• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號】蘇政發(fā)〔2004〕61號
• 【發(fā)布日期】2004-06-30
• 【生效日期】2004-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府 關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策的通知

江蘇省人民政府
關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策的通知

(蘇政發(fā)〔2004〕61號)





各市、縣人民政府,，省各委,、辦、廳,、局,，省各直屬單位：

 為深入貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔2002〕12號）和省委,、省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》（蘇發(fā)〔2002〕15號）精神,，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，現(xiàn)對有關(guān)問題通知如下：

 一,、進(jìn)一步明確享受再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策的對象,。包括：曾經(jīng)是國有、集體企業(yè)職工的失業(yè)人員,；協(xié)議保留社會保險(xiǎn)關(guān)系的人員,；國有、集體企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)或改制時(shí)領(lǐng)取一次性安置費(fèi)仍未再就業(yè)的人員,；事業(yè)單位改制為企業(yè)的失業(yè)人員,；城鎮(zhèn)其他就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員中的就業(yè)困難人員（含男性年滿50周歲，女性年滿40周歲的下崗失業(yè)人員,；夫妻雙方均下崗失業(yè)的人員,；單親家庭下崗失業(yè)的人員；特困職工家庭有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的人員等）,。

 二、鼓勵民營企業(yè)積極吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè),。民營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè),，與國有、集體企業(yè)同等享受國家和省規(guī)定的再就業(yè)優(yōu)惠政策,。對安置下崗失業(yè)人員超過50人的有限責(zé)任公司,，首期出資額達(dá)到注冊資本的10%以上,，即可登記注冊，其余部分可在3年內(nèi)分期到位,。各級政府要在扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中,，安排一部分用于支持民營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。

 三,、鼓勵協(xié)議保留社會保險(xiǎn)關(guān)系的人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),。對協(xié)議保留社會保險(xiǎn)關(guān)系的人員從事個(gè)體經(jīng)營的，社會保險(xiǎn)費(fèi)原則上仍由原單位繳納,，同時(shí)享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策（不含社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼）,。

 四、簡化下崗失業(yè)人員再就業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼的辦理手續(xù),。企業(yè)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)補(bǔ)貼的,，既可按季申報(bào)，也可按月申報(bào),，勞動保障,、財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)辦理審核撥付手續(xù)。對管理工作較好,、具備條件的地方,，可變“先繳后補(bǔ)”為財(cái)政或勞動保障部門直接撥付社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼，具體操作辦法由各地自行制訂,。

 五,、切實(shí)推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作

 （一）擴(kuò)大省級小額貸款擔(dān)保基金擔(dān)保范圍,。省級擔(dān)?；鹪诶^續(xù)扶持省屬企業(yè)和蘇北五市下崗失業(yè)人員的同時(shí)，擔(dān)保貸款的范圍擴(kuò)大到中央部屬企業(yè)和南京,、鎮(zhèn)江,、揚(yáng)州、泰州,、南通五市的下崗失業(yè)人員,。

 （二）降低下崗失業(yè)人員小額貸款反擔(dān)保門檻。對具備下列條件之一的下崗失業(yè)人員申請貸款時(shí),，經(jīng)所在社區(qū),、街道推薦，縣（區(qū)）勞動保障部門審核,，取消反擔(dān)保：1.個(gè)人無不良信用記錄,，經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后提出的項(xiàng)目經(jīng)組織專家評估認(rèn)定的；2.符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的困難人員條件的困難群體家庭成員互保的；3.下崗失業(yè)人員聯(lián)保貸款的,。

 （三）加大對下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的支持力度,。各商業(yè)銀行和城市信用社，都要按中發(fā)〔2002〕12號文件規(guī)定開辦下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),。下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款在支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的同時(shí),，還要積極支持當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上，并與新招用人員簽訂一年以上期限勞動合同的勞動密集型小企業(yè),。要簡化小額擔(dān)保貸款審批手續(xù),，擔(dān)保機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行簽訂協(xié)議、明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任后,，下崗失業(yè)人員憑再就業(yè)優(yōu)惠證提出申請,，經(jīng)社區(qū)公示、街道社區(qū)簽署意見,，商業(yè)銀行予以辦理貸款手續(xù),。各級財(cái)政要抓緊制定財(cái)政貼息具體操作辦法，及時(shí)為下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款提供貼息,。

 各地,、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省確定的下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，制訂切實(shí)可行的具體實(shí)施辦法,，確保各項(xiàng)政策不折不扣落實(shí)到位,。





二○○四年六月三十日