• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉政發(fā)[1988]19號
• 【發(fā)布日期】1988-03-01
• 【生效日期】1988-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省省級行政、事業(yè)經(jīng)費(fèi)全額包干管理辦法

吉林省省級行政,、事業(yè)經(jīng)費(fèi)全額包干管理辦法
 
（1988年3月1日吉政發(fā)〔1988〕19號）

 一,、為完善行政經(jīng)費(fèi)包干制度，把事權(quán)和財權(quán)更好地統(tǒng)一起來,，管好行政費(fèi)用,，提高資金使用效益，反對奢侈浪費(fèi)之風(fēng),，特制訂本辦法,。



 二、各行政,、事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi),，一律實行“全額包干、超支不補(bǔ),、節(jié)余留用,、一年一定”的管理辦法。



 三,、各行政,、事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)（包括正常經(jīng)費(fèi)和專項補(bǔ)助費(fèi)）的包干指標(biāo),，年初由財政部門根據(jù)預(yù)算安排的要求和財力可能,，依據(jù)各部門的工作任務(wù)、人員編制,、房屋面積和費(fèi)用定額等,，一次全部核定給各業(yè)務(wù)主管部門或一級預(yù)算單位，由各業(yè)務(wù)主管部門再全額包干給所屬單位,，一次包死,。在執(zhí)行中除特殊情況,，財政部門不再追加經(jīng)費(fèi)。有條件的單位,，可對經(jīng)費(fèi)實行層層包保,，落實到人頭，并同工作人員本身的利益掛起鉤來,。



 四、各行政,、事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)包干指標(biāo)是該部門或單位的當(dāng)年全部經(jīng)費(fèi)使用額度,。具體內(nèi)容有：

 （一）全額預(yù)算單位。

 1,、正常經(jīng)費(fèi)：（1）工資,；（2）補(bǔ)助工資；（3）職工福利費(fèi),；（4）離退休人員經(jīng)費(fèi),；（5）人民助學(xué)金（獎學(xué)金）；（6）公務(wù)費(fèi)（包括取暖費(fèi)）,；（7）設(shè)備購置費(fèi)；（8）修繕費(fèi),；（9）業(yè)務(wù)費(fèi),；（10）當(dāng)年新增開支費(fèi)用（如新增編制、房屋面積,、增招學(xué)生以及其他新增加的開支等）,；（11）其他。

 2,、專項補(bǔ)助費(fèi)：（1）專項修繕補(bǔ)助費(fèi),；（2）專項設(shè)備購置補(bǔ)助費(fèi)；（3）其他專項補(bǔ)助費(fèi),。

 （二）差額預(yù)算單位,。

 差額補(bǔ)助費(fèi)包括定額補(bǔ)助或定項補(bǔ)助。



 五,、包干經(jīng)費(fèi)安排使用的原則,。

 （一）各部門對所屬單位核定的包干經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，必須控制在省財政核定的總指標(biāo)以內(nèi),，不得超過,，不準(zhǔn)留任何缺口。

 （二）各部門,、各單位在安排經(jīng)費(fèi)時,，要按保證重點(diǎn),、兼顧一般的原則，首先要保證主要任務(wù)的完成和人員經(jīng)費(fèi)的需要,，對執(zhí)行中可能出現(xiàn)的增支因素應(yīng)予充分考慮,，留有適當(dāng)余地。

 （三）主管部門本身的經(jīng)費(fèi)開支,，不得擠占所屬單位的經(jīng)費(fèi)或?qū)⒅С鲛D(zhuǎn)嫁給所屬單位,。

 （四）包干經(jīng)費(fèi)中的專項補(bǔ)助費(fèi)，要堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t,，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借或挪用，不準(zhǔn)發(fā)放獎金和補(bǔ)助,。專項補(bǔ)助費(fèi)要按照財政和主管部門預(yù)先商定的項目,，由主管部門同所屬單位按項目（規(guī)格）、數(shù)量（面積）簽訂“專項補(bǔ)助費(fèi)使用合同書”,，財政部門和主管部門通過信息反饋檢查經(jīng)費(fèi)的使用效益,。支援農(nóng)業(yè)方面的專項資金繼續(xù)實行追蹤反饋責(zé)任制。專項補(bǔ)助費(fèi)的結(jié)余按當(dāng)年決算的辦法處理,。

 （五）各項行政,、事業(yè)費(fèi)，一律不準(zhǔn)用于基本建設(shè),。事業(yè)經(jīng)費(fèi)要按照事業(yè)計劃和規(guī)定的用途使用,，嚴(yán)禁用于行政性開支。



 六,、各主管部門和單位要明確責(zé)任,，加強(qiáng)管理。

 （一）嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,，對正常包干經(jīng)費(fèi)的使用,，在政策和制度規(guī)定范圍內(nèi)，有權(quán)自行支配,，年終結(jié)余歸己,，超支自行負(fù)責(zé)，財政部門不予補(bǔ)助,。

 （二）加強(qiáng)財務(wù)管理工作,，開展經(jīng)常性的督促檢查，努力提高財務(wù)管理水平,。要按月掌握經(jīng)費(fèi)使用情況和事業(yè)計劃完成情況,，加強(qiáng)審計監(jiān)督,，及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題,，保證事業(yè)的健康發(fā)展,。要做好日常核算與資金的組織工作，按時審核匯總上報用款計劃,、財務(wù)報表和財務(wù)決算,。

 （三）財政部門要加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督，搞好調(diào)查研究,，配合主管部門總結(jié)和推廣財務(wù)管理經(jīng)驗,，推動全省行政事業(yè)財務(wù)管理工作，提高資金使用效益,，促進(jìn)各項事業(yè)的發(fā)展,。



 七、本辦法自1988年起實行,。