• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】貴州省人民代表大會常務委員會公告第4號
• 【發(fā)布日期】2004-05-28
• 【生效日期】2004-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省安順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理條例

貴州省安順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理條例

（2004年5月28日貴州省第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過 2004年5月28日貴州省人民代表大會常務委員會公告第4號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為加快安順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè),，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合實際,，制定本條例。




第二條 開發(fā)區(qū)應按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標,，深化多種經(jīng)濟成份共生繁榮的改革,，依托原有城市和大中型企業(yè)，引進資金和技術(shù),，以興辦工業(yè)項目產(chǎn)品出口項目,、科技開發(fā)項目和商貿(mào)旅游項目為主，加快企業(yè)技術(shù)進步,，把開發(fā)區(qū)建成經(jīng)濟發(fā)展,、社會進步的現(xiàn)代化城市新區(qū)。

 開發(fā)區(qū)在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時,，應抓好社會主義精神文明建設(shè),。




第三條 開發(fā)區(qū)應為國內(nèi)外投資者創(chuàng)造良好的投資條件和經(jīng)營環(huán)境，依法保護投資者,、經(jīng)營者和勞動者的合法權(quán)益,。




第四條 開發(fā)區(qū)建設(shè)應納入安順市的國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃和城市總體規(guī)劃,。




第二章 行政管理




第五條 開發(fā)區(qū)應堅持精干,、高效、綜合,、服務和利于開發(fā)建設(shè)的原則,，設(shè)立管理委員會（以下簡稱管委會），按照授權(quán)行使管理職能,。

 開發(fā)區(qū)管委會設(shè)主任,、副主任，實行主任負責制,。




第六條 開發(fā)區(qū)管委會依法行使下列職能：

 （一）貫徹執(zhí)行憲法,、法律、法規(guī),，執(zhí)行上級國家機關(guān)的決議和命令,。規(guī)定行政措施；

 （二）編制開發(fā)總體規(guī)劃和年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃,，按規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施,；

 （三）對開發(fā)區(qū)建設(shè)和招商引資實行統(tǒng)一管理；

 （四）按省政府授權(quán)審批開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目,；

 （五）按照開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃,，對開發(fā)區(qū)內(nèi)土地實行統(tǒng)一規(guī)劃，依法征用,、出讓,、開發(fā)和管理,；

 （六）組織開發(fā)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的開發(fā)建設(shè)；

 （七）指導,、監(jiān)督,、協(xié)調(diào)市政府有關(guān)職能部門在開發(fā)區(qū)設(shè)置的派出機構(gòu)、分支機構(gòu)的工作,；

 （八）培育發(fā)展開發(fā)區(qū)的各類市場和中介服務組織,；

 （九）組織人才招聘、調(diào)配,、培訓和交流,；

 （十）對開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位依法進行指導,、服務,、管理和監(jiān)督；

 （十一）實施經(jīng)濟體制改革和綜合改革試點,；

 （十二）編制和管理開發(fā)區(qū)的收支預算,；

 （十三）領(lǐng)導和管理開發(fā)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、社會治安、科學教育,、文化衛(wèi)生,、廣播電視、環(huán)境保護,、計劃生育等工作,；

 （十四）按照國家和省的規(guī)定，處理有關(guān)涉外事務,；

 （十五）省,、市人民政府授予的其它職能。




第七條 開發(fā)區(qū)管委會設(shè)立辦事機構(gòu),，在管委會統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作,，并接受上級有關(guān)部門的指導和監(jiān)督。




第八條 開發(fā)區(qū)管委會和有關(guān)部門派駐機構(gòu)應提高服務質(zhì)量和工作效率,，公開辦事程序,。所有公職人員應廉潔奉公，依法行政,。




第三章 開發(fā)建設(shè)




第九條 開發(fā)區(qū)管委會應將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點，把招商引資,、土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合起來,，按照批準的規(guī)劃組織實施,。




第十條 開發(fā)區(qū)管委會可設(shè)立經(jīng)濟開發(fā)實體，以法人資格進行招商開發(fā)和從事其它經(jīng)濟活動,，獨立核算,、自主經(jīng)營、自負盈虧,。




第十一條 開發(fā)區(qū)管委會可建立開發(fā)建設(shè)基金及其管理組織,。開發(fā)建設(shè)基金有償投放，滾動使用,。

 開發(fā)建設(shè)基金來源及使用辦法,，由省、市人民政府另行規(guī)定,。




第十二條 開發(fā)區(qū)內(nèi)國有土地實行有償,、有限期使用制度，國有土地使用權(quán)可依法出讓,，按規(guī)定收取土地使用權(quán)出讓金,。土地使用權(quán)出讓金的優(yōu)惠辦法根據(jù)土地不同等級、不同行業(yè)和用途予以確認,。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)的集體土地,，本著從嚴控制的原則，可根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃和授權(quán)分期征用,，依法辦理征用手續(xù),。




第十三條 開發(fā)區(qū)因開發(fā)建設(shè)征地涉及的補償和安置，由開發(fā)區(qū)管委會本著有利開發(fā),、共同開發(fā)的原則,，依照有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章統(tǒng)籌解決,。




第十四條 鼓勵在開發(fā)區(qū)興辦下列項目：

 （一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)導向的,；

 （二）高新技術(shù)、技術(shù)設(shè)備先進或國內(nèi)急需的,；

 （三）產(chǎn)品出口的,；

 （四）有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造的；

 （五）基礎(chǔ)設(shè)施,；

 （六）商貿(mào),、旅游等第三產(chǎn)業(yè)。




第十五條 禁止在開發(fā)區(qū)新建下列項目：

 （一）技術(shù)落后或設(shè)備陳舊的,；

 （二）污染環(huán)境或嚴重危害人身健康而無有效治理措施的,；

 （三）國家禁止的其它項目。




第十六條 海關(guān)、商檢等部門可在開發(fā)區(qū)派駐機構(gòu)或人員,，辦理業(yè)務,，加強服務，實行監(jiān)督管理,。

 金融部門和會計,、審計、律師,、公證等中介機構(gòu),，可在開發(fā)區(qū)拓展業(yè)務，提供配套服務,。




第十七條 開發(fā)區(qū)的企業(yè),、事業(yè)單位應建立健全會計核算制度，并按有關(guān)規(guī)定報送會計,、統(tǒng)計報表,，接受財政、稅務,、審計,、統(tǒng)計、銀行等有關(guān)部門的監(jiān)督,。




第十八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè),、事業(yè)單位必須執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》，保護勞動者合法權(quán)益,，并按國家和本省有關(guān)規(guī)定,，實行安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。




第十九條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè),、事業(yè)單位應按照有關(guān)規(guī)定,，建立社會保障制度。




第二十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè),、事業(yè)單位的職工有權(quán)依法成立工會組織,，開展工會活動，維護職工合法權(quán)益,。




第四章 優(yōu)惠辦法




第二十一條 外商和華僑,、港澳臺同胞在開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè)，除享受《貴州省鼓勵外商和華僑,、港澳臺同胞投資條例》規(guī)定的權(quán)益外,，還可就鼓勵開發(fā)的項目進行單項洽淡，商定其它優(yōu)惠條件,。

 國內(nèi)投資者在開發(fā)區(qū)興辦企業(yè),，可參照前款規(guī)定辦理。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、城鄉(xiāng)居民在開發(fā)區(qū)興辦或與其他投資者聯(lián)合興辦企業(yè),，除享受《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例》規(guī)定的權(quán)益外,，屬鼓勵開發(fā)的項目還可享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

 民營科技企業(yè)除享受《貴州省民營科技企業(yè)條例》規(guī)定的權(quán)益外,，還可享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。




第二十二條 開發(fā)區(qū)生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需進口的原料和輔助材料,，按國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準,，辦理保、免稅手續(xù)后,，享受優(yōu)惠待遇,。




第二十三條 貧困地區(qū)在開發(fā)區(qū)興辦生產(chǎn)型企業(yè)，實行原地注冊,，在開發(fā)區(qū)辦廠,、利益返還的原則，可按合同規(guī)定分回產(chǎn)值,、稅收,、利潤。




第二十四條 參與土地開發(fā)經(jīng)營的企業(yè),，可依法取得土地使用權(quán),。對已開發(fā)土地的使用權(quán)，有權(quán)依法轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押或作價入股合資、合作興辦企業(yè),。




第二十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)可依法自行確定用工形式,、工資形式、工資標準和獎金,、津貼制度,。




第二十六條 簡化開發(fā)區(qū)內(nèi)商務人員的進出境管理程序，可由開發(fā)區(qū)管委會直接向省人民政府有關(guān)部門申報辦理,。




第五章 附則




第二十七條 安順市人民政府可根據(jù)本條例制定具體辦法,，報省人民政府批準后施行。




第二十八條 本條例自公布之日起施行,。