• 【發(fā)布單位】82205
• 【發(fā)布文號】筑發(fā)[1991]32號
• 【發(fā)布日期】1991-08-13
• 【生效日期】1991-08-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽市環(huán)境噪聲管理辦法

 貴陽市環(huán)境噪聲管理辦法
 
（1991年8月13日筑發(fā)〔1991〕32號）
 第一章 總則





 第一條 為防治環(huán)境噪聲污染，保障人們有良好的生活環(huán)境,，保護(hù)群眾身體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人發(fā)共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》的規(guī)定,，結(jié)合我市實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所指環(huán)境噪聲,，是指在工業(yè)生活,、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的影響周圍生活環(huán)境的聲音,；環(huán)境噪聲污染,，是指排放噪聲超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，妨礙人們工作,、學(xué)習(xí),、生活和其他正常活動的現(xiàn)象,。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi),，所有向周圍生活環(huán)境排放噪聲的單位和個人，都必須遵守本辦法。



 第四條 規(guī)劃部門根據(jù)本市總體規(guī)劃的要求,，在制定城市規(guī)劃時,，應(yīng)按功能區(qū)的劃分，合理布局建筑物,、構(gòu)筑物,、道路等，防止環(huán)境噪聲污染,，保障生活環(huán)境的安靜,。



 第五條 市、區(qū)人民政府環(huán)保部門,，是對環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機關(guān),。

 公安、交通,、鐵道,、民航管理部門，根據(jù)各自職責(zé),，對機動車輛,、火車、航空器產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染實施監(jiān)督管理,。公安部門還應(yīng)對社會生活噪聲污染實施監(jiān)督管理,。



 第六條 任何單位和個人，都有保護(hù)環(huán)境不受噪聲污染的義務(wù),，有對造成環(huán)境噪聲污染者批評,、檢舉、控告的權(quán)利,。直接受噪聲污染危害的單位和個人,，有權(quán)要求減輕、排除危害,，賠償損失,。



 第七條 對防治環(huán)境噪聲污染有顯著成績的單位和個人，各級人民政府或環(huán)保部門和有關(guān)主管部門應(yīng)給予表揚和獎勵,。




 第二章 環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測





 第八條 本市劃定的特殊住宅區(qū),，居民,、文教區(qū),，一類混合區(qū)，商業(yè)中心和二類混合區(qū),，工業(yè)集中區(qū)等五類生活環(huán)境區(qū)域,，以及交通干線道路兩側(cè)，都必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的《
城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》。



 第九條 凡超過環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行治理,，并按國家和省、市有關(guān)規(guī)定,，繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費,。



 第十條 市環(huán)保部門應(yīng)以市環(huán)保監(jiān)測站為中心，區(qū)環(huán)保監(jiān)測站為基礎(chǔ),，配合有關(guān)監(jiān)督管理部門,，組成全市環(huán)境噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立健全監(jiān)測制度,，按照統(tǒng)一的監(jiān)測方法,，對全市環(huán)境噪聲進(jìn)行監(jiān)測，以提供防治,、管理的數(shù)據(jù)和資料,。



 第十一條 環(huán)保部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門，在對管轄范圍內(nèi)排放環(huán)境噪聲的單位和個人進(jìn)行現(xiàn)場檢查時,，被檢查者應(yīng)積極配合,，如實反映情況，提供必要資料,。


 第三章 工業(yè)噪聲管理





 第十二條 新建,、改建、擴建建設(shè)項目,，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,，將可能產(chǎn)生的噪聲列入環(huán)境影響評價，提出防治措施,，按審批權(quán)限,，報環(huán)保部門批準(zhǔn)才能設(shè)計施工?？⒐ず?，經(jīng)審批該項目的環(huán)保部門檢驗合格，才能投入生產(chǎn)或使用,。



 第十三條 凡向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的,，必須向?qū)徟擁椖康沫h(huán)保部門，申報登記擁有的噪聲排放設(shè)施,、污染處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放噪聲的噪聲源種類,、數(shù)量和噪聲強度，并提供有關(guān)防治資料,。噪聲源的種類,、數(shù)量和排放噪聲強度有重大改變,，或噪聲污染處理設(shè)施需拆除、閑置的,，均應(yīng)分別向?qū)徟擁椖康沫h(huán)保部門申報并取得同意,。



 第十四條 在本市各類生活環(huán)境區(qū)域內(nèi)的工廠、車間及作業(yè)場所等,，其邊界噪聲不得超過所在區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn),；超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、造成嚴(yán)重噪聲污染的,，應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)的原則,，限期治理。中央部屬和省屬單位,，由省環(huán)保部門提出意見,，報省政府決定；市,、區(qū)屬單位,，由市、區(qū)環(huán)保部門提出意見,，報市,、區(qū)政府決定。

 市區(qū)街道應(yīng)嚴(yán)格控制敲打,、撞擊噪聲作業(yè),。



 第十五條 產(chǎn)生強烈偶發(fā)性噪聲活動的單位，應(yīng)在15日前向當(dāng)?shù)丨h(huán)保,、公安部門提出申請,，并說明可能排放的環(huán)境噪聲強度及采取的防治措施等，經(jīng)審查批準(zhǔn)并向社會公告周知后方可進(jìn)行,。




 第四章 建筑施工噪聲管理





 第十六條 凡向周圍生活環(huán)境排放噪聲,，超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，危害四周的建筑施工單位,，其施工機械,、設(shè)備，一般不得在當(dāng)夜22時至次日6時使用,。



 第十七條 建筑施工機械,、設(shè)備，排放噪聲可能超過國家規(guī)定環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的,，使用單位應(yīng)在開工前15天,，將工程項目名稱、建筑者名稱,、施工場所,、施工期限、可能排放的噪聲強度和防治措施,，向?qū)徟擁椖康沫h(huán)保部門提出書面申報,。



 第十八條 夜間在居民區(qū)、文教區(qū),、特殊住宅區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染,，影響居民休息的建筑施工作業(yè)（搶修，搶險除外）,，因生產(chǎn)工藝或特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,，應(yīng)經(jīng)所在區(qū)環(huán)保部門批準(zhǔn)。重要建筑施工場地,，還應(yīng)經(jīng)市環(huán)保部門批準(zhǔn),。




 第五章 交通噪聲管理





 第十九條 各種機動車輛應(yīng)裝有消聲器和符合規(guī)定的喇叭。嗽叭須安裝在車體內(nèi)下部,，喇叭口指向前方,，發(fā)音正常，聲級穩(wěn)定,，音量不得超過105分貝（Ａ）,。禁止按鳴高聲、怪聲,。

 公安部門應(yīng)嚴(yán)格對機動車輛的噪聲檢審,，不符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,，不得發(fā)給行車執(zhí)照,。



 第二十條 各種機動車輛在中華路、中山路,、延安路,、遵義路、瑞金路和設(shè)置禁鳴標(biāo)志的路段行駛時,，禁止按鳴喇叭,；其他路段，每次按鳴喇叭不得超過半秒鐘,，連續(xù)按鳴不得超過三次,。禁止使用喇叭喚人。在市區(qū)行駛的機動車輛,，當(dāng)夜20時至次日6時,，可用燈光示意，不準(zhǔn)按鳴喇叭,。



 第二十一條 警備車,、消防車,、工程搶修車、救護(hù)車等特種車輛,，使用警報器,，須符合公安部門的規(guī)定。在有禁鳴標(biāo)志的路段或執(zhí)行非緊急任務(wù)時,，不準(zhǔn)使用警報器,。



 第二十二條 火車站、客車始發(fā)站,、車輛編組站,、機場等交通樞紐使用廣播喇叭，應(yīng)控制音量,，減少噪聲對周圍環(huán)境的影響,。

 火車駛經(jīng)城區(qū)，只準(zhǔn)使用風(fēng)笛,。

 飛機在起飛,、降落時產(chǎn)生的噪聲，應(yīng)符合航空器噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),。




 第六條 社會生活噪聲管理





 第二十三條 禁止在街道,、廣場、公園等公共區(qū)域,，以及療養(yǎng)院,、風(fēng)景名勝區(qū)使用大功率的廣播喇叭和廣播宣傳車。特殊情況確需在上述地區(qū)使用時,，屬南明,、云巖區(qū)范圍內(nèi)的，應(yīng)經(jīng)市公安部門批準(zhǔn),；屬花溪,、烏當(dāng)、白云區(qū)范圍的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T批準(zhǔn),。



 第二十四條 禁止在商業(yè)活動中用高大聲響招攬顧客。經(jīng)營電聲器材的商店,、個體工商戶,，有隔音設(shè)施試機間的，應(yīng)在試機間試機,；無試機間的,，須降低音量，最大不得超過90分貝（Ａ）,，持續(xù)時間不得超過1分鐘,。



 第二十五條 文娛,、體育場所的經(jīng)營者和組織者，應(yīng)采取有效措施,，減輕或消除噪聲對周圍環(huán)境的影響,。其音響 器材音量的邊界噪聲，夜間不得超過所在區(qū)域的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn),。家庭使用電器,、樂器和在室內(nèi)開展娛樂活動,，應(yīng)控制音量,，不得妨礙四鄰。



 第二十六條 燃放煙花爆竹是社會生活噪聲的一項重要污染源,，一切單位和個人都應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行省,、市有關(guān)規(guī)定。




 第七章 法律責(zé)任





 第二十七條 違反本辦法,，除由環(huán)保,、公安或其他監(jiān)督管理部門責(zé)令糾正外，并視其情節(jié),，按《
中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》,、《
中華人民共和國治安管理處罰條例》，分別給予處罰,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，直接向人民法院起訴,。如逾期不申請復(fù)議或不向法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。

 對治安管理處罰不服的,，依照
治安管理處罰條例的規(guī)定辦理。



 第二十九條 造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人,，有責(zé)任排除危害,，并對直接受害者賠償損失。

 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,，環(huán)保部門可根據(jù)當(dāng)事人的請求進(jìn)行處理,；當(dāng)事人對處理決定不服的,，可向人民法院起訴。也可不經(jīng)環(huán)保部門處理,，由當(dāng)事人直接向人民法院起訴,。



 第三十條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的,，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第三十一條 本辦法由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,，原《貴陽市環(huán)境噪聲管理暫行辦法》同時廢止,。