• 【發(fā)布單位】81805
• 【發(fā)布文號】武政[1998]57號
• 【發(fā)布日期】1998-05-26
• 【生效日期】1998-05-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市人民政府關于 拓展社區(qū)服務加強再就業(yè)工作有關政策的通知

 武漢市人民政府關于
 拓展社區(qū)服務加強再就業(yè)工作有關政策的通知
 
（1998年5月26日武政〔1998〕57號）
各區(qū)縣人民政府,，市人民政府各部門,、各直屬機構：

 為拓寬再就業(yè)領域，發(fā)展社區(qū)服務業(yè),，促進再就業(yè)工作與社區(qū)服務業(yè)的緊密結合,，鼓勵失業(yè)、下崗職工積極從事社區(qū)服務業(yè),，現(xiàn)就有關問題通知如下：



 一、充分認識社區(qū)服務業(yè)在再就業(yè)工作中的作用,。社區(qū)服務是指為居民群眾提供社會福利和便民利民的服務，是第三產業(yè)的重要組成部分,，與人民生活密切相關，是一個投入不大,，但具有很大發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產業(yè)，能吸納,、安置大量的再就業(yè)職工。各級政府,、各部門要高度重視,，動員社會各方面力量按市場經濟規(guī)律加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè),，統(tǒng)籌協(xié)調,，積極引導,，廣開再就業(yè)門路,，優(yōu)先安置和鼓勵失業(yè),、下崗職工從事社區(qū)服務,。當前要進一步拓展商業(yè)零售,、日用品維修、物業(yè)管理,、醫(yī)療保健、家政服務,、文化娛樂、信息和職業(yè)中介,、職工消費合作組織等社區(qū)服務領域,。與再就業(yè)工作相結合則可進一步享受以下優(yōu)惠政策,。



 二,、社區(qū)服務業(yè)享受市發(fā)展第三產業(yè)的各項政策,。與再就業(yè)工作相結合則進一步享受以下優(yōu)惠政策。

 （一）社區(qū)服務業(yè)中以安置失業(yè),、下崗職工為主的商業(yè)網點,、日用品維修,、物業(yè)管理,、勞動服務業(yè)等涉及固定資產改造的項目,，由各區(qū)縣計（經）委登記備案，不納入投資規(guī)模管理,。

 （二）1998年5月15日以后新辦的各種社區(qū)服務企業(yè)（實體），安置失業(yè),、下崗職工人數(shù)占其用工總數(shù)的比例要達到40％，各有關部門要按從簡,、從快原則支持辦理有關手續(xù)；安置失業(yè),、下崗職工達到60％以上的，從其達到此比例之日起3年內,，營業(yè)稅實行先征后返，由同級財政按企業(yè)實際繳納營業(yè)稅額的50％返還給企業(yè),，并免征3年所得稅，工商管理費第一年免征,，第二年減半，若其中一半以上為35歲以上,、夫妻雙下崗人員的社區(qū)服務企業(yè)（實體），免收工商登記費和當年衛(wèi)生費,，第一年征收的營業(yè)稅由同級財政全額返回。1998年5月15日以前開辦的社區(qū)服務企業(yè)（實體）自覺清退外來用工或退休職工,，招聘本市失業(yè),、下崗職工占其用工總數(shù)60％以上的，亦享受以上政策,。

 （三）失業(yè)職工自謀職業(yè)從事社區(qū)服務經營的，失業(yè)保險機構憑其所持營業(yè)執(zhí)照,，可將其享受的失業(yè)救濟金一次性付給本人，以彌補其經營資金的不足,；夫妻雙方都是失業(yè)職工且都自謀職業(yè)從事社區(qū)服務經營的，由失業(yè)保險機構另各給予一次性500元的經營資金補助,；下崗職工與企業(yè)協(xié)商一致解除勞動關系的,，由原企業(yè)按其在本企業(yè)的工作年限，每滿一年發(fā)給相當一個月工資的補償金,，但最多不超過12個月，不滿一年的,，按一年發(fā)給補償金,。

 （四）積極推進城鎮(zhèn)物業(yè)管理工作,。按照物業(yè)管理社會化,、企業(yè)化和行業(yè)管理歸口房地部門的原則,，結合舊公房出售,，各房管所和企業(yè),、事業(yè)單位內部房管部門應盡快轉制，組建成立與原單位脫鉤,，面向市場,，獨立核算,，自負盈虧,，自主經營,，自我發(fā)展,，自我約束,，具有獨立法人資格的物業(yè)管理公司,。原單位或上級主管部門應在啟動資金,、辦公用房,、有關設施等必要物質條件方面給予支持,。物業(yè)管理公司應優(yōu)先聘用失業(yè)、下崗職工（原從事房屋管理現(xiàn)轉為從事物業(yè)管理的職工視同下崗職工）,，其所聘用失業(yè),、下崗職工占其用工總數(shù)的比例不得少于60％，工商、房地部門對達到此要求的物業(yè)管理公司除簡化,、加快,、辦理注冊登記和經營資質審批手續(xù)外，并可放寬其經營范圍,，免繳其登記費,。

 （五）促進物業(yè)管理公司健康發(fā)展。物業(yè)管理公司享受社區(qū)服務業(yè)政策,。為有利于物業(yè)管理健康發(fā)展,，并與再就業(yè)有機結合，按保本微利與大多數(shù)住戶能夠承受的原則,，物業(yè)管理實行基本公共服務最低收費,、特約服務協(xié)商收費和耗用材料按成本結算制度，由物價部門和房地部門盡快制定具體收費辦法和標準公布執(zhí)行,。街道辦事處要會同公安派出所,、居委會、售房單位和房屋所有人,、使用人選舉的代表組建住房業(yè)主管理委員會,，選聘物業(yè)管理公司,。各相關售房單位將一次性從售房款中提取10％和每戶每月按《市人民政府關于進一步加快出售舊公有住房促進已售公房上市的通知》（武政〔1998〕34號）規(guī)定繳納的房屋共用部位（設施）維修基金,，通過住房業(yè)主管理委員會劃給選聘的物業(yè)管理公司代管，部分維修基金可作為物業(yè)公司啟動資金,，維修基金的使用必須由物業(yè)公司提出計劃交由住房業(yè)主管理委員會審查同意后使用,。物業(yè)管理公司要不斷開拓經營，提供優(yōu)質服務,，加強自身管理,，嚴格執(zhí)行物業(yè)管理合同和物業(yè)管理有關規(guī)定。各區(qū)人民政府對于尚未實施物業(yè)管理的住宅小區(qū)和公房出售后相對集中的居住區(qū),，要加強物業(yè)管理工作的推進與指導,。

 （六）金融單位對安置失業(yè)、下崗職工占其用工總數(shù)達60％以上的社區(qū)服務企業(yè)（實體）添置必要經營設施,、維修工具,、材料等所需5萬元以內的小額流動資金和10萬元以內的固定資產貸款可酌情予以支持，貸款條件適度放寬,。

 （七）經勞動部門批準的社區(qū)服務職業(yè)介紹機構，可向推薦再就業(yè)成功并簽訂了勞動合同的求職人員、用工單位適當收取推薦服務費,，具體收費標準按物價部門的規(guī)定執(zhí)行,。

 （八）鼓勵各社會團體、單位發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用,，創(chuàng)辦以安置下崗,、失業(yè)職工為主的社區(qū)服務企業(yè)（實體）和職業(yè)介紹機構，并可將其納入社區(qū)服務管理,，享受有關政策,。



 三、各區(qū)要加強對拓展社區(qū)服務領域推進再就業(yè)工作的領導和統(tǒng)籌協(xié)調工作,，各級民政部門負責具體指導,，并每年承擔市再就業(yè)工程領導小組安排的安置下崗、失業(yè)職工任務,。環(huán)衛(wèi),、工商、稅務,、公安,、衛(wèi)生、文化,、勞動等部門對拓寬社區(qū)服務領域,，加強再就業(yè)工作要給予積極支持和配合。各社區(qū)服務企業(yè)（實體）要依法登記,，規(guī)范經營,，加強自身管理，增強自我發(fā)展能力,。各街道辦事處要加強勞動就業(yè)機構的建設,，可在其原就業(yè)管理機構和社區(qū)服務管理機構基礎上成立由主要領導同志負責的社區(qū)服務再就業(yè)服務中心，專司轄區(qū)內社區(qū)服務再就業(yè)工作的指導,、協(xié)調,、服務、政策咨詢和統(tǒng)計等工作,，為1998年9月份市,、區(qū)勞動力市場網絡延伸到街道辦事處做準備。



 四,、各社區(qū)服務企業(yè)（實體）安置失業(yè),、下崗職工人數(shù)由街、區(qū)負責按季度統(tǒng)計上報市民政局,，市民政局匯總后報市再就業(yè)辦,。凡享受再就業(yè)有關政策的社區(qū)服務企業(yè)（實體）由所在街道辦事處或街社區(qū)服務再就業(yè)服務中心初審,，市、區(qū)民政部門審核后,，按有關管理權限報市或區(qū)再就業(yè)辦組織有關部門認定,，市、區(qū)各有關部門憑市或區(qū)再就業(yè)辦認定證明直接為企業(yè)（實體）辦理享受有關政策的手續(xù),。