• 【發(fā)布單位】杭州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-09-04
• 【生效日期】2003-09-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市人大常委會關(guān)于修改《杭州市燃氣管理條例》部分條款的決定

杭州市人大常委會關(guān)于修改《杭州市燃氣管理條例》部分條款的決定



(2003年6月13日杭州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 2003年9月4日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準)





 杭州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議審議了杭州市人民政府《關(guān)于修改〈杭州市燃氣管理條例〉部分條款的建議》的議案,，決定對《
杭州市燃氣管理條例》部分條款作如下修改：



 一、第五條第二款修改為：“政府對公用燃氣事業(yè)實行扶持政策,，積極推動管道燃氣發(fā)展,，鼓勵新技術(shù)的開發(fā)研究和推廣應(yīng)用?！?


 二,、第六條修改為：“燃氣行政主管部門應(yīng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,、城市總體規(guī)劃,，會同城市規(guī)劃部門編制燃氣發(fā)展規(guī)劃,、管道燃氣建設(shè)計劃和液化氣供應(yīng)站點布局規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施,。



 “杭州市行政區(qū)域內(nèi)天然氣高壓輸配管網(wǎng),，實行統(tǒng)一規(guī)劃，并與省天然氣管網(wǎng)規(guī)劃相銜接,?！?


 三、第七條增加一款,，作為第二款：“鼓勵境內(nèi)外資金采取多種形式參與燃氣設(shè)施建設(shè),。”



 四,、第九條修改為：“新建,、改建、擴建燃氣工程,，應(yīng)當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃,。”



 五,、第十一條第一款修改為：“燃氣工程竣工后,應(yīng)當經(jīng)規(guī)劃,、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門專業(yè)驗收和建設(shè)部門綜合驗收,。未經(jīng)驗收或驗收不合格的,不得投入使用,。”六,、增加一條,，作為第十五條：“對途經(jīng)各縣（市、區(qū)）的各類燃氣長輸管線及其附屬設(shè)施,，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當對沿線單位,、村（居）民進行管線安全保護的宣傳教育，并負責(zé)協(xié)調(diào)解決有關(guān)管線設(shè)施巡查,、維修和事故搶修等事項,。”



 七,、增加一條,，作為第十六條：“任何單位和個人不得非法侵占管道產(chǎn)權(quán)單位依法享有的土地使用權(quán)。當?shù)厝藛T在征得管道產(chǎn)權(quán)單位同意后,，可以在埋設(shè)管道的土地上種植淺根農(nóng)作物,。管道產(chǎn)權(quán)單位在管道巡查、維護,、事故搶修過程中造成農(nóng)作物損失的,，不予賠償,。”



 八,、第十五條作為第十七條,，修改為：“燃氣計量表具及其附屬配件由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)置或授權(quán)的計量檢定機構(gòu)實行檢定。生產(chǎn),、儲存,、輸配燃氣的儲罐、槽車,、車用儲氣罐,、液化氣鋼瓶等壓力容器設(shè)備，應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)范和標準,，其安全附件應(yīng)當齊全,、可靠。壓力容器及壓力管道的檢驗工作,由省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準的檢驗單位實施,?！?


 九、刪除原第十七條,。



 十,、第十九條作為第二十條，第一款修改為：“在國家規(guī)定的管道燃氣設(shè)施安全隔離間距內(nèi)進行工程項目施工以及挖掘道路的,，建設(shè)單位,、施工單位應(yīng)當在施工前七天向管道燃氣供應(yīng)單位辦理安全監(jiān)護手續(xù)，并提供施工,、保護方案,，商定安全保護措施，保障燃氣設(shè)施的安全,，在施工時遵守下列規(guī)定：”



 十一、第二十一條作為第二十二條,，其中第一款修改為：“在本市銷售,、安裝、使用的燃氣器具,，其產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當符合國家標準和有關(guān)規(guī)定,。”



 刪除第三款,。



 十二,、第五章增加一條，作為第二十六條：“管道燃氣實行政府特許經(jīng)營,，具體辦法由市人民政府另行規(guī)定,?！?


 十三、第二十五條作為第二十七條,，其中第一項修改為：“（一）具有符合有關(guān)安全,、技術(shù)規(guī)范并與用戶發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的貯配、充裝等供氣設(shè)施,，其廠（站）設(shè)置符合燃氣發(fā)展規(guī)劃,；”



 第五項修改為：“（五）具有與其供應(yīng)規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急處理能力、必要的設(shè)備設(shè)施和交通,、通訊等工具,；”



 十四、增加一條,，作為第二十八條：“設(shè)立液化氣供應(yīng)站點(含燃氣機動車加氣站,下同),，除符合工商行政管理部門規(guī)定的條件外,還應(yīng)當具備下列條件：



 “（一）站址的設(shè)置應(yīng)符合市、縣（市）液化氣供應(yīng)站點布局規(guī)劃,；



 “（二）有符合標準的固定站點設(shè)施,；



 “（三）有符合標準的燃氣計量、消防,、安全保護等設(shè)施,；



 “（四）有防泄漏、防火,、防爆安全管理制度以及安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任制度,；



 “（五）有符合規(guī)定的營業(yè)制度；



 “（六）各崗位從業(yè)人員需經(jīng)考核合格持證上崗,；



 “（七）有固定的通訊工具,。



 “設(shè)立燃氣機動車加氣站，還應(yīng)當有符合標準的燃氣儲存,、充裝等設(shè)備,。”



 十五,、第二十六條作為第二十九條,，修改為：“設(shè)立燃氣供應(yīng)單位和液化氣供應(yīng)站點，除按規(guī)定申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照外,，還應(yīng)當經(jīng)燃氣行政主管部門批準,，并到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理壓力容器安全注冊。



 “負責(zé)審批的主管部門應(yīng)當在接到申請之日起分別在十日內(nèi)予以審批,?！?


 十六、刪除第二十七條。



 十七,、第二十八條作為第三十條,，修改為：“燃氣供應(yīng)單位和液化氣供應(yīng)站點合并、分立,、終止或其他重大事項變更,，應(yīng)當向有關(guān)部門辦理變更手續(xù)，并報燃氣行政主管部門備案,，并由燃氣行政主管部門向社會公告,。”



 十八,、第二十九條作為第三十一條,，修改為：“燃氣生產(chǎn)、供應(yīng)單位和液化氣供應(yīng)站點應(yīng)確保燃氣熱值,、組份,、壓力等安全、技術(shù),、質(zhì)量指標符合國家規(guī)定標準,。禁止為未經(jīng)批準設(shè)立的燃氣供應(yīng)單位或液化氣供應(yīng)站點提供經(jīng)營性氣源或代儲存、運輸,、充裝液化氣,。”



 十九,、第三十條作為第三十二條,，其中第一款修改為：“管道燃氣供應(yīng)單位應(yīng)當保證安全、連續(xù),、穩(wěn)定供氣,，不得無故停止供氣?！?


 二十,、第三十一條作為第三十三條，修改為：“瓶裝液化氣的充裝應(yīng)當以瓶計量,，其充裝量及誤差不得超過國家規(guī)定允許范圍,。



 “液化氣供應(yīng)單位和液化氣供應(yīng)站點應(yīng)當設(shè)置公平秤，接受用戶監(jiān)督,，并按規(guī)定及時抽取殘液。瓶裝液化氣充裝量少于規(guī)定標準的,，供氣單位和液化氣供應(yīng)站點應(yīng)當按照有關(guān)法律規(guī)定退賠,；氣瓶內(nèi)殘液超過標準的，供氣單位和液化氣供應(yīng)站點應(yīng)當退還超過部分價款?！?


 二十一,、第三十六條作為第三十八條，增加一款作為第二款：“燃氣供應(yīng)單位在停止供氣七天之前應(yīng)當以書面形式通知用戶,?！?


 二十二、第三十七條作為第三十九條,，修改為：“管道燃氣用量,，由燃氣供應(yīng)單位定期抄表計量。燃氣計量表具發(fā)生故障,，按上一次抄表前四個月平均用量計算當月用量,。用戶對計量表具的計量有異議的，可申請質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)置或授權(quán)的計量檢定機構(gòu)檢定,，檢定合格的,，由用戶繳納檢測費；檢定不合格的,，由燃氣供應(yīng)單位繳納檢測費并更換計量表具,，并由雙方協(xié)商一致調(diào)整燃氣費，或按前四個月的平均用量調(diào)整燃氣費,?！?


 二十三、第三十八條作為第四十條,，其中第六項修改為：“（六）使用不合格或者已到使用年限的燃氣器具,、連接器；”



 二十四,、第四十一條作為第四十三條,，修改為：“燃氣生產(chǎn)廠區(qū)、儲罐區(qū),、門站,、調(diào)壓站（室）、氣化站,、供應(yīng)站,、加氣站均應(yīng)設(shè)置醒目的禁火標志，并按規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和消防人員,，定時進行巡回檢查,。”



 二十五,、第四十二條作為第四十四條,，其中第二款修改為：“禁止使用不合格的液化氣鋼瓶,。卡式爐氣罐不得重復(fù)充裝液化氣,?！?


 二十六、第四十三條作為第四十五條,，修改為：“燃氣供應(yīng)單位和液化氣供應(yīng)站點使用的儲罐、槽車,、車用儲氣罐,、液化氣鋼瓶等壓力容器設(shè)備，應(yīng)當符合安全技術(shù)規(guī)范要求,，在投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門登記，并按規(guī)定使用登記標志,，建立安全技術(shù)檔案,。”



 二十七,、第四十四條作為第四十六條,，修改為：“燃氣運行工,、維修工、充裝工,、槽車押運工、駕駛員,、危險品專管員,、銷售維修工等關(guān)鍵崗位操作人員，應(yīng)當經(jīng)上崗培訓(xùn)合格,，并按國家規(guī)定取得有關(guān)行政主管部門核發(fā)的上崗證后,，方可上崗操作?！?


 二十八,、第四十六條作為第四十八條,，其中第一款修改為：“任何單位和個人發(fā)現(xiàn)管道燃氣設(shè)施損壞、泄漏或者因泄漏引起中毒的,，都應(yīng)立即報告管道燃氣供應(yīng)單位，并按有關(guān)規(guī)定采取關(guān)閉閥門,、通風(fēng)等防護措施,。”



 二十九,、第四十八條作為第五十條,，其中的“第三十五條,、第三十八條”修改為：“第三十七條、第四十條”,。



 三十,、第四十九條作為第五十一條,，修改為：“燃氣生產(chǎn)、供應(yīng)單位和液化氣供應(yīng)站點違反本條例有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正,，并可處以三千元以上三萬元以下罰款：



 “(一)未對用戶進行安全使用燃氣指導(dǎo)的,；



 “(二)使用無證人員上崗作業(yè)的； “（三） 供氣熱值,、組份,、壓力不符合規(guī)定標準的,； “(四)未按規(guī)定建立搶險隊伍、配備消防設(shè)施,，未及時搶修燃氣設(shè)施故障的,； “(五)擅自停止供氣或未履行通知義務(wù)的； “(六)違反規(guī)定充裝液化氣或倒灌,、分裝液化氣和排放液化氣殘液的,； “（七）充裝瓶裝液化氣未以瓶計量的?！?三十一,、第五十條作為第五十二條,，修改為：“違反本條例有下列行為之一的,，責(zé)令停止違法行為,，限期改正,，沒收違法所得,，并可處以五千元以上五萬元以下罰款：



 “(一) 不具備資質(zhì)條件從事燃氣器具安裝、維修業(yè)務(wù)的,； “(二)在管道燃氣供氣規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的新建,、改建、擴建工程未實行燃氣設(shè)施同步設(shè)計,、施工,、驗收的；



 “(三)為未經(jīng)批準設(shè)立的燃氣供應(yīng)單位或液化氣供應(yīng)站點提供經(jīng)營性氣源或代儲存,、運輸、充裝液化氣的,；



 “(四)擅自在管道燃氣設(shè)施上或在安全隔離間距內(nèi)堆放物品、垃圾,、修建建筑物,、構(gòu)筑物以及存放易燃易爆的化學(xué)危險品或向管道燃氣設(shè)施傾倒和排放腐蝕性液體和氣體的,； “（五）未按規(guī)定辦理安全監(jiān)護手續(xù),，擅自在管道燃氣設(shè)施安全隔離間距內(nèi)施工作業(yè)的,。”



 三十二,、增加一條,，作為第五十四條：“未經(jīng)批準從事燃氣經(jīng)營活動的，可暫扣其用于經(jīng)營的鋼瓶,、燃氣,，處以三千元以上三萬元以下的罰款。



 “對于暫扣物品應(yīng)當妥善保管,，在當事人按規(guī)定履行處罰決定后應(yīng)當立即發(fā)還,。” 三十三,、第五十二條作為第五十五條,，修改為：“對本條例第五十條、第五十一條,、第五十二條,、第五十三條和第五十四條規(guī)定的行政處罰,由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)實施;未成立城市管理行政執(zhí)法機關(guān)的區(qū)、縣(市),由區(qū),、縣（市）燃氣行政主管部門或者其委托的符合行政處罰法規(guī)定的事業(yè)組織負責(zé)實施,?！?三十四、第五十六條作為第五十九條,，修改為：“燃氣生產(chǎn),、供應(yīng)單位、液化氣供應(yīng)站點和燃氣器具銷售,、安裝,、維修單位因過錯給用戶造成損失的,應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！?三十五,、條例中的“技術(shù)監(jiān)督部門”和“鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的行政主管部門”，修改為“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”,。



 三十六,、條例中的“灌裝”修改為“充裝”。



 此外,，根據(jù)本決定對部分條款的順序和文字作相應(yīng)的調(diào)整和修改,。



 本決定自2003年10月1日起施行。



 《杭州市燃氣管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,，重新公布,。