婚育齡婦女自管小組長(zhǎng)（或中心戶長(zhǎng)）為骨干的計(jì)劃生育工作隊(duì)伍,，且職責(zé)明確,，報(bào)酬落實(shí)。

 3．村計(jì)劃生育工作室建立必要的工作制度和宣傳教育,、技術(shù)服務(wù),、科學(xué)管理“三統(tǒng)一”的工作機(jī)制，能經(jīng)常開(kāi)展工作,。

 4．無(wú)早婚,、私婚和計(jì)劃外多孩生育，生育指標(biāo)發(fā)放符合政策率達(dá)100％,，出生符合政策率在90％以上,。

 5．已婚育齡婦女環(huán)、孕情服務(wù)率在95％以上,，節(jié)育措施落實(shí)及時(shí)率達(dá)到85％以上,。

 6．村有計(jì)劃生育國(guó)策壁報(bào)和固定的宣傳標(biāo)語(yǔ)，戶有計(jì)劃生育家庭宣傳服務(wù)袋和宣傳品,，育齡群眾計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)接受率在90％以上,。

 7．堅(jiān)持月例會(huì)和月報(bào)告制度，按規(guī)定設(shè)立“一卡,、二冊(cè)、一單”或“三冊(cè)一單”,，并及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn),。無(wú)出生瞞報(bào),、漏報(bào)，重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象的月訪入戶率達(dá)到95％以上,，并有記錄,。

 8．村、組（社）干部無(wú)計(jì)劃外生育,，在計(jì)劃生育工作中依法辦事,，無(wú)違法亂紀(jì)行為。

 9．做到生育指標(biāo)發(fā)放情況,、村組干部生育節(jié)育狀況,、計(jì)劃外生育費(fèi)征收情況“三公開(kāi)”。

 10．積極開(kāi)展計(jì)劃生育“三結(jié)合”活動(dòng),，幫助,、扶持計(jì)劃生育戶發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富奔小康,。

 （三）計(jì)劃生育村級(jí)自治的標(biāo)準(zhǔn)

 1．達(dá)到計(jì)劃生育合格村標(biāo)準(zhǔn),。

 2．村黨支部、村委會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力,，依靠村,、組的力量主動(dòng)完成村級(jí)計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)。

 3．有經(jīng)全體村民民主討論通過(guò)的能發(fā)揮作用的計(jì)劃生育村規(guī)民約,，建立計(jì)劃生育合同管理制度,，村委會(huì)與每戶村民簽定雙向責(zé)任的計(jì)劃生育管理合同。

 4．連續(xù)三年無(wú)計(jì)劃外生育,、無(wú)出生漏報(bào)錯(cuò)報(bào),，圓滿完成計(jì)劃生育各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)，年內(nèi)無(wú)早婚,、私婚,，無(wú)非醫(yī)學(xué)需要的大月份引產(chǎn)。

 5．已婚育齡婦女節(jié)育措施落實(shí)及時(shí)率達(dá)95％,；村,、組計(jì)劃生育干部、自管小組長(zhǎng)對(duì)已婚育齡婦女的月入戶隨訪率達(dá)100％,。

 6．村級(jí)計(jì)劃生育工作有一定投入,，能保證本村計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展，村計(jì)劃生育干部享受村支書(shū),、村主任同等的報(bào)酬,，自管小組長(zhǎng)的崗位津貼達(dá)到村干部報(bào)酬的10％－20％

 7．堅(jiān)持計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)，做到初婚,、生育指標(biāo),、懷孕,、出生、節(jié)育,、環(huán)孕情服務(wù),、村組干部生育節(jié)育、計(jì)劃生育干部和自管小組長(zhǎng)報(bào)酬落實(shí),、村組計(jì)劃生育工作評(píng)比獎(jiǎng)懲,、用于計(jì)劃生育事業(yè)的鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留的使用情況“十公開(kāi)”。

 8．村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員總數(shù)占總?cè)丝诘?0％以上,，能經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng),，做到自我教育、自我服務(wù),、自我管理,。



 二、具體措施

 1．加大村級(jí)計(jì)劃生育工作在評(píng)估縣級(jí)計(jì)劃生育工作中的比重,。省上對(duì)基本實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村級(jí)自治目標(biāo)的地,、縣，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),，并在經(jīng)費(fèi)投入和器械配備上給予傾斜,。

 2．縣、鄉(xiāng)要進(jìn)一步把計(jì)劃生育工作重點(diǎn)下移到村,，做到工作責(zé)任到村,、制度落實(shí)到村、服務(wù)延伸到村,、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)到村,。

 3．實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村級(jí)自治的村經(jīng)批準(zhǔn)可減少環(huán)、孕情服務(wù)次數(shù),。

 4．實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村級(jí)自治的村經(jīng)批準(zhǔn)后可以有計(jì)劃地實(shí)行知情選擇,。

 5．計(jì)劃生育村級(jí)自治工作的開(kāi)展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村干部的政績(jī)與報(bào)酬掛鉤，達(dá)到計(jì)劃生育村級(jí)自治標(biāo)準(zhǔn)的,，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部和村干部予以獎(jiǎng)勵(lì),。

 6．已實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村級(jí)自治的村，因放松管理,，工作下滑,，不符合村級(jí)自治標(biāo)準(zhǔn)的，取消計(jì)劃生育村級(jí)自治的優(yōu)惠待遇,，由縣市區(qū)通報(bào)批評(píng),，限期整改，并追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任。

 7．各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)計(jì)劃生育工作的投入,，地,、縣計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入,，每年要有一定幅度的增長(zhǎng),。

 8．加強(qiáng)鄉(xiāng)、村干部與計(jì)劃生育專(zhuān)職干部的計(jì)劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn),，通過(guò)培訓(xùn),，理清鄉(xiāng)、村干部的工作思路,，理順鄉(xiāng),、村工作的關(guān)系，提高鄉(xiāng),、村干部對(duì)計(jì)劃生育村級(jí)自治工作的認(rèn)識(shí)和管理與服務(wù)能力,。



 三、考核驗(yàn)收

 各地,、縣要嚴(yán)格按照本通知規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)計(jì)劃生育合格村和計(jì)劃生育村級(jí)自治的村，進(jìn)行考核驗(yàn)收,。凡要求驗(yàn)收的計(jì)劃生育合格村和計(jì)劃生育村級(jí)自治的村,，要按照逐級(jí)申報(bào)，村級(jí)自審,、鄉(xiāng)級(jí)初審,、縣級(jí)考核驗(yàn)收的程序進(jìn)行。對(duì)驗(yàn)收合格的,，分別由縣,、市、區(qū)人民政府命名,。



 四,、組織領(lǐng)導(dǎo)

 各級(jí)政府要從實(shí)現(xiàn)全省計(jì)劃生育工作上水平、上臺(tái)階的高度,，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建計(jì)劃生育合格村,，推行計(jì)劃生育村級(jí)自治工作的重要性，統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建計(jì)劃生育合格村，推行計(jì)劃生育村級(jí)自治工作的領(lǐng)導(dǎo),，結(jié)合本地實(shí)際,，分類(lèi)指導(dǎo)，制定規(guī)劃，精心組織,，逐步推開(kāi),，分批達(dá)標(biāo)。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工,，通力協(xié)作,，積極為創(chuàng)建計(jì)劃生育合格村，推行計(jì)劃生育村級(jí)自治創(chuàng)造條件,，推動(dòng)此項(xiàng)工作健康,、穩(wěn)步發(fā)展。