• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1986]133號
• 【發(fā)布日期】1986-11-11
• 【生效日期】1987-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府文件

廣西壯族自治區(qū)人民政府文件
 
（桂政發(fā)〔1986〕133號）
 自治區(qū)人民政府關(guān)于改革科研事業(yè)費(fèi)撥款制定的暫行規(guī)定
 （一九八六年十一月十一日）

 第一條 為了認(rèn)真貫徹中央,、國務(wù)院和國家科委,、財(cái)政部關(guān)于改革科學(xué)技術(shù)撥款管理的有關(guān)規(guī)定，對科研機(jī)構(gòu)按其活動特點(diǎn)實(shí)行分類管理,，促使我區(qū)科研機(jī)構(gòu)面向社會,，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，特制定本規(guī)定,。



 第二條 區(qū)直各部門（農(nóng)林水,、工交商、文教科衛(wèi)）從事業(yè)費(fèi)中開支的獨(dú)立的自然科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的科學(xué)研究費(fèi)和廣西科學(xué)院,、區(qū)科協(xié),、區(qū)科委的全部科學(xué)事業(yè)費(fèi)，從一九八七年元月一日起由區(qū)財(cái)政廳劃轉(zhuǎn)區(qū)科委統(tǒng)一歸口管理,。

 原來由財(cái)政撥款,，不在“科學(xué)研究費(fèi)”中開支的獨(dú)立的自然科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)，原則上也應(yīng)劃轉(zhuǎn)給區(qū)科委統(tǒng)一歸口管理,。

 區(qū)社會科學(xué)院和各部門的社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)以及不在科學(xué)研究費(fèi)內(nèi)開支的企業(yè),、高等院校、醫(yī)院所屬研究機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)不屬劃轉(zhuǎn)范圍,。

 行政管理,、財(cái)產(chǎn)管理不獨(dú)立的科研單位的經(jīng)費(fèi)暫不劃轉(zhuǎn)。

 科研事業(yè)費(fèi)劃轉(zhuǎn)區(qū)科委統(tǒng)一歸口管理后,，科研單位的隸屬關(guān)系不變,，其主管部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與管理。過去撥給科研單位經(jīng)費(fèi)的其他渠道不得中斷,。



 第三條 科研事業(yè)費(fèi)劃轉(zhuǎn)指標(biāo),，以一九八六年全年預(yù)算數(shù)為基數(shù)劃轉(zhuǎn)（扣除區(qū)財(cái)政一次性追加的修繕費(fèi)、購置費(fèi),，不扣除因改革試點(diǎn)而核減的撥款）,，各部門撥給科研單位的各項(xiàng)專款,，原則上予以劃轉(zhuǎn),，如確屬特殊性專項(xiàng)撥款，由區(qū)科委,、主管部門和財(cái)政廳本著有利于科技事業(yè)發(fā)展的精神,，共同協(xié)商妥善解決,。

 區(qū)屬獨(dú)立自然科研單位增加人員編制，由主管部門報區(qū)科委審簽后,，按規(guī)定報區(qū)編委,、區(qū)財(cái)政廳審批。



 第四條 區(qū)財(cái)政預(yù)算每年以高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長速度安排的科研事業(yè)費(fèi),，除保證必要的經(jīng)常性費(fèi)用增長的需要外,，以一定額度建立科技發(fā)展基金，優(yōu)先支持那些實(shí)施國家和自治區(qū)科技發(fā)展計(jì)劃卓有成效,，且逐步減撥事業(yè)費(fèi),，爭取經(jīng)費(fèi)基本自給的科研單位的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)。



 第五條 從一九八七年起,，區(qū)直獨(dú)立自然科學(xué)研究單位的科研事業(yè)費(fèi)預(yù)算,，由各主管部門審核后報區(qū)科委，區(qū)科委根據(jù)區(qū)財(cái)政核定的年度預(yù)算分別核定下達(dá)給各主管部門,，同時抄送財(cái)政廳備案,，區(qū)科委根據(jù)核定的預(yù)算分期撥款到各單位。區(qū)科委直屬單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)科委審核后報財(cái)政廳核定,。

 各科研單位要按規(guī)定向區(qū)科委報送會計(jì)報表,，同時抄報主管部門。區(qū)科委要按規(guī)定向財(cái)政部門報送預(yù),、決算,、會計(jì)報表及資金使用情況。



 第六條 根據(jù)劃轉(zhuǎn)單位科技活動的特點(diǎn),，實(shí)行科研事業(yè)費(fèi)分類管理,。

 （一）主要從事技術(shù)開發(fā)工作和近期可望取得實(shí)用價值的應(yīng)用研究工作的單位（簡稱技術(shù)開發(fā)類型的科研單位），實(shí)行技術(shù)合同制,。其經(jīng)費(fèi)來源主要依靠承擔(dān)國家、自治區(qū)計(jì)劃科研項(xiàng)目和面向社會接受委托研究,、轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果,、技術(shù)服務(wù)等多種方式，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益取得合理收入,。其核定的事業(yè)費(fèi)在“七五”期間逐年減少,，爭取逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)基本自給。一九八七,、一九八八兩年每年減撥速度可慢些,，以后可逐年增大減撥比例（按一九八七年核定預(yù)算基數(shù)計(jì)算）。分年度的減撥比例由區(qū)科委會同各行業(yè)主管部門根據(jù)單位情況確定,。

 科研事業(yè)費(fèi)內(nèi)開支的離,、退休金不予減少,。

 減撥下來的事業(yè)費(fèi)，納入科技發(fā)展基金,，由區(qū)科委掌握管理,，主要用于技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目。減撥事業(yè)費(fèi)的科研單位申請的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目可優(yōu)先安排,?？萍脊芾聿块T不得挪作他用。以保證科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的實(shí)施,。各科研單位申請科技發(fā)展基金,，由區(qū)科委會同主管部門聯(lián)合審定下達(dá)，并嚴(yán)格按照技術(shù)合同制度管理,。

 （二）從事醫(yī)藥衛(wèi)生,、環(huán)境科學(xué)等社會公益事業(yè)研究以及從事情報、標(biāo)準(zhǔn),、計(jì)量等技術(shù)基礎(chǔ)工作的單位,，其事業(yè)費(fèi)按任務(wù)核定，實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干,，一年一定或一定四年,。這些單位在完成國家和自治區(qū)規(guī)定的任務(wù)外，還可面向社會,，開展科技服務(wù),，取得合理收入。實(shí)行一年一定的單位,，其純收入不超過本單位當(dāng)年包干事業(yè)費(fèi)百分之三十的,，全部留給本單位，超過部分,，一半抵撥下一年度事業(yè)費(fèi)預(yù)算（抵撥的經(jīng)費(fèi)納入科技發(fā)展基金）,，一半留給單位。實(shí)行一定四年的單位,，其純收入全部留給單位,。

 各單位按上述規(guī)定收入留用部分，按照桂政辦（1986）84號文件的規(guī)定分別用作發(fā)展基金,，福利基金和獎勵基金,。

 （三）農(nóng)業(yè)科學(xué)研究單位，一般可按照本條（二）項(xiàng)的規(guī)定,，實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干的辦法,；有條件的，可按照技術(shù)開發(fā)型的規(guī)定,，實(shí)行技術(shù)合同制,，每年減撥事業(yè)費(fèi),，逐步做到事業(yè)費(fèi)基本自給。

 （四）從事多種類型研究工作的單位,，其經(jīng)費(fèi)來源,，通過多種渠道解決。財(cái)政撥給的事業(yè)費(fèi),，根據(jù)其承擔(dān)各種類型任務(wù),，分作兩部分管理，一部分按照技術(shù)開發(fā)類型單位的管理辦法,，在“七五”期間逐年減少,；一部分實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干，一年一定或一定四年,。減撥的事業(yè)費(fèi)和取得的收入亦分別按上述兩種類型單位的管理辦法辦理,。

 （五）各科研單位有條件承擔(dān)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的，主要向國家自然科學(xué)基金會申請資助,，也可向區(qū)科委申請科技三項(xiàng)費(fèi)用資助,。



 第七條 從事技術(shù)開發(fā)的科研單位和其他科研單位承擔(dān)的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，以及設(shè)有實(shí)驗(yàn)性生產(chǎn)車間,、場,、廠的，均應(yīng)實(shí)行成本核算制,。凡應(yīng)計(jì)算折舊的固定資產(chǎn)和折舊率由單位報主管部門提出意見報區(qū)科委審定下達(dá),，并抄送財(cái)政廳備案。



 第八條 各科研單位的基本建設(shè)投資,，仍按國家和自治區(qū)現(xiàn)行規(guī)定程序和渠道辦理,，即向區(qū)計(jì)委申報。



 第九條 各地,、市,、縣科研事業(yè)費(fèi)撥款制度改革工作，與自治區(qū)同步進(jìn)行,，從一九八七年起劃轉(zhuǎn)各地,、市、縣科委歸口統(tǒng)一管理,。具體做法，各地可結(jié)合本地的實(shí)際情況自行制定,。



 第十條 我區(qū)過去有關(guān)科研事業(yè)費(fèi)管理的規(guī)定,，凡與本暫行規(guī)定有抵觸的，按本暫行規(guī)定執(zhí)行,。

 本暫行規(guī)定由區(qū)科委負(fù)責(zé)解釋,，并會同財(cái)政廳制定相應(yīng)的管理制度,。

 本暫行規(guī)定自一九八七年一月一日起施行。

 廣西壯族自治區(qū)人民政府