• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】甘政發(fā)[1999]77號
• 【發(fā)布日期】1999-07-14
• 【生效日期】1999-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府關(guān)于進一步加強村級計劃生育工作的通知

 甘肅省人民政府關(guān)于進一步加強村級計劃生育工作的通知
 
（甘政發(fā)〔1999〕77號1999年7月14日）
各地行政公署,，各市、自治州人民政府,，省政府各部門：

 為了認真貫徹中央計劃生育工作座談會議精神,，把全省計劃生育工作提高到新的水平，現(xiàn)就加強村級計劃生育工作有關(guān)事宜通知如下：



 一,、工作目標與要求

 （一）工作目標

 1998年基本實現(xiàn)“三為主”的縣,，要在2000年把90％的村建成計劃生育合格村；1999年基本實現(xiàn)“三為主”的縣,，要在2001年把90％以上的村建成計劃生育合格村,；2000年、2001年基本實現(xiàn)“三為主”的縣,，要分別在2002年和2003年把90％的村建成計劃生育合格村,。縣市區(qū)在90％以上的村建成計劃生育合格村后,，要經(jīng)過3－5年的努力,，使80％以上的村實現(xiàn)計劃生育村級自治。

 （二）計劃生育合格村標準

 1．有以村黨支部為核心的計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)班子和計劃生育協(xié)會組織,，村支書,、村主任能全面負責本村計劃生育工作。

 2．有以村計劃生育干部、組計劃生育宣傳員,、已婚育齡婦女自管小組長（或中心戶長）為骨干的計劃生育工作隊伍,，且職責明確，報酬落實,。

 3．村計劃生育工作室建立必要的工作制度和宣傳教育,、技術(shù)服務(wù)、科學(xué)管理“三統(tǒng)一”的工作機制,，能經(jīng)常開展工作,。

 4．無早婚、私婚和計劃外多孩生育,，生育指標發(fā)放符合政策率達100％,，出生符合政策率在90％以上。

 5．已婚育齡婦女環(huán),、孕情服務(wù)率在95％以上,，節(jié)育措施落實及時率達到85％以上。

 6．村有計劃生育國策壁報和固定的宣傳標語,，戶有計劃生育家庭宣傳服務(wù)袋和宣傳品,，育齡群眾計劃生育基礎(chǔ)知識接受率在90％以上。

 7．堅持月例會和月報告制度,，按規(guī)定設(shè)立“一卡,、二冊、一單”或“三冊一單”,，并及時運轉(zhuǎn),。無出生瞞報、漏報,，重點服務(wù)對象的月訪入戶率達到95％以上,，并有記錄。

 8．村,、組（社）干部無計劃外生育,，在計劃生育工作中依法辦事，無違法亂紀行為,。

 9．做到生育指標發(fā)放情況,、村組干部生育節(jié)育狀況、計劃外生育費征收情況“三公開”,。

 10．積極開展計劃生育“三結(jié)合”活動,，幫助、扶持計劃生育戶發(fā)展生產(chǎn),，脫貧致富奔小康,。

 （三）計劃生育村級自治的標準

 1．達到計劃生育合格村標準,。

 2．村黨支部、村委會堅強有力,，依靠村,、組的力量主動完成村級計劃生育各項工作任務(wù)。

 3．有經(jīng)全體村民民主討論通過的能發(fā)揮作用的計劃生育村規(guī)民約,，建立計劃生育合同管理制度，村委會與每戶村民簽定雙向責任的計劃生育管理合同,。

 4．連續(xù)三年無計劃外生育,、無出生漏報錯報，圓滿完成計劃生育各項責任指標,，年內(nèi)無早婚,、私婚，無非醫(yī)學(xué)需要的大月份引產(chǎn),。

 5．已婚育齡婦女節(jié)育措施落實及時率達95％,；村、組計劃生育干部,、自管小組長對已婚育齡婦女的月入戶隨訪率達100％,。

 6．村級計劃生育工作有一定投入，能保證本村計劃生育工作的順利開展,，村計劃生育干部享受村支書,、村主任同等的報酬，自管小組長的崗位津貼達到村干部報酬的10％－20％

 7．堅持計劃生育政務(wù)公開,，做到初婚,、生育指標、懷孕,、出生,、節(jié)育、環(huán)孕情服務(wù),、村組干部生育節(jié)育,、計劃生育干部和自管小組長報酬落實、村組計劃生育工作評比獎懲,、用于計劃生育事業(yè)的鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留的使用情況“十公開”,。

 8．村計劃生育協(xié)會會員總數(shù)占總?cè)丝诘?0％以上，能經(jīng)常開展活動,，做到自我教育,、自我服務(wù)、自我管理,。



 二,、具體措施

 1．加大村級計劃生育工作在評估縣級計劃生育工作中的比重,。省上對基本實現(xiàn)計劃生育村級自治目標的地、縣,，給予表彰獎勵,，并在經(jīng)費投入和器械配備上給予傾斜。

 2．縣,、鄉(xiāng)要進一步把計劃生育工作重點下移到村,，做到工作責任到村、制度落實到村,、服務(wù)延伸到村,、獎罰兌現(xiàn)到村。

 3．實現(xiàn)計劃生育村級自治的村經(jīng)批準可減少環(huán),、孕情服務(wù)次數(shù),。

 4．實現(xiàn)計劃生育村級自治的村經(jīng)批準后可以有計劃地實行知情選擇。

 5．計劃生育村級自治工作的開展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村干部的政績與報酬掛鉤,，達到計劃生育村級自治標準的,，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部和村干部予以獎勵。

 6．已實現(xiàn)計劃生育村級自治的村,，因放松管理,，工作下滑，不符合村級自治標準的,，取消計劃生育村級自治的優(yōu)惠待遇,，由縣市區(qū)通報批評，限期整改,，并追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的工作責任,。

 7．各級財政要加大對計劃生育工作的投入，地,、縣計劃生育事業(yè)費投入,，每年要有一定幅度的增長。

 8．加強鄉(xiāng),、村干部與計劃生育專職干部的計劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn),，通過培訓(xùn)，理清鄉(xiāng),、村干部的工作思路,，理順鄉(xiāng)、村工作的關(guān)系,，提高鄉(xiāng),、村干部對計劃生育村級自治工作的認識和管理與服務(wù)能力。



 三,、考核驗收

 各地,、縣要嚴格按照本通知規(guī)定的標準,，對計劃生育合格村和計劃生育村級自治的村，進行考核驗收,。凡要求驗收的計劃生育合格村和計劃生育村級自治的村,，要按照逐級申報，村級自審,、鄉(xiāng)級初審,、縣級考核驗收的程序進行。對驗收合格的,，分別由縣,、市、區(qū)人民政府命名,。



 四、組織領(lǐng)導(dǎo)

 各級政府要從實現(xiàn)全省計劃生育工作上水平,、上臺階的高度,，充分認識創(chuàng)建計劃生育合格村，推行計劃生育村級自治工作的重要性,，統(tǒng)一思想,，提高認識，加強對創(chuàng)建計劃生育合格村,，推行計劃生育村級自治工作的領(lǐng)導(dǎo),，結(jié)合本地實際，分類指導(dǎo),，制定規(guī)劃,，精心組織，逐步推開,，分批達標,。各有關(guān)部門要根據(jù)職責分工，通力協(xié)作,，積極為創(chuàng)建計劃生育合格村,，推行計劃生育村級自治創(chuàng)造條件，推動此項工作健康,、穩(wěn)步發(fā)展,。