• 【發(fā)布單位】83005
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-09-10
• 【生效日期】1992-09-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

?？谑锌瓦\(yùn)出租汽車管理規(guī)定

?？谑锌瓦\(yùn)出租汽車管理規(guī)定
 
（1992年9月10日海口市人民政府發(fā)布）
 第一章 總則



 第一條 為加強(qiáng)?？谑锌瓦\(yùn)出租汽車的行業(yè)管理,，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)客運(yùn)秩序,，保障乘客的合法權(quán)益,，促進(jìn)客運(yùn)事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在?？谑袕氖陆?jīng)營(yíng)（含兼營(yíng)）客運(yùn)出租汽車（含營(yíng)運(yùn)中巴客車和出租小轎車》,，下同）業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱出租汽車經(jīng)營(yíng)者），都必須遵守本規(guī)定,。



 第三條 ?？谑薪煌ň质呛？谑腥嗣裾鞴苋锌瓦\(yùn)出租汽車的職能部門,。?？谑谐鲎馄嚨陌l(fā)展，由市人民政府實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃調(diào)控,，市交通局必須在計(jì)劃控制總量?jī)?nèi)進(jìn)行審批,。

 市道路交通運(yùn)輸管理處（以下簡(jiǎn)稱市交管處）是市交通局派出的管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)定,。



 第四條 公民有權(quán)對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者,、司乘人員和市交管處的工作人員違反本規(guī)定的行為，向有關(guān)部門舉報(bào)或投訴,，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)依法查處,。


 第二章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)



 第五條 市交管處對(duì)出租汽車管理的職責(zé)是：

 （一）對(duì)客運(yùn)出租汽車的發(fā)展提出發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)本規(guī)定和有關(guān)法規(guī),，制定客運(yùn)管理的具體制度,；

 （二）對(duì)購(gòu)置或新增出租汽車的申請(qǐng)和申請(qǐng)開業(yè)、停業(yè)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行事先審核,，提出意見經(jīng)批準(zhǔn)后核發(fā)《經(jīng)營(yíng)許可證》,、《車輛營(yíng)運(yùn)證》和《服務(wù)資格證》；

 （三）配合物價(jià)部門貫徹執(zhí)行國(guó)家運(yùn)價(jià)政策和法規(guī),，負(fù)責(zé)?？诘貐^(qū)客運(yùn)運(yùn)價(jià)管理和監(jiān)督工作；制定客運(yùn)出租汽車統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法,；

 （四）經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可,，負(fù)責(zé)客運(yùn)票據(jù)的印制、發(fā)放,、管理使用,，并接受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代征、代扣稅款,；

 （五）配合公安部門加強(qiáng)對(duì)出租汽車行業(yè)的治安和交通安全管理,；配合政府計(jì)量行政部門加強(qiáng)對(duì)里程計(jì)價(jià)表的管理,；

 （六）對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)督、檢查,，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和服務(wù)；

 （七）查處違章經(jīng)營(yíng),，處理乘客的投訴,，維護(hù)乘客合法權(quán)益；

 （八）檢查本規(guī)定的執(zhí)行情況,，對(duì)違反本規(guī)定者,，進(jìn)行教育和處罰。



 第六條 市交管處工作人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)穿著道路運(yùn)政制服,，佩戴《中國(guó)運(yùn)政》徽，出示《中國(guó)交通運(yùn)政檢查證》,。否則,，車主可以拒絕檢查。



 第七條 市交管處工作人員應(yīng)樹立管理就是服務(wù)的思想,，為經(jīng)營(yíng)者和乘客服務(wù),，模范遵守和執(zhí)行本規(guī)定；實(shí)行公開辦事,，接受群眾監(jiān)督,，提高辦事效率。


 第三章 開業(yè),、停業(yè)管理



 第八條 凡申請(qǐng)從事經(jīng)營(yíng)客運(yùn)出租汽車的單位和個(gè)人,，必須履行以下手續(xù)，方可開業(yè),。

 （一）凡需購(gòu)置（含更新,、轉(zhuǎn)讓）從事經(jīng)營(yíng)客運(yùn)的出租車者，必須事先向市交通局提出書面申請(qǐng),，經(jīng)審核同意后,，再向有關(guān)部門辦理購(gòu)置和新增車輛事宜；

 （二）持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府或主管單位的證明,、購(gòu)車發(fā)票和戶口證明,，向市交通局提出書面申請(qǐng)，填報(bào)登記表進(jìn)行開業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)條件審查,；

 （三）市交通局在收到申請(qǐng)書之日起十五日內(nèi)作出審核意見,，對(duì)符合條件者，發(fā)給《經(jīng)營(yíng)許可證》,；

 （四）申請(qǐng)者持市交通局核發(fā)的《經(jīng)營(yíng)許可證》及有關(guān)證件向工商行政管理部門申請(qǐng)登記,，由工商行政管理部門進(jìn)行審核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；

 （五）在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記,；向中國(guó)人民保險(xiǎn)公司辦理保險(xiǎn)事宜,；到市交管處核定所經(jīng)營(yíng)車輛的出租收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并到市公安局車輛管理所辦理出租汽車上牌手續(xù),。

 （六）經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)開業(yè)的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,，由市交通局發(fā)給《公路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證》，并組織出租汽車駕駛員學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī),、業(yè)務(wù)知識(shí)和文明服務(wù)常識(shí),，經(jīng)考試合格者,，發(fā)給《服務(wù)資格證》,。



 第九條 每輛出租汽車配備的駕駛員不得超過三名。



 第十條 機(jī)關(guān),、學(xué)校,、社會(huì)團(tuán)體等單位和工礦企業(yè)的自備客車，不得從事客運(yùn)業(yè)務(wù),。

 賓館,、飯店、招待所等企業(yè)單位的自備客車需兼營(yíng)客運(yùn)業(yè)務(wù)的,，必須按本規(guī)定第八條辦理,。



 第十一條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者需變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)在變更前三十日內(nèi)分別向市交通局和工商行政管理部門辦理有關(guān)變更登記手續(xù),，并按規(guī)定向市稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理變更稅務(wù)登記,。



 第十二條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者要求停業(yè)的，應(yīng)在停業(yè)前三十日內(nèi)向市交通局和工商行政管理部門申報(bào),，經(jīng)批準(zhǔn)后繳消經(jīng)營(yíng)許可證,、營(yíng)運(yùn)證、服務(wù)資格證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，并向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款,，繳消發(fā)票和稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)給有關(guān)證件。


 第四章 客運(yùn)的車輛管理



 第十三條 出租小轎車必須安裝檢定合格并鉛封的里程計(jì)價(jià)表收費(fèi),，并按檢定周期實(shí)行強(qiáng)制檢定,。如使用中發(fā)現(xiàn)計(jì)價(jià)表失準(zhǔn)，應(yīng)立即送檢合格后,，方能繼續(xù)使用,。



 第十四條 出租汽車應(yīng)符合公安部門對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的安全管理規(guī)定，并保持車容整潔衛(wèi)生,。性能完好,，設(shè)備齊全,。車身兩側(cè)明顯位置應(yīng)標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者全稱和監(jiān)督電話，車頂應(yīng)安裝出租車標(biāo)志燈和裝置顯示空車待租的明顯標(biāo)志,。



 第十五條 出租汽車車內(nèi)應(yīng)在明顯位置張貼物價(jià),、交通管理部門統(tǒng)一規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法，《服務(wù)資格證》相片面朝向乘客座位放置,。


 第五章 經(jīng)營(yíng)者



 第十六條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律,、法規(guī)，接受市交管處和有關(guān)部門的管理,、監(jiān)督,、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按國(guó)家規(guī)定繳納稅費(fèi),。



 第十七條 出租汽車經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)所屬?gòu)臉I(yè)人員的經(jīng)營(yíng)行為負(fù)責(zé),，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人員和車輛的管理，經(jīng)常對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行遵紀(jì)守法,、職業(yè)道路教育和專業(yè)培訓(xùn),，提高思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)有嚴(yán)重不良行為,，經(jīng)教育不改正的從業(yè)人員,，應(yīng)調(diào)離、辭退或除名,。



 第十八條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者必須執(zhí)行物價(jià),、交通管理部門核定的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可,、由市交管處發(fā)放的統(tǒng)一票據(jù),，不得擅自提價(jià)和改變收費(fèi)方法，不準(zhǔn)擅自印制使用其他票據(jù)收費(fèi),。



 第十九條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者必須建立健全安全責(zé)任制和治安防范措施,，做好客運(yùn)中的治安保衛(wèi)和交通安全工作。



 第二十條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者必須執(zhí)行市交通局的各項(xiàng)應(yīng)急決定,，及時(shí)完成搶險(xiǎn),、救災(zāi)、戰(zhàn)備等項(xiàng)特殊的指令性運(yùn)輸任務(wù),。


 第六章 司乘人員



 第二十一條 出租汽車司乘人員在營(yíng)運(yùn)服務(wù)中,，必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

 （一）遵守國(guó)家治安和交通管理法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；

 （二）攜帶公安部門制發(fā)的車輛行駛證,、駕駛證和市交通局核發(fā)的營(yíng)運(yùn)證,、服務(wù)資格證。個(gè)人經(jīng)營(yíng)的,，還須攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照或副本,；

 （三）儀表端莊,、服裝整潔、禮貌待客,、熱情服務(wù),，為乘客提供方便。拾到乘客失物,，應(yīng)主動(dòng)交還失主,；

 （四）遵守國(guó)家外匯管理規(guī)定，不得向乘客套匯,、換匯和索要外幣,；

 （五）保持計(jì)價(jià)表準(zhǔn)確有效，不得故意損壞計(jì)價(jià)表和使用失準(zhǔn)計(jì)價(jià)表,，必須按計(jì)價(jià)表顯示的金額收費(fèi),，開給乘客有效統(tǒng)一的票據(jù)。不得以任何方式直接或變相多收車費(fèi),，不得敲詐勒索,，刁難乘客,；

 （六）車內(nèi)無客時(shí),，必須顯示空車待租標(biāo)志，有客時(shí)應(yīng)放下“空車”標(biāo)志,。無正當(dāng)理由,，不得拒絕載客，不得拒絕執(zhí)行搶救傷病員,；

 （七）不得利用出租汽車進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),。發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān),、本單位保衛(wèi)部門或市交管處報(bào)告,，不得知情不報(bào)；

 （八）接受市交管處和各有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,，服從調(diào)派,。


 第七章 站點(diǎn)管理



 第二十二條 市交通局應(yīng)在乘客比較集中的機(jī)場(chǎng)、車站和港口等地點(diǎn)設(shè)立客運(yùn)出租汽車管理站點(diǎn),，在主要道路的適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)營(yíng)運(yùn)中巴車?？空军c(diǎn)，以及在主要飯店,、賓館,、風(fēng)景點(diǎn)設(shè)檢查監(jiān)督崗，派出工作人員負(fù)責(zé)管理經(jīng)營(yíng)秩序,，以維護(hù)乘客和運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,。


 第八章 罰則



 第二十三條 對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人,，按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）未辦理開業(yè)而擅自經(jīng)營(yíng)者，由市交管處責(zé)令其停止?fàn)I業(yè),，沒收其全部非法所得,，處以一千元的罰款；

 （二）無公路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證的經(jīng)營(yíng)者,，由市交管處責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù),，并處以一百五十元至二百元的罰款；

 （三）偽造,、涂改,、轉(zhuǎn)讓、出賣出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證,、營(yíng)運(yùn)證,、服務(wù)資格證的，由市交管處處以八百元的罰款,；

 （四）未領(lǐng)取服務(wù)資格證的人員駕駛出租汽車,，由市交管處沒收其非法所得，并處以一百元至二百元的罰款,；

 （五）車輛的轉(zhuǎn)讓,、過戶未辦理有關(guān)手續(xù)而繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，由市交管處處以三百元的罰款,；

 （六）停業(yè),、歇業(yè)不按規(guī)定申報(bào)者，由市交管處吊銷經(jīng)營(yíng)許可證和車輛營(yíng)運(yùn)證,，工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，并處以三百元的罰款；

 （七）不按規(guī)定運(yùn)價(jià)計(jì)算多收費(fèi)者（含亂按計(jì)價(jià)表鍵多收費(fèi)的）,，由市交管處協(xié)助物價(jià)管理部門按多收部分款項(xiàng)金額的五十至一百倍處罰,。一年內(nèi)有四次違反者，取消其經(jīng)營(yíng)資格,；

 （八）中巴出租汽車經(jīng)營(yíng)者違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,，由市交管處協(xié)助物價(jià)管理部門處以一千元至一千五百元的罰款。一年內(nèi)有四次違反者,，取消其經(jīng)營(yíng)資格,；

 （九）不安裝計(jì)價(jià)表經(jīng)營(yíng)或不啟用計(jì)價(jià)表收費(fèi)的，處以二千元的罰款,；計(jì)價(jià)表?yè)p壞,、失去準(zhǔn)確性還繼續(xù)營(yíng)運(yùn)的，由交管處處以三百元至八百元的罰款。一年內(nèi)有四次違反者,，取消其經(jīng)營(yíng)資格,；

 （十）對(duì)擅自啟封、故意改變計(jì)價(jià)表準(zhǔn)確度的,，由市交管處協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量部門沒收其計(jì)價(jià)表和全部違法所得,，并處以二百元至二千元的罰款；收費(fèi)不開給收費(fèi)憑證的,，乘客有權(quán)拒絕付車費(fèi),，并由市交管處協(xié)助稅務(wù)部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰；

 （十一）不噴寫經(jīng)營(yíng)單位（含個(gè)體戶）全稱,、不張貼運(yùn)價(jià)表或不安裝出租標(biāo)燈,，以及不在明顯位置放置服務(wù)資格證的，由市交管處處以五十元至一百元的罰款,，并責(zé)令其停業(yè)整頓五天,；

 （十二）非出租車經(jīng)營(yíng)客運(yùn)的，由市交管處處以一千元的罰款,；

 （十三）司乘人員粗暴待客,、敲詐勒索、刁難乘客,、無理驅(qū)趕乘客下車的,，經(jīng)查證屬實(shí)，由市交管處處以五十至一百元的罰款,，并責(zé)令其停業(yè)整頓五天,；

 （十四）不按規(guī)定繳納運(yùn)輸管理費(fèi)和稅款的,，按日處以應(yīng)繳管理費(fèi)百分之五和應(yīng)繳稅款千分之五的滯納金,，由市交管處責(zé)令限期繳納；拒不繳納者,，取消經(jīng)營(yíng)資格,；

 （十五）經(jīng)營(yíng)單位在三個(gè)月內(nèi)駕駛?cè)藛T違章經(jīng)營(yíng)受處罰的人數(shù)超過該單位駕駛?cè)藛T總數(shù)的10％的，由市交管處責(zé)令其整頓,，并對(duì)單位負(fù)責(zé)人處以三百元的罰款,；

 （十六）其他違法行為，由有關(guān)部門按國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)進(jìn)行處罰,；



 第二十四條 出租汽車駕駛員一年內(nèi)違章經(jīng)營(yíng)達(dá)四次的，由市交管處吊銷服務(wù)資格證,，二年內(nèi)不得駕駛出租汽車,；屬個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，同時(shí)吊銷其營(yíng)運(yùn)證，并由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第二十五條 市交管處工作人員應(yīng)遵紀(jì)守法,，秉公辦事，文明管理,。對(duì)以權(quán)謀私,、徇私舞弊、敲詐勒索的違法亂紀(jì)行為,，由市交通局依照規(guī)定權(quán)限,，給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分；觸犯刑律的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十六條 執(zhí)罰和沒收非法所得一律使用市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒款票據(jù)，罰沒款一律上交市財(cái)政,。



 第二十七條 當(dāng)事人對(duì)市交管處的行政處罰決定不服的,，可在收到處罰通知書之日起十五天內(nèi)向市交通局申請(qǐng)復(fù)議，市交通局應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定,；對(duì)復(fù)議裁決不服的,，可在收到復(fù)議裁決之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由市交管處申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。


 第九章 附則

 第二十八條 本市出租汽車的交通安全管理（維護(hù)交通秩序,，保障交通安全和暢通等）由市公安交警部門負(fù)責(zé)按照有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。



 第二十九條 本規(guī)定由?？谑薪煌ň重?fù)責(zé)解釋,。



 第三十條 本規(guī)定自頒布之日起施行，?？谑腥嗣裾允懈?989＞64號(hào)頒布的《?？谑谐鲎馄嚬芾頃盒修k法》同時(shí)廢止。