• 【發(fā)布單位】81401
• 【發(fā)布文號(hào)】江西省人大常委會(huì)第62號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-12-26
• 【生效日期】2001-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第62號(hào)）
 《江西省戶(hù)外
廣告管理?xiàng)l例》已由江西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2000年12月23日通過(guò),，現(xiàn)予公布，自2001年3月1日起施行,。



 江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 二000年十二月二十六日

 江西省戶(hù)外
廣告管理?xiàng)l例

 （2000年12月23日江西省第九屆人民

 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)戶(hù)外廣告管理,，規(guī)范戶(hù)外廣告活動(dòng)，促進(jìn)戶(hù)外廣告業(yè)的健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)廣告法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)及其管理活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 第三條 本條例所稱(chēng)戶(hù)外廣告,，是指商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用，通過(guò)一定媒介和形式直接或者間接介紹其推銷(xiāo)的商品或者所提供服務(wù)的下列戶(hù)外商業(yè)廣告：

 （一）利用戶(hù)外廣告設(shè)施發(fā)布的廣告,；

 （二）利用彩旗,、條幅在戶(hù)外發(fā)布的廣告；

 （三）利用墻體發(fā)布的廣告,；

 （四）利用車(chē)、船等交通工具發(fā)布的廣告,；

 （五）利用飛艇,、氣球等升空器發(fā)布的廣告；

 （六）在戶(hù)外發(fā)布的其他廣告,。

 本條例所稱(chēng)戶(hù)外廣告設(shè)施,，是指在戶(hù)外專(zhuān)為發(fā)布廣告而設(shè)置的燈箱、霓虹燈,、電子顯示屏（牌）,、電子翻版裝置、櫥窗,、廣告架等物質(zhì)載體,。



 第四條 工商行政管理部門(mén)是戶(hù)外廣告的監(jiān)督管理機(jī)關(guān),。

 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、規(guī)劃,、市容,、市政、環(huán)保,、公安,、交通等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同工商行政管理部門(mén)做好本行政區(qū)域內(nèi)戶(hù)外廣告的監(jiān)督管理工作,。



 第五條 在戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,，禁止任何形式的壟斷或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。



 第六條 戶(hù)外廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí),、合法,，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者,，不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù),。



 第七條 戶(hù)外廣告使用的語(yǔ)言文字、漢語(yǔ)拼音,、計(jì)量單位等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定,，書(shū)寫(xiě)清晰、規(guī)范,、準(zhǔn)確,。



 第八條 任何部門(mén)和單位不得向廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者,、廣告發(fā)布者收取或者變相收取不合法的費(fèi)用,。對(duì)不能出具省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)的行政收費(fèi),，廣告主,、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者有權(quán)拒絕,。




 第二章 戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置





 第九條 市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織工商、規(guī)劃,、建設(shè)、市容,、市政,、環(huán)保、公安,、交通等有關(guān)行政管理部門(mén)制定城市戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃,，戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括廣告設(shè)施設(shè)置的條件、地點(diǎn),、種類(lèi),、規(guī)模、規(guī)格,、有效期限等主要內(nèi)容,。城市戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，予以公布,。工商,、規(guī)劃行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃。



 第十條 城市戶(hù)外廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃,、城市市容市貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù),、交通安全的要求。

 戶(hù)外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)牢固安全,、整潔美觀,，符合相應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。戶(hù)外廣告設(shè)施使用者應(yīng)當(dāng)定期維修,、加固或者拆除戶(hù)外廣告設(shè)施。



 第十一條 戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置的場(chǎng)地或者設(shè)施的使用權(quán)可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo),、拍賣(mài)等方式取得,。

 設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的城市重要場(chǎng)所、主要道路兩側(cè)的公共場(chǎng)地,、公共設(shè)施的使用權(quán),，應(yīng)當(dāng)由城市人民政府組織有關(guān)部門(mén)和單位制定出讓方案,，通過(guò)招標(biāo),、拍賣(mài)或者其他公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式出讓,。



 第十二條 設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)的規(guī)定到有關(guān)部門(mén)辦理審批手續(xù)。

 廣告經(jīng)營(yíng)者依照本條例第十一條第二款的規(guī)定取得使用權(quán)的,，其戶(hù)外廣告設(shè)施的設(shè)置視同已辦理審批手續(xù)。



 第十三條 在公共場(chǎng)地或者公共設(shè)施上設(shè)置的戶(hù)外廣告設(shè)施,，其使用期限不超過(guò)5年,，期滿(mǎn)需延長(zhǎng)設(shè)置期限的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)于設(shè)置期限屆滿(mǎn)前30日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。



 第十四條 戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置的審批部門(mén)在辦理戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置的審批手續(xù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)，作出書(shū)面答復(fù),；逾期未作書(shū)面答復(fù)的,，視為同意。



 第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告設(shè)施,，在使用期內(nèi)任何單位或者個(gè)人不得非法占用,、拆除、遷移,、遮蓋或者損壞,。

 因城市建設(shè)或者其他特殊情況需要拆除使用期內(nèi)的戶(hù)外廣告設(shè)施時(shí)，戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在30日前書(shū)面通知戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)者限期拆除,，由此對(duì)戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)者,、設(shè)施設(shè)置者造成經(jīng)濟(jì)損失的，需要拆除戶(hù)外廣告設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)給予置換或者相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。



 第十六條 城市城區(qū)繁華地段,、車(chē)站、廣場(chǎng),、碼頭,、居民區(qū)等公共場(chǎng)所，可以設(shè)置公共廣告欄,。

 公共廣告欄的設(shè)置,，由縣級(jí)以上人民政府組織工商、規(guī)劃,、市容行政主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃,，由工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。




 第三章 戶(hù)外廣告發(fā)布





 第十七條 戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)由具有合法經(jīng)營(yíng)資格的廣告經(jīng)營(yíng)者設(shè)計(jì),、制作,、發(fā)布。

 經(jīng)縣級(jí)以上人民政府同意舉辦的重大慶典,、運(yùn)動(dòng)會(huì),、文藝演出、彩票發(fā)行或者商品交易會(huì)等大型活動(dòng),，經(jīng)同級(jí)工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn),，可以成立臨時(shí)性戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),，承辦針對(duì)本次活動(dòng)的戶(hù)外廣告的設(shè)計(jì),、制作,、發(fā)布。



 第十八條 發(fā)布戶(hù)外廣告,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記,。未經(jīng)登記，不得發(fā)布,。

 工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性,、合法性進(jìn)行審查,；廣告內(nèi)容違反法律,、法規(guī)規(guī)定的，不得登記,。



 第十九條 申請(qǐng)發(fā)布戶(hù)外廣告,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向戶(hù)外廣告發(fā)布地的市、縣工商行政管理部門(mén)提出登記申請(qǐng),，填寫(xiě)《戶(hù)外廣告登記表》,，并提交下列材料：

 （一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

 （二）廣告經(jīng)營(yíng)許可證,；

 （三）設(shè)施,、場(chǎng)地使用權(quán)證明；

 （四）廣告合同,；

 （五）廣告樣稿,；

 （六）確認(rèn)戶(hù)外廣告內(nèi)容真實(shí)性的其他證明文件。

 依照法律,、法規(guī)的規(guī)定需經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)進(jìn)行審查的廣告,，廣告發(fā)布者還應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)行政主管部門(mén)出具的批準(zhǔn)文件。



 第二十條 戶(hù)外廣告的登記編號(hào)應(yīng)當(dāng)與戶(hù)外廣告同時(shí)發(fā)布,。

 戶(hù)外廣告登記后3個(gè)月內(nèi)未予發(fā)布的,，登記自行失效。



 第二十一條 張貼印刷品廣告,，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明文件向張貼地工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)簡(jiǎn)易登記,，注明有效期，到公共廣告張貼欄張貼,，張貼期限不得超過(guò)15日,。



 第二十二條 戶(hù)外廣告登記有效期滿(mǎn)，廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)自行拆除,；需要延長(zhǎng)發(fā)布時(shí)間的,，應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)30日前向原登記的工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)延期，逾期未辦理的,，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期拆除,；拒不拆除的，由登記機(jī)關(guān)強(qiáng)行拆除。

 在公共廣告欄張貼的印刷品廣告張貼期限屆滿(mǎn),，由公共廣告欄管理部門(mén)負(fù)責(zé)清除,。

 經(jīng)登記發(fā)布的戶(hù)外廣告，需要變更登記內(nèi)容或者其他登記事項(xiàng)的,，應(yīng)當(dāng)向原登記的工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù),。



 第二十三條 禁止在電線桿、樹(shù)木,、住宅樓道上以及其他未經(jīng)批準(zhǔn)的場(chǎng)所書(shū)寫(xiě),、刻畫(huà)、張貼戶(hù)外廣告,。



 第二十四條 工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理戶(hù)外廣告發(fā)布登記申請(qǐng)或者戶(hù)外廣告內(nèi)容變更登記申請(qǐng)之日起5日內(nèi)辦結(jié)登記手續(xù),，作出書(shū)面答復(fù)；逾期未作書(shū)面答復(fù)的,，視為同意,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十五條 有下列行為之一的，由工商行政管理部門(mén)予以處理：

 （一）違反本條例第十七條第一款規(guī)定,，無(wú)合法的廣告經(jīng)營(yíng)資格發(fā)布戶(hù)外廣告的,，責(zé)令限期拆除，沒(méi)收違法所得,，并處1000元以上5000元以下罰款,；

 （二）違反本條例第十八條第一款、第二十一條規(guī)定,，未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶(hù)外廣告的,，責(zé)令限期補(bǔ)辦登記手續(xù)，處200元以上2000元以下罰款,；在限期內(nèi)不補(bǔ)辦手續(xù)的,，予以強(qiáng)制拆除；

 （三）違反本條例第二十條第一款規(guī)定,，在戶(hù)外廣告中未注明戶(hù)外廣告登記編號(hào)的,，責(zé)令限期改正；在限期內(nèi)不改正的,，處200元以上1000元以下罰款,；

 （四）違反本條例第二十二條第三款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更戶(hù)外廣告內(nèi)容或者其他登記事項(xiàng)的,，責(zé)令限期改正,；在限期內(nèi)不改正的，強(qiáng)制拆除,，并處1000元以上2000元以下罰款,。



 第二十六條 違反本條例第二十三條規(guī)定的,，由城市市容行政管理部門(mén)責(zé)令限期清除，可以并處200元以上1000元以下罰款,。



 第二十七條 行政執(zhí)法部門(mén)依法強(qiáng)制拆除,、清除戶(hù)外廣告設(shè)施或者廣告的，其費(fèi)用由戶(hù)外廣告設(shè)施所有者或者廣告經(jīng)營(yíng)者承擔(dān),。



 第二十八條 設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施,、發(fā)布戶(hù)外廣告違反其他法律、法規(guī)的,，由有關(guān)部門(mén)依照相應(yīng)的法律,、法規(guī)予以處罰。



 第二十九條 因戶(hù)外廣告設(shè)施倒塌,、脫落等事故,，造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，由設(shè)施的使用者,、所有者依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。



 第三十條 發(fā)布虛假?gòu)V告,，欺騙或者誤導(dǎo)消費(fèi)者,，使消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的，消費(fèi)者有權(quán)依照《
中華人民共和國(guó)廣告法》第三十八條的規(guī)定要求賠償,；有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)出具虛假證明文件或者違法登記的有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,。



 第三十一條 工商及其他有關(guān)行政管理部門(mén)在行使職權(quán)時(shí)侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益并造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,，并依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,。有關(guān)行政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第三十二條 店堂牌匾、門(mén)楣不適用本條例,。



 第三十三條 市,、縣人民政府在本條例實(shí)施前未制定戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在本條例實(shí)施后6個(gè)月內(nèi)制定,，并對(duì)現(xiàn)有的不符合規(guī)劃的戶(hù)外廣告限期清理,。



 第三十四條 本條例自2001年3月1日起施行。省人民政府1990年8月1日頒布的《江西省戶(hù)外廣告管理辦法》同時(shí)廢止,。