• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1991]73號
• 【發(fā)布日期】1991-09-18
• 【生效日期】1991-09-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府貫徹國務院關于 企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革決定的規(guī)定

廣西壯族自治區(qū)人民政府貫徹國務院關于
 企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革決定的規(guī)定
 
（桂政發(fā)〔1991〕73號1991年9月18日）
 1991年6月26日,，國務院頒布了《
國務院關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》（簡稱《決定》）,，這是關系到千百萬職工切身利益的一件大事，是促進經濟體制改革的重要步驟,，對我國企業(yè)職工事業(yè)的進一步發(fā)展,，將發(fā)揮重要作用，各地必須認真貫徹執(zhí)行,。

 1986年以來,，我區(qū)養(yǎng)老保險制度改革，以實行企業(yè)職工退休費用社會統(tǒng)籌為主要內容,，不斷取得進展,。全民所有制企業(yè)退休費用統(tǒng)籌已在全部市、縣實行,，集體企業(yè)職工退休費用統(tǒng)籌已有多數市縣推行,。實踐證明，退休費用統(tǒng)籌對緩解企業(yè)之間退休費用負擔畸輕畸重的矛盾,，保障退休職工的生活,，為了貫徹國務院的《決定》，現結合我區(qū)實際情況,，作如下規(guī)定：



 一,、積極穩(wěn)妥地推進全民所有制企業(yè)職工退休費用全區(qū)統(tǒng)籌,。全區(qū)統(tǒng)籌應逐步實施，分步到位,。第一步要求1992年底前實行以地,、市為單位的統(tǒng)籌，各地,、市要精心組織,，抓好落實；第二步由地方統(tǒng)籌過度到全區(qū)統(tǒng)籌,。自治區(qū)勞動廳要認真搞好調查測算,，提出方案，充分論證,，爭取早日實施,。

 為過度到全區(qū)統(tǒng)籌創(chuàng)造條件，各地,、市、縣從1992年起,，按月將收繳的勞動合同制工人養(yǎng)老保險基金的50％,，上繳自治區(qū)社會保險機構，作為自治區(qū)養(yǎng)老保險積累金和調劑金,。1991年12月以前積累的和以后留在地,、市、縣的50％合同制工人養(yǎng)老保險基金,，在沒有實行全區(qū)統(tǒng)籌前,，各地、市縣不得和固定工養(yǎng)老保險基金合并調劑使用,。

 全民所有制企業(yè),，包括中央部屬企業(yè)、自治區(qū)直屬企業(yè)以及企業(yè)化管理的事業(yè)單位,，除經國務院和自治區(qū)另有規(guī)定者外,，都要參加當地統(tǒng)籌。



 二,、實行職工個人繳納一定的基本養(yǎng)老保險費的制度,，基本養(yǎng)老保險基金由國家、企業(yè),、個人共同負擔,。

 職工個人繳納一定費用，這是職工享受養(yǎng)老保險權益應盡的義務,。職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費是基本養(yǎng)老基金的一部分,。從1991年11月1日起,，職工個人按本人標準工資的3％繳納，今后隨著經濟發(fā)展和職工工資調整逐步提高,。具體辦法,，由自治區(qū)勞動廳制定和組織實施。



 三,、進一步推進集體企業(yè)職工退休費用統(tǒng)籌,。勞動部門負責管理城鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險工作。集體企業(yè)職工退休費用統(tǒng)籌仍由市,、縣勞動部門組織實施,。已由人民保險公司辦理了的養(yǎng)老保險業(yè)務，可以維持現狀不作變動?，F在還沒有參加社會養(yǎng)老保險的集體企業(yè)和新辦的集體企業(yè),，其社會養(yǎng)老保險業(yè)務一律由勞動部門所屬的社會保險機構經辦。集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作要逐步規(guī)范化,，逐步統(tǒng)一管理,。

 勞動部門在推進這項工作中，要加強調查研究,，總結經驗,，不搞“一刀切”。不一定照搬全民企業(yè)的辦法,，應結合集體企業(yè)實際,，在統(tǒng)籌的范圍、項目和待遇標準等方面作適當變通,?？刹扇∩鐣B(yǎng)老保險和企業(yè)補助養(yǎng)老保險相結合的辦法。社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險的待遇標準,，應保證退休職工最基本的生活,，并考慮企業(yè)和職工的經濟承受能力，由市,、縣確定,；企業(yè)補助養(yǎng)老保險，由企業(yè)根據自身經濟能力自主確定,。企業(yè)補助養(yǎng)老保險加社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險不超過國家規(guī)定的退休職工待遇標準的,，所需要費用在稅前提取。超過國家規(guī)定待遇標準的所需用從企業(yè)自有資金中的獎勵,、福利基金內提取,。具體辦法由各級勞動部門提請當地人民政府批準后實施。



 四,、基本養(yǎng)老保險基金按照以支定收,、略有結余,、留有部門積累的原則籌集。各地要建立全民所有制固定職工基本養(yǎng)老保險積累基金,。積累率暫定按工資總額的2％提取,。各地目前沒在建立積累基金的，應盡快建立,。積累基金的一部分可以購買國家債券,。



 五、加強養(yǎng)老保險基金的管理,?；饘嵭袑ｍ梼Υ妫瑢,？顚Ｓ?，未經自治區(qū)人民政府批準，任何單位和個人不得擅自動用,。如有侵占,、挪用、貪污養(yǎng)老保險基金的,，要嚴從重處理：觸犯刑律的,，由司法機關追究法律責任，并要追究單位負責人的領導責任,。

 各級人民政府要成立養(yǎng)老保險基金委員會，實施對養(yǎng)老保險基金管理的指導和監(jiān)督,。委員會由政府主管領導任主任,，勞動、財政,、計劃,、審計、銀行,、工會等部門的負責同志參加,，辦公室設在勞動部門，負責委員會的日常工作,。各級養(yǎng)老保險基金委員會和辦公室成立后,，原有的“退休費用統(tǒng)籌管理委員會”及其辦公室同時撤銷。



 六,、加強養(yǎng)老保險基金的收繳,，銀行要做好配合工作，按企業(yè)工資順序代為扣繳養(yǎng)老保險基金,，免簽收繳合同,，并在基金的支付和存儲中予以積極支持,。勞動部門可采取必要的行政措施，繼續(xù)做好《社會保險證》的簽發(fā)和審核工作,，確?；攫B(yǎng)老保險基金的正常收繳。對逾期不繳的,，每延期一日加收3‰的滯納金,，滯金并入基本養(yǎng)老保險基金?；攫B(yǎng)老保險不得減免,。處于停產、半停產暫無能力繳納基本養(yǎng)老保險基金的企業(yè),，要通過申請,，經當地養(yǎng)老保險基金委員會辦公室批準后，辦理緩交手續(xù),，到期連同利息一并補交,。

 承包、租賃企業(yè)的承包的租賃人,，必須把按時足額繳納基本養(yǎng)老保險基金納入承包,、租賃合同，保證職工的合法權益,。原合同沒有納入的,，必須補訂入承包、租賃合同中,。



 七,、逐步建立起基本養(yǎng)老保險與企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結合的制度，各地,、市要抓緊調查研究,，在有條件的全民所有制企業(yè)進行試點，取得經驗后,，再逐步推行,。



 八、外商投資企業(yè)中方職工,、城鎮(zhèn)私營企業(yè)職工和個體勞動者養(yǎng)老保險的具體辦法,，由自治區(qū)勞動廳提請自治區(qū)人民政府批準后實施。部分市,、縣已實行了上述人員養(yǎng)老保險的暫按各地辦法執(zhí)行,，待自治區(qū)的辦法下達后再逐步統(tǒng)一，不斷完善,。



 九,、社會保險管理機構應根據國家的政策規(guī)定,，建立健全基金管理的各項制度。從1992年起,，由社會保險機構編制養(yǎng)老保險基金和管理服務收支預決算,，報當地人民政府在預算中作為表外科目專項反映。



 十,、加強養(yǎng)老保險制度改革的領導,。養(yǎng)老保險制度改革是人大七屆四次大會通過的我國國民經濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和八五計劃綱要提出的經濟體制改革內容之一，政策性強,，涉及面廣,，各級人民政府必須切實加強領導，廣泛宣傳,，各有關部門要密切配合,。

 勞動部門所屬的社會保險管理機構，是非營利性的事業(yè)單位,，經辦養(yǎng)老保險的具體業(yè)務和退休職工的組織管理工作,，并受養(yǎng)老保險基金委員會的委托，管理養(yǎng)老保險基金,。隨著養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展,，社會保險機構的任務越來越繁重，為了保證業(yè)務工作的正常開展,，社會保險機構要適當加強,。



 十一、各地在做好養(yǎng)老保險工作的基礎上,，可以有計劃有步驟地實行企業(yè)職工醫(yī)療保險和工傷保險制度改革的試點,，為全面改革社會保險制度摸索經驗。



 十二,、本規(guī)定由自治區(qū)勞動廳負責解釋。