• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】粵府[1995]81號
• 【發(fā)布日期】1995-09-19
• 【生效日期】1995-09-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府印發(fā)《廣東省人民政府關(guān)于 大力開拓國內(nèi)市場的若干意見》的通知

 廣東省人民政府印發(fā)《廣東省人民政府關(guān)于
 大力開拓國內(nèi)市場的若干意見》的通知
 
（粵府［1995］81號）
各市、縣,、自治縣人民政府,，省府直屬有關(guān)單位：

 現(xiàn)將《廣東省人民政府關(guān)于大力開拓國內(nèi)市場的若干意見》印發(fā)給你們，請研究貫徹執(zhí)行。



 廣東省人民政府

 一九九五年九月十九月



 廣東省人民政府關(guān)于大力開拓國內(nèi)市場的若干意見



 努力開拓國內(nèi)市場,，是廣東力爭20年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的一項戰(zhàn)略措施,。為鞏固廣貨在國內(nèi)市場的地位，提高廣貨在國內(nèi)市場的占有率,，現(xiàn)就大力開拓國內(nèi)市場問題,，提出如下意見：



 一、明確開拓國內(nèi)市場的戰(zhàn)略意義和目標(biāo)

 改革開放以來,，我省經(jīng)濟(jì)社會面貌發(fā)生了深刻的變化,，經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,，開拓市場也取得了顯著成效,，形成了廣貨銷售在省內(nèi)、省外,、國外各占1／3的“三三制”格局,。進(jìn)入90年代，隨著全國全方位的開發(fā)和開放,，國內(nèi)市場的狀況正在發(fā)生深刻的變化,。一方面，市場規(guī)模在迅速擴(kuò)大,，消費檔次也在提高,；另一方面，市場競爭日趨激烈,。廣貨既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。大力開拓國內(nèi)市場,，提高廣貨的市場占有率,，是廣東增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，力爭20年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務(wù),。各級政府必須充分認(rèn)識開拓國內(nèi)市場的戰(zhàn)略意義,，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，采取積極有效的措施,，增強(qiáng)和鞏固廣貨在國內(nèi)市場中的地位,。

 按照我省力爭20年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時,，廣貨銷售的市場結(jié)構(gòu)也必須在擴(kuò)大省內(nèi)銷售的基礎(chǔ)上由“三三制”向“四四二”目標(biāo)邁進(jìn),。即由目前廣貨銷售在國外、省外和省內(nèi)各占1／3的格局,，發(fā)展成國外和省外市場各占4成,、省內(nèi)市場占2成的格局,。拓展國內(nèi)市場要因地制宜，突出重點,，整體推進(jìn),。在一定時期內(nèi)，以開拓西南,、西北和東北市場為重點,，發(fā)展和擴(kuò)大中南市場，不失時機(jī)地開拓華東和華北市場,。在繼續(xù)擴(kuò)大大城市市場的同時，努力開拓中小城市和廣大農(nóng)村市場,。



 二,、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高廣貨市場競爭力

 產(chǎn)品是開拓市場的基礎(chǔ),，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，發(fā)展新一代廣貨，提高廣貨的市場競爭能力,，是進(jìn)一步開拓國內(nèi)市場的根本途徑,。要依靠科技進(jìn)步，不斷開展技術(shù)改造和技術(shù)開發(fā),，加快產(chǎn)品的升級換代,，保持廣貨質(zhì)優(yōu)、價廉,、花色品種齊全的優(yōu)勢,。大力發(fā)展資金和技術(shù)密集型產(chǎn)品，提高高技術(shù),、高檔次,、高附加值產(chǎn)品在廣貨中的比重。

 要大力發(fā)展一批名牌產(chǎn)品,、名牌企業(yè),，使之成為廣貨開拓國內(nèi)市場的主力軍。廣大企業(yè)要增強(qiáng)創(chuàng)名牌的意識,，以名牌產(chǎn)品帶動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，以提高產(chǎn)品的市場競爭力為目標(biāo)，按照國際先進(jìn)水平,，高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行生產(chǎn)和質(zhì)量管理,。要加強(qiáng)產(chǎn)品的廣告宣傳，注意樹立與維護(hù)產(chǎn)品和企業(yè)的形象,。健全和完善產(chǎn)品的售后服務(wù),，提高企業(yè)的信譽(yù)。



 三、建立和完善廣貨的銷售體系,，切實搞好市場營銷

 建立一個渠道多,、網(wǎng)點全、信息靈,、設(shè)施優(yōu)的廣貨銷售體系,，是開拓國內(nèi)市場的重要環(huán)節(jié)。要加快商品市場建設(shè)步伐,。在珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)和開放城市,、特區(qū)建立面向全國的現(xiàn)代化大型專業(yè)批發(fā)市場、購物中心,，并發(fā)揮核心市場的輻射作用,；在連接外省、區(qū)的市建設(shè)對周邊省份輻射的貿(mào)易市場,。要吸引更多客商到廣東做生意,，把各種批發(fā)經(jīng)銷業(yè)務(wù)由省內(nèi)推向全國。同時,，要在廣貨銷售較集中的西南,、西北和中南等市場上建立大規(guī)模的廣貨批發(fā)供求中心，組建“廣東商業(yè)城”,、“廣東工業(yè)村”,，依托商品市場，建立穩(wěn)定可靠的營銷渠道,。

 充分發(fā)揮多種經(jīng)濟(jì)成份,、多種經(jīng)營方式、多條流通渠道的作用,，運用靈活,、多樣、便利的購銷方式,，搞活廣貨市場,。國有流通企業(yè)要廣交朋友，鞏固老關(guān)系,，結(jié)識新朋友,，成為我省開拓國內(nèi)市場的主要力量。

 切實搞好市場營銷,。要根據(jù)不同市場目標(biāo)的要求,，制定并實施不同的市場營銷策略，積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代市場營銷方式,?？稍谑⊥饨M織一定規(guī)模的名特優(yōu)廣貨展銷會,、博覽會以及各種專業(yè)訂貨會，通過大型展銷展示活動,，樹立廣貨的整體形象,。要借鑒和推廣國外流行的代理制經(jīng)營方式，開展多種形式的總代理,、總經(jīng)銷,，發(fā)展商業(yè)配送中心、貨倉式批零自選商場,、連鎖店,、專賣店。要創(chuàng)辦多種形式合資合作經(jīng)營的百貨市場,、超級市場,、精品店以及具有商品購銷關(guān)系的松散型聯(lián)營店。在加快發(fā)展省內(nèi)連鎖經(jīng)營的同時,，積極拓展省外連鎖商業(yè)、服務(wù)業(yè),，并以省駐各地辦事處為基地,，建立推銷廣貨的商務(wù)中心或服務(wù)公司。要組織產(chǎn)區(qū)工商聯(lián)合,。大力發(fā)展集團(tuán)經(jīng)營,。當(dāng)前要選擇一些有競爭力的拳頭產(chǎn)品為龍頭，打破地區(qū),、部門,、行業(yè)和所有制界限，加強(qiáng)聯(lián)合與協(xié)作,，發(fā)展一批具有多個投資主體,、多元化經(jīng)營、科工貿(mào)一體化的綜合性企業(yè)集團(tuán),。對于現(xiàn)有效益好以及有發(fā)展?jié)摿Φ募瘓F(tuán)公司或大中型企業(yè),，要積極通過聯(lián)合、兼并,、收購,、參股、控股等形式,，擴(kuò)大規(guī)模,，鼓勵和支持其向現(xiàn)代化、國際化方向發(fā)展,。國合商業(yè)流通部門,，尤其是地級市以上的國合商業(yè)流通機(jī)構(gòu),，均要結(jié)合自己的實際和本地的產(chǎn)品資源，主動到國內(nèi)各地尋找聯(lián)合伙伴,。發(fā)揮“集團(tuán)優(yōu)勢”,，形成推銷廣貨的“聯(lián)合艦隊”。



 四,、完善開拓國內(nèi)市場的激勵機(jī)制

 要制定和落實在新體制下對開拓國內(nèi)市場的扶持政策,。繼續(xù)鼓勵企業(yè)以開拓省外市場為目標(biāo)的新產(chǎn)品開發(fā)，支持培育廣貨拳頭產(chǎn)品,；鼓勵企業(yè)到省外聯(lián)辦企業(yè),，發(fā)展橫向聯(lián)合，以及建設(shè)大型商業(yè)網(wǎng)點,，擴(kuò)大營銷網(wǎng)絡(luò),。要研究制定利用外資共同開拓國內(nèi)市場的政策。逐步發(fā)展信貸,、信托投資,、基金、融資租賃,、證券,、保險等市場，采取多渠道籌集資金的辦法,，為開拓國內(nèi)市場提供資金和保障,。



 五、把開拓國內(nèi)市場同加強(qiáng)地區(qū)間經(jīng)貿(mào)合作結(jié)合起來

 在互惠互利的原則上,，大力加強(qiáng)橫向聯(lián)合,，建立長期穩(wěn)定的省際經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，是新形勢下開拓國內(nèi)市場的一條新路子,。一是資源開發(fā)合作,。鼓勵企業(yè)采取聯(lián)合抽資、聯(lián)合經(jīng)營等方式與外省企業(yè)合作,，開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源,。二是工業(yè)項目合作。根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鲂枨?，采取多種項目合作形式,，利用當(dāng)?shù)刭Y源、場地和勞動力,，進(jìn)行生產(chǎn)加工,，降低生產(chǎn)成本，在保證產(chǎn)品質(zhì)量,、信譽(yù)的前提下共同拓展當(dāng)?shù)厥袌?。三是發(fā)展各種類型的區(qū)域共同市場,。通過聯(lián)合與合作發(fā)展各種類型的區(qū)域共同市場，實現(xiàn)雙向交流,，互為市場,。可在目標(biāo)市場與外省企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立公司制企業(yè),，或者采取參股,、控股方式，合作開設(shè)經(jīng)營廣貨精品市場,、專業(yè)批發(fā)市場,，并向周圍地區(qū)輻射。



 六,、建設(shè)好營銷隊伍,，加快現(xiàn)代商貿(mào)人才的培養(yǎng)

 營銷人員處在開拓市場的第一線，是聯(lián)系企業(yè)與消費者的紐帶,。進(jìn)一步開拓國內(nèi)市場,，必須開闊視野，更新觀念,，下大力氣培養(yǎng)人才,，建設(shè)一支高素質(zhì)的營銷隊伍。

 鞏固和壯大營銷隊伍,?？蛇x擇一批思想素質(zhì)較好,，懂業(yè)務(wù),、有開拓能力的人員，經(jīng)過崗位培訓(xùn),，充實到營銷隊伍中去,。同時廣開渠道，公開向全國招聘一批素質(zhì)高,，有經(jīng)驗的骨干人才,。進(jìn)一步加強(qiáng)營銷人員的管理，充分調(diào)動他們的積極性,。要關(guān)心和愛護(hù)營銷人員,，注意幫助解決他們在工作上和生活上的實際困難，對于成績突出者,，要給予精神和物質(zhì)上的獎勵,。

 加快培養(yǎng)現(xiàn)代商貿(mào)人才。隨著市場經(jīng)濟(jì)日趨成熟,，市場法規(guī),、市場秩序逐步健全和完善,，對營銷人員的要求越來越高，必須加快培養(yǎng)一大批掌握現(xiàn)代商戰(zhàn)技巧,、懂得國內(nèi)外市場法規(guī)慣例的商貿(mào)人才,。當(dāng)前要加大投入建設(shè)好廣東商學(xué)院和省財貿(mào)管理干部學(xué)院，以及各類商貿(mào)中專和技術(shù)學(xué)校,，使之成為我省現(xiàn)代商貿(mào)人才的搖籃,。



 七、加強(qiáng)對開拓國內(nèi)市場的領(lǐng)導(dǎo)

 各級政府必須加強(qiáng)對開拓國內(nèi)市場的領(lǐng)導(dǎo),。省貿(mào)易委員會是省政府主管全省商品流通的綜合部門,，也是開拓國內(nèi)市場的主管部門。各級政府要認(rèn)真研究制定開拓國內(nèi)市場的戰(zhàn)略規(guī)劃,，并把它納入本地的“九五”社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要,、十年發(fā)展計劃。

 認(rèn)真做好市場信息工作,。隨著市場競爭的日趨激烈,，信息對于市場競爭起著越來越重要的作用。各級政府要及時分析國內(nèi)市場形勢,，把握國內(nèi)市場動態(tài),，指導(dǎo)企業(yè)開拓市場。有關(guān)部門應(yīng)經(jīng)常組織企業(yè)進(jìn)行市場的考察,、調(diào)查,，分析市場機(jī)會，制定開拓市場策略,。省政府及各市政府駐省外各地區(qū)辦事處要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)厥袌銮闆r的分析和綜合,，及時提供市場信息，為企業(yè)開拓當(dāng)?shù)厥袌鎏峁┝己梅?wù),。今后還要繼續(xù)到省外開窗口,、設(shè)網(wǎng)點，逐步建立起面向全國,，反應(yīng)快捷,、準(zhǔn)確的市場信息網(wǎng)絡(luò)。

 要通過組織和引導(dǎo),，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn),、流通企業(yè)之間的協(xié)作。生產(chǎn)部門除了依靠自身的銷售隊伍,，開展產(chǎn)品的推銷活動外,，還要依靠商業(yè)流通企業(yè)，充分發(fā)揮其點多,、線長,、面廣的優(yōu)勢,，擴(kuò)大銷售。商業(yè)流通企業(yè)要積極主動,，為生產(chǎn)企業(yè)提供市場信息,，牽線搭橋，共同開拓廣貨市場,。工商,、審計、銀行,、保險,、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門，要統(tǒng)一認(rèn)識,，協(xié)調(diào)配合,，相互支持，增強(qiáng)服務(wù),，形成開拓國內(nèi)市場的合力,。在商品運輸上，運省外廣貨應(yīng)給予適當(dāng)優(yōu)惠,，銀行在貨款結(jié)算方面應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督作用,，以保證貨款安全。

 要加強(qiáng)市場法制建設(shè),，進(jìn)一步建立和健全市場法規(guī),，規(guī)范市場主體行為。要守信譽(yù),，重合同,，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)厲打擊制造和銷售假冒偽劣商品等行為,。創(chuàng)造一個公平競爭的市場環(huán)境,。