• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)[2001]88號
• 【發(fā)布日期】2001-11-05
• 【生效日期】2001-11-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于 進一步加強全省野生動植物保護管理工作的通知

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于
 進一步加強全省野生動植物保護管理工作的通知
 
（遼政辦發(fā)〔2001〕88號）
各市人民政府,，省政府各廳委,、各直屬機構(gòu)：

 野生動植物是生態(tài)環(huán)境的主體，它的物種多樣性,、遺傳多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性,，對改善生態(tài)環(huán)境、維護生態(tài)平衡起著決定性的作用,。野生動植物又是國家的寶貴自然資源,，對發(fā)展經(jīng)濟，推動社會進步,，起著十分重要的作用,，特別對我省實施經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及實現(xiàn)林業(yè)倍增計劃有著十分重要的意義。

 遼寧是野生動植物較多的省份之一,。黨的十一屆三中全會以來,，特別是《
中華人民共和國野生動物保護法》、《
中華人民共和國野生植物保護條例》等野生動植物保護法律法規(guī)頒布以來,，各級政府和林業(yè),、水利、農(nóng)業(yè),、海洋漁業(yè),、建設(shè)等部門為保護野生動植物，做了大量卓有成效的工作,，全省野生動植物得到了恢復和發(fā)展,。但非法獵捕和無證馴養(yǎng)野生動物，私收亂購和非法出售,、運輸,、進出口野生動植物及其產(chǎn)品的案件還時有發(fā)生，一些部門或單位蠶食自然保護區(qū),、亂伐林木,、破壞自然資源的現(xiàn)象仍然存在。市,、縣野生動植物管理機構(gòu)不健全,，執(zhí)法隊伍薄弱、保護管理經(jīng)費嚴重匱乏等問題,，又嚴重制約著野生動植物保護工作的開展,。為切實加強對全省野生動植物保護,，搞好自然保護區(qū)建設(shè)，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)就進一步加強全省野生動植物保護管理等有關(guān)問題通知如下：



 一,、提高認識，加強領(lǐng)導,。 保護野生動植物是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ),，各級政府要站在“三個代表”的高度，把野生動植物保護工作納入重要議事日程,，切實加強領(lǐng)導,，解決當前工作中管理機構(gòu)不健全、執(zhí)法隊伍薄弱,、保護管理資金短缺等突出問題。把野生動植物保護工作分別納入省,、市長和市,、縣長責任狀，對于經(jīng)檢查不達標的,，除進行全省通報批評外,，還要采取經(jīng)濟手段，以促進野生動植物保護工作的全面開展,。



 二,、加強立法，強化執(zhí)法,。 各地要認真貫徹執(zhí)行野生動植物保護的法律法規(guī),，并結(jié)合本地實際，采取立法形式,，對野生動植物保護和自然保護區(qū)管理做出具體規(guī)定,。要嚴格有關(guān)野生動物證件的管理，嚴格野生動物資源保護管理費收繳制度,，認真執(zhí)法,，嚴厲打擊破壞野生動植物的違法犯罪。以各級林業(yè)行政主管部門為執(zhí)法主體,，公安,、工商、交通,、環(huán)保,、農(nóng)業(yè)、藥品監(jiān)督,、衛(wèi)生,、外經(jīng)貿(mào)、商業(yè)、建設(shè),、海關(guān),、民航、鐵路,、司法和新聞宣傳等部門要積極協(xié)調(diào)配合,，對查出的大案要案要一查到底，公開曝光,，以震懾違法犯罪,，教育廣大人民群眾。



 三,、搞好規(guī)劃,，促進野生動植物保護與發(fā)展。 為從根本上有效地保護和合理利用野生動植物資源,，促進全省人口,、資源、環(huán)境,、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,，認真落實國家有關(guān)實施全國野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)工程的要求，以工程項目帶動保護事業(yè)的發(fā)展,，省林業(yè)廳要根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會批準的全國野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃,，結(jié)合我省實際，以拯救瀕危野生動植物物種,，劃建自然保護區(qū)為重點,，盡快制定全省野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃，報省發(fā)展計劃委員會批準后實施,。各市,、縣政府要根據(jù)全省規(guī)劃做好貫徹落實工作，特別是要加快新建自然保護區(qū)的劃定工作,，除了建立國家級,、省級自然保護區(qū)外，各地還要建立一批市,、縣級自然保護區(qū)和保護小區(qū),，并在前期工作所需資金上給予扶持。



 四,、加大投入,，建設(shè)好野生動植物保護和自然保護區(qū)。 野生動植物保護和自然保護區(qū)建設(shè)是一項公益性事業(yè),，各級政府要把所需經(jīng)費納入國民經(jīng)濟計劃和財政預算,，其所需事業(yè)費要全額撥款,。自然保護區(qū)所需基本建設(shè)資金，按照國家級自然保護區(qū)以國家投入為主,，省,、市配套，省級自然保護區(qū)以省投入為主,，市,、縣配套，市,、縣級保護區(qū)以市,、縣投入為主，省里適當補助的原則,，多方籌措資金,，以加快自然保護區(qū)建設(shè)步伐。同時,，給予自然保護區(qū)一定的稅費優(yōu)惠政策,。



 五、加大執(zhí)法力度,，強化自然保護區(qū)管理。 各地要按照國務院辦公廳和國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強自然保護區(qū)管理工作的通知（國辦發(fā)〔1998〕111號,、林護發(fā)〔2000〕131號）要求,，認真做好自然保護區(qū)自然資源和自然環(huán)境的保護。任何單位和個人都不得改變自然保護區(qū)的性質(zhì),，不得非法侵占和無償使用自然保護區(qū)的土地,、林地和森林資源。要進一步理順自然保護區(qū)管理體制,，凡經(jīng)縣級以上人民政府批準建立的自然保護區(qū),，不得再批建風景名勝區(qū)；各自然保護區(qū)管理局（處,、站）要按照授權(quán),，加大執(zhí)法力度，加大野外巡護力度,，嚴厲打擊破壞自然保護區(qū)自然資源和自然環(huán)境的違法犯罪行為,。



 六、加強宣傳教育,，提高全社會的保護意識,。 野生動植物保護是一項社會性、群眾性和公益性很強的工作,，只有引起社會各界的重視和公眾的參與才能搞好,。各地要充分認識對野生動植物保護宣傳工作的重要性,，要把加強宣傳，不斷提高全社會的對野生動植物的保護意識作為主要任務來抓,。要擬定宣傳計劃,，增加宣傳投入，采取多種形式,，充分利用新聞媒體,，利用“愛鳥周”、“野生動物保護宣傳月”,、“國際濕地日”,、“國際生物多樣性日”等，開展廣泛深入的宣傳教育,。對破壞野生動植物的典型要敢于曝光,，以充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。



 遼寧省人民政府辦公廳

 二00一年十一月五日