• 【發(fā)布單位】81507
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-07-03
• 【生效日期】1990-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市集會游行示威若干規(guī)定

 青島市集會游行示威若干規(guī)定
 
（1990年5月19日青島市第十屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過1990年6月27日山東省第七屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準1990年7月3日青島市人大常委會頒布）

 第一條 為了保障公民依法行使集會,、游行、示威的權利,，維護社會安定和公共秩序,，依照《
中華人民共和國集會游行示威法》和《山東省實施＜
中華人民共和國集會游行示威法＞辦法》,，結合本市的實際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內舉行集會,、游行、示威,，必須遵守《
中華人民共和國集會游行示威法》,、《山東省實施＜
中華人民共和國集會游行示威法＞辦法》和本規(guī)定。



 第三條 本市集會,、游行,、示威的主管機關是集會、游行,、示威舉行地的區(qū)公安分局,、縣（市）公安局。游行,、示威路線經(jīng)過本市兩個以上區(qū),、縣（市）的，主管機關是青島市公安局,。



 第四條 公民行使集會,、游行、示威的權利,，各級人民政府應當依法予以保障,。



 第五條 公民在行使集會、游行,、示威的權利的時候,，必須遵守憲法和法律，不得反對
憲法所確定的基本原則,，不得損害國家的,、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利,。



 第六條 居住地不在本市的公民不得在本市發(fā)動,、組織、參加集會,、游行,、示威。

 被剝奪政治權利的人不得發(fā)動,、組織,、參加集會、游行,、示威,。



 第七條 舉行集會,、游行、示威必須有負責人,。

 依照《
中華人民共和國集會游行示威法》規(guī)定需要申請的集會,、游行、示威,，其負責人必須在舉行日期的五日前向主管機關遞交申請書,。

 申請書中應載明下列事項：

 （一）舉行集會、游行,、示威的目的,、方式、人數(shù),、標語,、口號；

 （二）集會,、游行、示威的起止時間,、地點（包括集合地和解散地）及行進路線,；

 （三）集會、游行,、示威負責人的姓名,、性別、年齡,、職業(yè),、戶口所在地及現(xiàn)住址，有效身份證件名稱,、編號,，以及公安機關送達有關法律文書的地址；

 （四）集會,、游行,、示威使用機動車輛、音響設備的,，需載明車輛數(shù),、車型及牌照號碼，駕駛員姓名,，駕駛執(zhí)照號碼,，音響設備種類、功率和數(shù)量,；

 （五）集會,、游行,、示威的負責人認為需要說明的其他事項。

 以機關,、社會團體,、企業(yè)事業(yè)組織名義申請組織或者參加集會、游行,、示威的,，必須經(jīng)單位負責人批準，并由單位負責人在申請書上簽名,、加蓋公章,。依法不需要申請的除外。

 以口頭,、信件,、電報、電話等形式提出集會,、游行,、示威申請的，主管機關不予受理,。



 第八條 申請舉行集會,、游行、示威要求解決具體問題的,，主管機關可以通知有關機關或者單位同集會,、游行、示威的負責人協(xié)商解決問題,，并可以將申請舉行的時間推遲五日,。



 第九條 主管機關接到集會、游行,、示威申請書后,，應當在申請舉行日期的二日前，將許可或者不許可的決定書面通知其負責人,。不許可的,，應當說明理由。逾期不通知的,，視為許可,。負責人不在申請地址，致使決定通知書無法送達的,，視為撤回申請,。



 第十條 集會、游行,、示威的負責人對主管機關不許可的決定不服的,，可以自接到?jīng)Q定通知之日起三日內,，向同級人民政府申請復議，人民政府應當自接到申請復議書之日起三日內作出決定,。



 第十一條 申請舉行集會,、游行、示威,，遇到下列情形之一的,，主管機關在決定許可時或者決定許可后，可以變更申請舉行集會,、游行,、示威的時間、地點和路線：

 （一）在交通流量較大和險情較多的路段舉行集會,、游行,、示威的；

 （二）申請舉行集會,、游行,、示威的地點與參加的人數(shù)不相適應的；

 （三）與重要外事活動或全市性的大型活動相沖突的,；

 （四）發(fā)生重大自然或者治安災害事故使交通受阻的,；

 （五）集會、游行,、示威的時間、地點和途經(jīng)路線,，正在進行道路施工或市政建設的,；

 （六）集會、游行,、示威的地點和途經(jīng)路線正在發(fā)生傳染病疫情的,；

 （七）危及集會、游行,、示威的順利進行的其他情況,。



 第十二條 對于依法舉行的集會、游行,、示威,，主管機關應當派出相應的人民警察負責維護交通秩序和社會秩序。遇有下列情況,，須依法采取有效措施予以制止,，以保障集會、游行,、示威的順利進行：

 （一）以暴力,、脅迫手段擾亂集會,、游行、示威的,；

 （二）聚眾沖擊集會,、游行、示威隊伍的,；

 （三）侮辱,、誹謗參加集會、游行,、示威人員的,；

 （四）以其他方法非法干擾集會、游行,、示威正常進行的,。



 第十三條 集會、游行,、示威的負責人應與人民警察現(xiàn)場負責人保持聯(lián)系,，并確定不少于參加集會、游行,、示威人數(shù)十分之一的人員,，協(xié)助人民警察維持秩序，嚴格防止其他人加入集會,、游行,、示威隊伍。集會,、游行,、示威結束時，應將隊伍帶到解散地解散,。

 集會,、游行、示威負責人和維持秩序的人員,，應分別佩帶明顯標志,，標志式樣應當在舉行集會、游行,、示威的二十四小時前送主管機關備案,。



 第十四條 為了保障依法舉行的游行、示威隊伍的行進,，負責維持交通秩序的人民警察可以臨時變通執(zhí)行交通規(guī)則的有關規(guī)定,。

 游行、示威隊伍在行進中遇到下列情形之一，不能按照許可的路線行進時,，人民警察現(xiàn)場負責人有權改變游行,、示威隊伍的行進路線：

 （一）發(fā)生重大交通事故或者其他原因造成交通阻塞的；

 （二）發(fā)生嚴重治安,、刑事案件或者重大自然,、治安事故需要封鎖現(xiàn)場的；

 （三）遇到其他不可預料情況的,。



 第十五條 公民有權按照自己的意愿參加或者不參加依法舉行的集會,、游行、示威,，任何人不得以任何方式脅迫他人參加,。



 第十六條 集會、游行,、示威應當和平地進行,，不得使用暴力或者煽動使用暴力。其參加人必須遵守下列事項：

 （一）不得攜帶武器,、管制刀具,、爆炸物和其他危害公共安全的物品；

 （二）不得投擲危及人身安全的物品,；

 （三）不得攔截車輛,，設置路障，破壞交通工具和交通設施,；

 （四）不得誹謗,、侮辱他人或者造謠生事，擾亂公共場所秩序,；

 （五）不得沿途刻畫,、涂寫、張貼標語,；

 （六）不得發(fā)表、呼喊,、散發(fā),、舉持與集會、游行,、示威目的不相符的演講,、口號、傳單,、橫幅,；

 （七）不得侵占或者損毀園林、綠地、建筑物等公共設施和公私財物,。



 第十七條 游行,、示威隊伍在道路上行進時，除經(jīng)主管機關批準的外,，縱隊不得超過四路,，橫排寬度不得超過四米（包括車輛），必須靠道路右側行進,；未經(jīng)人民警察現(xiàn)場負責人許可,，不得停留。



 第十八條 為維護正常的工作秩序,，在集會,、游行、示威過程中,，主管機關可以在下列單位所在地附近設置臨時警戒線,，未經(jīng)人民警察許可，不得逾越：

 （一）中國共產(chǎn)黨青島市委員會,、市人民代表大會常務委員會,、市人民政府、市中級人民法院,、市人民檢察院,、海軍北海艦隊機關、青島警備區(qū)機關和其他要害部門,；

 （二）各區(qū),、縣（市）黨政領導機關，駐地軍事領導機關,；

 （三）市和區(qū),、縣（市）報社、廣播電臺,、電視臺等重要新聞單位,。



 第十九條 國賓下榻處、重要軍事設施,、航空港,、火車站和港口周邊距離十米至三百米內，不得舉行集會,、游行,、示威。經(jīng)山東省人民政府批準的除外,。

 前款所規(guī)定的場所的具體周邊距離,，依照山東省人民政府規(guī)定確定,。



 第二十條 中山路、太平路,、膠州路,、遼寧路，非經(jīng)市人民政府批準,，不得舉行集會,、游行、示威,。



 第二十一條 有下列情形之一的,，人民警察應予制止：

 （一）舉行集會、游行,、示威未依法申請或申請未獲許可的,；

 （二）未按照主管機關許可的目的、方式,、標語,、口號、起止時間,、地點,、路線進行集會、游行,、示威的,；

 （三）違反本規(guī)定第十二條、第十六條,、第十八條,、第十九條和第二十條規(guī)定的；

 （四）在行進中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的,。

 有前款所列情形之一,，不聽制止的，人民警察現(xiàn)場負責人有權命令解散,。對拒不解散的,，或者有其他違法犯罪行為的人，人民警察現(xiàn)場負責人有權依據(jù)國家有關規(guī)定決定采取必要手段強行驅散,，并對拒不服從的人員強行帶離現(xiàn)場或立即予以拘留,。



 第二十二條 對違反《
中華人民共和國集會游行示威法》、《山東省實施＜
中華人民共和國集會游行示威法＞辦法》和本規(guī)定的,，依法追究其法律責任。



 第二十三條 本規(guī)定具體應用中的問題由青島市人民政府解釋,。



 第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行,。