• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號】大政發(fā)[2000]44號
• 【發(fā)布日期】2000-04-28
• 【生效日期】2000-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市人民政府關于印發(fā)《大連市國有工業(yè)企業(yè) 物資采購監(jiān)督管理規(guī)定》,、《大連市國有工業(yè) 企業(yè)銷售監(jiān)督管理規(guī)定》的通知

 大連市人民政府關于印發(fā)《大連市國有工業(yè)企業(yè)
 物資采購監(jiān)督管理規(guī)定》、《大連市國有工業(yè)
 企業(yè)銷售監(jiān)督管理規(guī)定》的通知
 
（大政發(fā)〔2000〕44號）
各區(qū),、市,、縣人民政府，市政府各委,、辦,、局（總公司）：

 現(xiàn)將《大連市國有工業(yè)企業(yè)物資采購監(jiān)督管理規(guī)定》、《大連市國有工業(yè)企業(yè)銷售監(jiān)督管理規(guī)定》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 大連市人民政府

 二000年四月二十八日

 大連市國有工業(yè)企業(yè)物資采購監(jiān)督管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強對國有工業(yè)企業(yè)的物資采購管理，健全國有企業(yè)物資采購監(jiān)督機制,，防止國有資產(chǎn)流失,，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本市實際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱物資采購，是指企業(yè)購買原材料,、燃料,、輔料,、零部件、設備,、配件,、辦公用品、勞動保護用品以及其他有關物資的行為,。



 第三條 大連市市屬以下（含市屬）國有工業(yè)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）,，以財政性資金以外的資金進行物資采購的，均應遵守本規(guī)定,。

 企業(yè)以財政性資金進行的物資采購,，按照《大連市
政府采購管理暫行辦法》執(zhí)行。




 第二章 采購決策管理





 第四條 企業(yè)應根據(jù)所需物資的類別和采購金額大小,，建立和完善民主化,、科學化、信息化的分級分權管理的物資采購決策體制,，實行決策人負責制,。

 企業(yè)采購高科技含量的物資時，應吸納有關科技人員參與決策,。



 第五條 企業(yè)應當創(chuàng)造條件,，充分利用國內(nèi)外經(jīng)濟信息網(wǎng)絡以及其他現(xiàn)代化管理手段，廣泛獲取所需物資的市場信息,，為作出采購期量,、控制價格、貨幣（非貨幣）交換,、簽發(fā)訂單等重大采購決策提供依據(jù),。



 第六條 企業(yè)應按零庫存的目標，實施計算機輔助物流管理,，對物資庫存和物料供應實施最佳期量的系統(tǒng)管理,；對市場能保證交貨期的采購物資，實施即時限量采購,，杜絕產(chǎn)生積壓物資,，提高資金使用效率。




 第三章 采購執(zhí)行管理





 第七條 企業(yè)應嚴格執(zhí)行已經(jīng)決策的采購事項,，并堅持比質,、比價、按期,、按量采購的原則,。采購時，如因市場價格發(fā)生變化導致決策無法執(zhí)行，應重新進行決策后方可組織實施采購,。



 第八條 企業(yè)在進行大宗原燃輔料,、基建或技改項目主要物資、設備及高新技術物資的采購時,，應依據(jù)《
中華人民共和國招標投標法》制定企業(yè)招標采購制度,，實行規(guī)范的招標物資采購。



 第九條 企業(yè)進行物資采購,，必須嚴格依照《
中華人民共和國合同法》與供應商簽訂購貨合同,，明確各自的權責，對質量,、數(shù)量,、到貨期、售后服務等項內(nèi)容做出明確規(guī)定,，保護企業(yè)的合法權益,。



 第十條 企業(yè)對主要物資和有特殊要求的物資采購，應當審查供貨單位資格,；對已確定的供貨單位,，應當及時掌握其質量、價格,、信譽變化情況,。不符合供貨單位資格的，不得與其簽訂購貨合同,。



 第十一條 企業(yè)經(jīng)營者和主管物資采購的副廠長,、副經(jīng)理的近親屬（包括配偶、父母,、子女和兄弟姐妹）,，不得在本企業(yè)的物資采購部門擔任負責人,。




 第四章 采購監(jiān)督管理





 第十二條 市及縣（市）,、區(qū)經(jīng)委（計經(jīng)委）應加強對企業(yè)物資采購的監(jiān)督指導；財政,、國有資產(chǎn),、審計、監(jiān)察等部門應依法對企業(yè)物資采購管理實施監(jiān)督檢查,。

 企業(yè)主管部門應在其職責范圍內(nèi)督促所屬企業(yè)執(zhí)行本規(guī)定,，并把企業(yè)執(zhí)行本規(guī)定的情況作為對企業(yè)領導班子的考核內(nèi)容。



 第十三條 企業(yè)應當建立健全內(nèi)部的物資采購監(jiān)督和責任追蹤制度,，實行年度采購目標成本管理,，嚴格實行責任考核和獎懲制度。



 第十四條 企業(yè)應對物資采購價格、期量審定,、控制成本,、以及票據(jù)和結算審核等采購事項進行價格監(jiān)督。

 企業(yè)以抹帳,、易貨方式施行物資采購的,，要嚴格執(zhí)行財政部《
企業(yè)會計準則－－非貨幣性交易》中有關價格管理的規(guī)定。

 企業(yè)行使價格監(jiān)督職能的機構或人員,，在審定物資采購價格時,，對不符合有關價格規(guī)定的采購物資，有權不予結算,，并及時上報有關負責人,。



 第十五條 企業(yè)應對所采購物資的真?zhèn)巍?shù)量,、交貨期等事項進行質量,、計量監(jiān)督。

 采購物資未經(jīng)企業(yè)質量,、計量機構進行檢質,、檢量、檢期的,，不能辦理正式入庫和結算手續(xù),。對質量和交貨期不符合要求或與所簽購貨合同不符的，企業(yè)質量,、計量機構應拒簽提交的單據(jù)或憑證,，并及時上報有關負責人。



 第十六條 企業(yè)應當根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要,，建立健全必要的質量,、計量檢測條件。不具備質檢條件的企業(yè),，應委托檢驗或要求供貨單位出具國家認定的檢測機構的質量檢驗報告,。對主要采購物資，企業(yè)還可以根據(jù)需要留樣存檔,，并進行復檢,。




 第五章 獎勵與懲罰





 第十七條 市及縣（市）、區(qū)經(jīng)委（計經(jīng)委）對降低采購成本效果顯著的企業(yè)應當給予表彰或提出獎勵意見,。



 第十八條 企業(yè)應當對下列人員給予獎勵：

 （一）降低采購成本有貢獻的采購人員,；

 （二）嚴格履行監(jiān)督職責有成效的人員；

 （三）舉報違反本規(guī)定的采購行為經(jīng)查證屬實的有功人員（含企業(yè)外部人員）,；

 （四）為降低采購成本做出突出貢獻的其他人員,。



 第十九條 對違反本規(guī)定造成采購管理混亂、國有資產(chǎn)流失的責任人，有關部門或企業(yè)應根據(jù)職權,，給予通報批評,、記過、調(diào)離崗位,、解聘,、除名等處分，并應依法追究其經(jīng)濟責任,；情節(jié)嚴重構成犯罪的,，由司法機關依法追究其刑事責任。



 第二十條 企業(yè)職工有權對違反本規(guī)定損害企業(yè)利益的行為向企業(yè)及政府有關部門舉報,，凡對舉報人進行各種形式打擊報復的,，按有關的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定追究當事人的責任,。




 第六章 附則





 第二十一條 本規(guī)定由大連市經(jīng)濟委員會負責解釋,。



 第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。



 大連市國有工業(yè)企業(yè)銷售監(jiān)督管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強對我市國有工業(yè)企業(yè)銷售的監(jiān)督管理工作,，加大市場開拓力度,，提高市場占有率，有效地防止國有資產(chǎn)流失,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適應于對大連市市屬以下（含市屬）國有工業(yè)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）銷售產(chǎn)品的監(jiān)督管理。



 第三條 企業(yè)應充分利用現(xiàn)代化的管理技術,、方法和手段,，對銷售計劃、銷售合同,、貨款結算,、售后服務、獎懲等各個環(huán)節(jié)實行全過程管理,。

 企業(yè)銷售管理,，實行廠長（經(jīng)理）責任制。




 第二章 銷售計劃和信息化管理





 第四條 企業(yè)應根據(jù)其總體發(fā)展戰(zhàn)略,，制定中長期市場營銷規(guī)劃和銷售計劃,。銷售計劃中要確定企業(yè)的銷售額,、利稅額,、重點銷售區(qū)域及新產(chǎn)品銷售目標。

 企業(yè)應根據(jù)營銷規(guī)劃和銷售計劃,，積極開展市場調(diào)查研究,，及時掌握市場信息，保證計劃切實可行。



 第五條 企業(yè)應建立計算機輔助銷售信息化管理系統(tǒng),，及時掌握下列有關信息：

 （一）國內(nèi)外和本企業(yè)相關的經(jīng)濟發(fā)展趨勢,、行業(yè)發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)政策及市場需求的變化趨勢,；

 （二）競爭對手,、用戶的經(jīng)濟活動檔案；

 （三）各銷售網(wǎng)點的銷售及回款情況,；

 （四）售后服務中配件的供應質量,、渠道、價格等,；

 （五）其他可能影響產(chǎn)品銷售的信息,。




 第三章 銷售合同和結算管理





 第六條 企業(yè)銷售產(chǎn)品，應當按照《
中華人民共和國合同法》的規(guī)定與受貨方簽訂銷售合同,。銷售合同中應明確有關價格,、質量、結算,、貨物交割地以及雙方權利和義務的條款,。



 第七條 企業(yè)對所簽訂的銷售合同實行責任人審批制度。重大經(jīng)濟合同由企業(yè)法定代表人或總經(jīng)理審批,；一般合同,，由企業(yè)法定代表人或總經(jīng)理委托審批。

 責任人在審批合同時,，應充分聽取企業(yè)法律顧問的意見,。



 第八條 企業(yè)銷售產(chǎn)品，實行售貨和財務結算相分離的原則,。除經(jīng)批準的小額現(xiàn)金外,，銷售結算全部通過企業(yè)財務部門進行，結算收入直接入企業(yè)帳戶,。



 第九條 企業(yè)派駐外埠的經(jīng)銷部不能成為獨立法人,。外埠經(jīng)銷部受企業(yè)委托具有銷售權和催款權，無結算權,。




 第四章 銷售人員管理





 第十條 企業(yè)銷售人員離職（含離崗）,、退休之前，企業(yè)須對該銷售人員所銷售產(chǎn)品的收回款項情況進行審驗,。對有欠款的,，須在本人催結欠款后方可為其辦理離職、退休手續(xù),。

 企業(yè)銷售人員不得在外企業(yè)兼職和從事他人委托的銷售行為,。



 第十一條 企業(yè)銷售人員不得擅自抬高或降低銷售價格,。



 第十二條 企業(yè)銷售人員有責任將營銷工作執(zhí)行情況及同類產(chǎn)品市場銷售情況及時反饋給企業(yè)本部。




 第五章 銷售監(jiān)督管理





 第十三條 市及縣（市）,、區(qū)經(jīng)委（計經(jīng)委）應加強對國有工業(yè)企業(yè)銷售管理的監(jiān)督指導,。各級財政、國有資產(chǎn),、審計,、監(jiān)察等部門應依法對企業(yè)銷售管理實施監(jiān)督檢查。



 第十四條 企業(yè)主管部門應在職責范圍內(nèi)督促所屬企業(yè)執(zhí)行本規(guī)定,，并把企業(yè)執(zhí)行本規(guī)定的情況作為對企業(yè)領導班子的考核內(nèi)容,。



 第十五條 企業(yè)要建立簽訂合同、發(fā)貨,、到貨,、結算、售后服務,、獎懲等各環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督制度,，監(jiān)督過程應記錄存檔備案。




 第六章 獎勵與懲罰





 第十六條 市及縣（市）,、區(qū)經(jīng)委（計經(jīng)委）對執(zhí)行本規(guī)定成效顯著的企業(yè)應當給予表彰或提出獎勵意見,。



 第十七條 對執(zhí)行本規(guī)定成效顯著的企業(yè)機構和人員，以及對舉報違反本規(guī)定的銷售行為經(jīng)查證屬實的有功人員（含企業(yè)外部人員）,，企業(yè)應給予表揚和獎勵,。



 第十八條 違反本規(guī)定造成銷售管理混亂、國有資產(chǎn)流失的責任人,，由有關部門或企業(yè)依照其管理職權給予通報批評,、記過、調(diào)離崗位,、解聘,、除名等處分，并應依法追究其經(jīng)濟責任,；情節(jié)嚴重構成犯罪的,，由司法機關依法追究其刑事責任。



 第十九條 企業(yè)職工有權對違反本規(guī)定損害企業(yè)利益的行為向企業(yè)及政府有關部門舉報,。對舉報人進行打擊報復的,，按有關的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定追究當事人的責任,。




 第七章 附則



 第二十條 本規(guī)定由大連市經(jīng)濟委員會負責解釋,。



 第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。