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南京市航道航政管理條例

（2004年5月27日南京市第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準 2004年6月28日南京市人民代表大會常務委員會公告第20號公布自2004年7月1日起施行）

第一條為了加強航道航政管理，保障航道安全,、暢通和航道設施的完好,，促進航運事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例,。

第二條本條例所稱的航道航政管理,，是指市、縣人民政府依法為保護航道,、航道用地和航道設施,，規(guī)范航道建設、養(yǎng)護作業(yè),，控制臨,、跨、過航道的設施,，制止侵占,、損害航道行為所進行的行政管理。

第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)除長江航道外的航道航政管理,。

第四條市、縣人民政府交通行政主管部門（以下簡稱交通部門）是本行政區(qū)域內(nèi)航道航政管理的主管部門,。市,、縣交通部門所屬的航道管理機構(gòu)按照規(guī)定的職責，具體負責航道航政的管理工作,。
市,、縣（區(qū)）人民政府的有關(guān)部門應當按照各自職責,，協(xié)同做好航道航政管理工作。

第五條航道和航道設施受國家保護,。任何單位和個人都有權(quán)制止和檢舉侵占或者損害航道,、航道設施以及其他影響航道暢通的行為。

第六條本市航道的技術(shù)等級分為五,、六,、七級和等外級航道，其通航保證尺度以設計通航水位為基準,，分別為：
（一）五級航道凈寬不小于四十米,，凈高不低于五米，水深不小于二點五米,；
（二）六級航道凈寬不小于二十二米,，凈高不低度于四點五米，水深不小于二點五米,；
（三）七級航道凈寬不小于十八米,，凈高不低于三點五米，水深不小于二點二米,；
（四）等外級航道凈寬不小于十二米,，凈高不低于二點五米，水深不小于一點五米,。
交通部門應當根據(jù)航道發(fā)展規(guī)劃和航道技術(shù)等級標準公布具體航道的通航保證尺度,；市區(qū)內(nèi)航道技術(shù)等級和通航保證尺度的調(diào)整，由市交通部門會同市規(guī)劃等有關(guān)部門提出方案,，經(jīng)市人民政府同意后,，報原批準機關(guān)核準。

第七條在航道內(nèi)禁止下列活動：
（一）傾倒或者棄置泥土,、砂石,、垃圾、廢船及其他廢棄物,；
（二）損壞航標,、測量標志、航道標牌等航道設施,；
（三）種植水生植物,、圍河養(yǎng)殖、設置固定網(wǎng)具,；
（四）在過船建筑物引航道內(nèi)建造碼頭,、船塢和設置堆場等設施；
（五）其他侵占、損壞航道和航道設施的行為,。

第八條除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外，在航道,、航道兩岸陸域各十米以及航標周圍二十米范圍內(nèi)進行下列活動,，應當經(jīng)過交通部門審查批準：
（一）疏浚、清障,、打撈作業(yè),；
（二）架設或者埋設穿越航道的管道、纜線,；
（三）新建或者改建臨,、跨、過航道建筑物或者構(gòu)筑物,；
（四）設置駁岸,、渡口、取排水口,、水位觀察井,、水上貯物場以及圍堰、護樁,、墩臺等設施,；
（五）設置、移動,、拆除航標等保障航道暢通的標志,、標牌，設置廣告牌等標牌,。
交通部門對符合通航標準和通航保證尺度,，不影響航道和航道設施完好的，應當在三十日內(nèi)予以批準,。涉及其他部門的,，還應當經(jīng)有關(guān)部門批準。
水利部門進行河道整治,，涉及航道的,，應當兼顧航運的需要，并事先征求交通部門對有關(guān)設計和計劃的意見,；交通部門進行航道整治,，應當符合防洪安全要求，并事先征求水利部門對有關(guān)設計和計劃的意見,。

第九條在已建成直立式駁岸的航段修建碼頭,、港區(qū)應當采用挖入式結(jié)構(gòu)。相鄰的碼頭之間應當留有保證航道暢通和航行安全的距離。

第十條航道,、航道設施建設用地，由建設單位依照國家土地管理等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理征用或者劃撥手續(xù),。航道沿線的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當依法協(xié)助航道建設用地的征用,、拆遷安置工作,。

第十一條經(jīng)批準在航道內(nèi)施工作業(yè)的單位和個人，施工作業(yè)前應當按照《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》等規(guī)定分別辦理航行警告和航道通告等事宜,。
施工作業(yè)時,，應當在施工作業(yè)地段和施工船舶上設置作業(yè)標志，作業(yè)人員應當配戴安全標志,。
施工作業(yè)結(jié)束后,，應當及時清除圍堰、沉箱,、殘樁,、廢墩等施工遺留物，并接受交通部門的驗收,。

第十二條新建或者改建碼頭,、駁岸、橋梁,、房屋等臨,、跨、過航道的設施,，埋設管道,、纜線，涉及航行安全和建設設施安全的,，建設單位必須按照規(guī)定設置航標,。經(jīng)交通部門批準設置的航標，建設單位應當負責維護,，使其保持良好的技術(shù)狀態(tài),。設置和維護航標有困難的，可以委托航道管理機構(gòu)設置和維護,，其費用由建設單位承擔,。

第十三條船舶、排筏航行或者停泊時,，應當與航標等航道設施保持安全航行的距離,，不得觸碰航標等航道設施。
因船舶、排筏航行和停泊造成航道,、航道設施損害,，或者沉船、沉物礙航的,，有關(guān)責任人應當采取應急措施,，及時報告航道管理機構(gòu)和港航監(jiān)督機構(gòu)，并接受調(diào)查處理,。
造成航道,、航道設施損害的責任人，應當負責及時修復,，或者繳納賠（補）償費用,。

第十四條船舶、排筏所有人或者經(jīng)營人應當按照國家和省人民政府的規(guī)定繳納內(nèi)河航道交通規(guī)費,。
任何單位和個人不得在航道上非法攔截船舶,、排筏，不得設卡收費,。

第十五條本市實行航道管理和航道養(yǎng)護作業(yè)分離制度,。
交通部門應當加強對航道養(yǎng)護的監(jiān)督檢查。
航道管理機構(gòu)應當做好疏浚,、清障,、打撈等各類涉及保障航道安全暢通的服務工作，并按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,，加強對航道和航道設施的監(jiān)測,，維護規(guī)定的通航保證尺度，保持航道和航道設施處于良好的技術(shù)狀態(tài),。

第十六條承擔航道養(yǎng)護作業(yè)的單位應當符合規(guī)定的條件,。航道養(yǎng)護作業(yè)應當依法進行招標投標。

第十七條碼頭,、港區(qū),、取排水口、水上貯物場等設施淤淺造成礙航的,，其所有或者經(jīng)營人應當負責疏浚,、清障。

第十八條航道建設,、養(yǎng)護需要使用國有荒山,、荒地、灘涂,，或者需要在國有荒山,、荒地,、灘涂上挖砂、采石,、取土的,，應當依照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。經(jīng)批準后,，任何單位和個人不得阻撓或者非法收取費用,。
鼓勵航道建設和養(yǎng)護工程棄土的綜合利用，其收益主要用于航道建設和養(yǎng)護,。

第十九條航道行政執(zhí)法人員依法在航道、碼頭作業(yè)區(qū)以及對船舶等進行監(jiān)督檢查時,，任何單位和個人不得阻撓,。
航道航政管理專用交通工具應當按規(guī)定使用統(tǒng)一標志和示警燈。

第二十條違反本條例第七條第（一）項和第（三）至（五）項,、第八條第一款和第十一條第三款規(guī)定的,，由交通部門或者其委托的航道管理機構(gòu)責令限期改正或者清除，沒收違法所得,，可以并處五百元以上五千元以下的罰款,。必要時可以暫扣繼續(xù)從事違法活動的工具（但機動車輛、船舶除外）,，暫扣的期限不得超過七天,。逾期不改正、不清除的,，交通部門可以強行改正,、清除，有關(guān)費用由責任人承擔,。

第二十一條違反本條例第七條第（二）項規(guī)定的,，由交通部門給予警告，可以并處一百元以上兩千元以下罰款,。

第二十二條違反本條例第十一條第一款,、第十二條、第十三條第二款,、第十七條規(guī)定的,，由交通部門或者其委托的航道管理機構(gòu)責令限期改正，可處以兩百元以上五千元以下的罰款,。

第二十三條違反本條例規(guī)定,，損壞航道和航道設施嚴重危及通航安全的，或者拒繳,、抗繳內(nèi)河航道交通規(guī)費的,，交通部門或者其委托的航道管理機構(gòu)可以暫扣船舶證書,，直至滯留船舶、排筏,。滯留期限不得超過十五天,。

第二十四條故意損壞航道、航道設施,，拒絕,、阻礙航道執(zhí)法人員執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責任。

第二十五條交通部門,、航道管理機構(gòu)的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。

第二十六條本條例自2000年10月1日起施行,。

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