• 【發(fā)布單位】83005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-09-10
• 【生效日期】1992-09-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

?？谑锌瓦\出租汽車管理規(guī)定

?？谑锌瓦\出租汽車管理規(guī)定
 
（1992年9月10日海口市人民政府發(fā)布）
 第一章 總則



 第一條 為加強?？谑锌瓦\出租汽車的行業(yè)管理,，保護(hù)合法經(jīng)營，維護(hù)客運秩序,，保障乘客的合法權(quán)益,，促進(jìn)客運事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在?？谑袕氖陆?jīng)營（含兼營）客運出租汽車（含營運中巴客車和出租小轎車》,，下同）業(yè)務(wù)的單位和個人（以下簡稱出租汽車經(jīng)營者），都必須遵守本規(guī)定,。



 第三條 ?？谑薪煌ň质呛？谑腥嗣裾鞴苋锌瓦\出租汽車的職能部門,。?？谑谐鲎馄嚨陌l(fā)展，由市人民政府實行統(tǒng)一計劃調(diào)控,，市交通局必須在計劃控制總量內(nèi)進(jìn)行審批,。

 市道路交通運輸管理處（以下簡稱市交管處）是市交通局派出的管理機構(gòu),，具體負(fù)責(zé)實施本規(guī)定。



 第四條 公民有權(quán)對出租汽車經(jīng)營者,、司乘人員和市交管處的工作人員違反本規(guī)定的行為,，向有關(guān)部門舉報或投訴，有關(guān)部門應(yīng)及時依法查處,。


 第二章 管理機構(gòu)和職責(zé)



 第五條 市交管處對出租汽車管理的職責(zé)是：

 （一）對客運出租汽車的發(fā)展提出發(fā)展規(guī)劃,，依據(jù)本規(guī)定和有關(guān)法規(guī)，制定客運管理的具體制度,；

 （二）對購置或新增出租汽車的申請和申請開業(yè)、停業(yè)的經(jīng)營者進(jìn)行事先審核,，提出意見經(jīng)批準(zhǔn)后核發(fā)《經(jīng)營許可證》,、《車輛營運證》和《服務(wù)資格證》；

 （三）配合物價部門貫徹執(zhí)行國家運價政策和法規(guī),，負(fù)責(zé)?？诘貐^(qū)客運運價管理和監(jiān)督工作；制定客運出租汽車統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)和收費辦法,；

 （四）經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認(rèn)可,，負(fù)責(zé)客運票據(jù)的印制、發(fā)放,、管理使用,，并接受稅務(wù)機關(guān)委托代征、代扣稅款,；

 （五）配合公安部門加強對出租汽車行業(yè)的治安和交通安全管理,；配合政府計量行政部門加強對里程計價表的管理；

 （六）對出租汽車經(jīng)營者的經(jīng)營行為監(jiān)督,、檢查,，并對其經(jīng)營活動進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),；

 （七）查處違章經(jīng)營,，處理乘客的投訴，維護(hù)乘客合法權(quán)益,；

 （八）檢查本規(guī)定的執(zhí)行情況,，對違反本規(guī)定者，進(jìn)行教育和處罰,。



 第六條 市交管處工作人員在執(zhí)行任務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)穿著道路運政制服，佩戴《中國運政》徽,，出示《中國交通運政檢查證》,。否則,，車主可以拒絕檢查。



 第七條 市交管處工作人員應(yīng)樹立管理就是服務(wù)的思想,，為經(jīng)營者和乘客服務(wù),，模范遵守和執(zhí)行本規(guī)定；實行公開辦事,，接受群眾監(jiān)督,，提高辦事效率。


 第三章 開業(yè),、停業(yè)管理



 第八條 凡申請從事經(jīng)營客運出租汽車的單位和個人,，必須履行以下手續(xù)，方可開業(yè),。

 （一）凡需購置（含更新,、轉(zhuǎn)讓）從事經(jīng)營客運的出租車者，必須事先向市交通局提出書面申請,，經(jīng)審核同意后,，再向有關(guān)部門辦理購置和新增車輛事宜；

 （二）持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府或主管單位的證明,、購車發(fā)票和戶口證明,，向市交通局提出書面申請，填報登記表進(jìn)行開業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)條件審查,；

 （三）市交通局在收到申請書之日起十五日內(nèi)作出審核意見,，對符合條件者，發(fā)給《經(jīng)營許可證》,；

 （四）申請者持市交通局核發(fā)的《經(jīng)營許可證》及有關(guān)證件向工商行政管理部門申請登記,，由工商行政管理部門進(jìn)行審核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；

 （五）在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),，持營業(yè)執(zhí)照向所在地稅務(wù)機關(guān)申請辦理稅務(wù)登記,；向中國人民保險公司辦理保險事宜；到市交管處核定所經(jīng)營車輛的出租收費標(biāo)準(zhǔn),，并到市公安局車輛管理所辦理出租汽車上牌手續(xù),。

 （六）經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)開業(yè)的經(jīng)營單位和個人，由市交通局發(fā)給《公路運輸營運證》,，并組織出租汽車駕駛員學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī),、業(yè)務(wù)知識和文明服務(wù)常識，經(jīng)考試合格者,，發(fā)給《服務(wù)資格證》,。



 第九條 每輛出租汽車配備的駕駛員不得超過三名。



 第十條 機關(guān),、學(xué)校,、社會團(tuán)體等單位和工礦企業(yè)的自備客車,，不得從事客運業(yè)務(wù)。

 賓館,、飯店,、招待所等企業(yè)單位的自備客車需兼營客運業(yè)務(wù)的，必須按本規(guī)定第八條辦理,。



 第十一條 出租汽車經(jīng)營者需變更登記事項的,，應(yīng)在變更前三十日內(nèi)分別向市交通局和工商行政管理部門辦理有關(guān)變更登記手續(xù)，并按規(guī)定向市稅務(wù)部門申請辦理變更稅務(wù)登記,。



 第十二條 出租汽車經(jīng)營者要求停業(yè)的,，應(yīng)在停業(yè)前三十日內(nèi)向市交通局和工商行政管理部門申報，經(jīng)批準(zhǔn)后繳消經(jīng)營許可證,、營運證,、服務(wù)資格證和營業(yè)執(zhí)照，并向主管稅務(wù)機關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款,，繳消發(fā)票和稅務(wù)機關(guān)發(fā)給有關(guān)證件。


 第四章 客運的車輛管理



 第十三條 出租小轎車必須安裝檢定合格并鉛封的里程計價表收費,，并按檢定周期實行強制檢定,。如使用中發(fā)現(xiàn)計價表失準(zhǔn)，應(yīng)立即送檢合格后,，方能繼續(xù)使用,。



 第十四條 出租汽車應(yīng)符合公安部門對機動車輛的安全管理規(guī)定，并保持車容整潔衛(wèi)生,。性能完好,，設(shè)備齊全。車身兩側(cè)明顯位置應(yīng)標(biāo)明經(jīng)營者全稱和監(jiān)督電話,，車頂應(yīng)安裝出租車標(biāo)志燈和裝置顯示空車待租的明顯標(biāo)志,。



 第十五條 出租汽車車內(nèi)應(yīng)在明顯位置張貼物價、交通管理部門統(tǒng)一規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)和收費辦法,，《服務(wù)資格證》相片面朝向乘客座位放置,。


 第五章 經(jīng)營者



 第十六條 出租汽車經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī),，接受市交管處和有關(guān)部門的管理,、監(jiān)督、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),，按國家規(guī)定繳納稅費,。



 第十七條 出租汽車經(jīng)營單位必須對所屬從業(yè)人員的經(jīng)營行為負(fù)責(zé)，應(yīng)加強對人員和車輛的管理,，經(jīng)常對從業(yè)人員進(jìn)行遵紀(jì)守法,、職業(yè)道路教育和專業(yè)培訓(xùn),，提高思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。對有嚴(yán)重不良行為,，經(jīng)教育不改正的從業(yè)人員,，應(yīng)調(diào)離、辭退或除名,。



 第十八條 出租汽車經(jīng)營者必須執(zhí)行物價,、交通管理部門核定的統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)，使用經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認(rèn)可,、由市交管處發(fā)放的統(tǒng)一票據(jù),，不得擅自提價和改變收費方法，不準(zhǔn)擅自印制使用其他票據(jù)收費,。



 第十九條 出租汽車經(jīng)營者必須建立健全安全責(zé)任制和治安防范措施,，做好客運中的治安保衛(wèi)和交通安全工作。



 第二十條 出租汽車經(jīng)營者必須執(zhí)行市交通局的各項應(yīng)急決定,，及時完成搶險,、救災(zāi)、戰(zhàn)備等項特殊的指令性運輸任務(wù),。


 第六章 司乘人員



 第二十一條 出租汽車司乘人員在營運服務(wù)中,，必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

 （一）遵守國家治安和交通管理法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；

 （二）攜帶公安部門制發(fā)的車輛行駛證,、駕駛證和市交通局核發(fā)的營運證,、服務(wù)資格證。個人經(jīng)營的,，還須攜帶營業(yè)執(zhí)照或副本,；

 （三）儀表端莊、服裝整潔,、禮貌待客,、熱情服務(wù)，為乘客提供方便,。拾到乘客失物,，應(yīng)主動交還失主；

 （四）遵守國家外匯管理規(guī)定,，不得向乘客套匯,、換匯和索要外幣；

 （五）保持計價表準(zhǔn)確有效,，不得故意損壞計價表和使用失準(zhǔn)計價表,，必須按計價表顯示的金額收費，開給乘客有效統(tǒng)一的票據(jù)。不得以任何方式直接或變相多收車費,，不得敲詐勒索,，刁難乘客；

 （六）車內(nèi)無客時,，必須顯示空車待租標(biāo)志,，有客時應(yīng)放下“空車”標(biāo)志。無正當(dāng)理由,，不得拒絕載客,，不得拒絕執(zhí)行搶救傷病員；

 （七）不得利用出租汽車進(jìn)行違法犯罪活動,。發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動,，應(yīng)及時向公安機關(guān)、本單位保衛(wèi)部門或市交管處報告,，不得知情不報,；

 （八）接受市交管處和各有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，服從調(diào)派,。


 第七章 站點管理



 第二十二條 市交通局應(yīng)在乘客比較集中的機場,、車站和港口等地點設(shè)立客運出租汽車管理站點，在主要道路的適當(dāng)?shù)攸c設(shè)營運中巴車?？空军c,，以及在主要飯店、賓館,、風(fēng)景點設(shè)檢查監(jiān)督崗，派出工作人員負(fù)責(zé)管理經(jīng)營秩序,，以維護(hù)乘客和運輸經(jīng)營者的合法權(quán)益,。


 第八章 罰則



 第二十三條 對違反本規(guī)定的單位和個人，按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）未辦理開業(yè)而擅自經(jīng)營者,，由市交管處責(zé)令其停止?fàn)I業(yè),，沒收其全部非法所得，處以一千元的罰款,；

 （二）無公路運輸營運證的經(jīng)營者,，由市交管處責(zé)令其補辦手續(xù)，并處以一百五十元至二百元的罰款,；

 （三）偽造,、涂改、轉(zhuǎn)讓,、出賣出租汽車經(jīng)營許可證,、營運證、服務(wù)資格證的,，由市交管處處以八百元的罰款,；

 （四）未領(lǐng)取服務(wù)資格證的人員駕駛出租汽車,，由市交管處沒收其非法所得，并處以一百元至二百元的罰款,；

 （五）車輛的轉(zhuǎn)讓,、過戶未辦理有關(guān)手續(xù)而繼續(xù)經(jīng)營的，由市交管處處以三百元的罰款,；

 （六）停業(yè),、歇業(yè)不按規(guī)定申報者，由市交管處吊銷經(jīng)營許可證和車輛營運證,，工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照,，并處以三百元的罰款；

 （七）不按規(guī)定運價計算多收費者（含亂按計價表鍵多收費的）,，由市交管處協(xié)助物價管理部門按多收部分款項金額的五十至一百倍處罰,。一年內(nèi)有四次違反者，取消其經(jīng)營資格,；

 （八）中巴出租汽車經(jīng)營者違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)收費的,，由市交管處協(xié)助物價管理部門處以一千元至一千五百元的罰款。一年內(nèi)有四次違反者,，取消其經(jīng)營資格,；

 （九）不安裝計價表經(jīng)營或不啟用計價表收費的，處以二千元的罰款,；計價表損壞,、失去準(zhǔn)確性還繼續(xù)營運的，由交管處處以三百元至八百元的罰款,。一年內(nèi)有四次違反者,，取消其經(jīng)營資格；

 （十）對擅自啟封,、故意改變計價表準(zhǔn)確度的,，由市交管處協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)計量部門沒收其計價表和全部違法所得，并處以二百元至二千元的罰款,；收費不開給收費憑證的,，乘客有權(quán)拒絕付車費，并由市交管處協(xié)助稅務(wù)部門按國家有關(guān)規(guī)定處罰,；

 （十一）不噴寫經(jīng)營單位（含個體戶）全稱,、不張貼運價表或不安裝出租標(biāo)燈，以及不在明顯位置放置服務(wù)資格證的,，由市交管處處以五十元至一百元的罰款,，并責(zé)令其停業(yè)整頓五天；

 （十二）非出租車經(jīng)營客運的，由市交管處處以一千元的罰款,；

 （十三）司乘人員粗暴待客,、敲詐勒索、刁難乘客,、無理驅(qū)趕乘客下車的,，經(jīng)查證屬實，由市交管處處以五十至一百元的罰款,，并責(zé)令其停業(yè)整頓五天,；

 （十四）不按規(guī)定繳納運輸管理費和稅款的，按日處以應(yīng)繳管理費百分之五和應(yīng)繳稅款千分之五的滯納金,，由市交管處責(zé)令限期繳納,；拒不繳納者，取消經(jīng)營資格,；

 （十五）經(jīng)營單位在三個月內(nèi)駕駛?cè)藛T違章經(jīng)營受處罰的人數(shù)超過該單位駕駛?cè)藛T總數(shù)的10％的,，由市交管處責(zé)令其整頓，并對單位負(fù)責(zé)人處以三百元的罰款,；

 （十六）其他違法行為,，由有關(guān)部門按國家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰,；



 第二十四條 出租汽車駕駛員一年內(nèi)違章經(jīng)營達(dá)四次的,，由市交管處吊銷服務(wù)資格證，二年內(nèi)不得駕駛出租汽車,；屬個人經(jīng)營的,，同時吊銷其營運證，并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。



 第二十五條 市交管處工作人員應(yīng)遵紀(jì)守法,，秉公辦事，文明管理,。對以權(quán)謀私、徇私舞弊,、敲詐勒索的違法亂紀(jì)行為,，由市交通局依照規(guī)定權(quán)限，給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分,；觸犯刑律的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十六條 執(zhí)罰和沒收非法所得一律使用市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款票據(jù),，罰沒款一律上交市財政,。



 第二十七條 當(dāng)事人對市交管處的行政處罰決定不服的，可在收到處罰通知書之日起十五天內(nèi)向市交通局申請復(fù)議，市交通局應(yīng)在收到申請之日起一個月內(nèi)作出復(fù)議決定,；對復(fù)議裁決不服的,，可在收到復(fù)議裁決之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由市交管處申請人民法院強制執(zhí)行,。


 第九章 附則

 第二十八條 本市出租汽車的交通安全管理（維護(hù)交通秩序,，保障交通安全和暢通等）由市公安交警部門負(fù)責(zé)按照有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。



 第二十九條 本規(guī)定由?？谑薪煌ň重?fù)責(zé)解釋,。



 第三十條 本規(guī)定自頒布之日起施行，?？谑腥嗣裾允懈?989＞64號頒布的《?？谑谐鲎馄嚬芾頃盒修k法》同時廢止。