• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[2001]56號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-08-29
• 【生效日期】2001-08-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作的通知
 
（桂政發(fā)〔2001〕56號(hào)）
各地區(qū)行署,，各市、縣,、自治縣人民政府,，區(qū)直各委、辦,、廳,、局：

 近年來，在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的共同努力下,，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作得到加強(qiáng),，重大惡性事故得到初步遏制。但是,，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶不斷增加，安全管理工作難度也在加大,，從總體上看,，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。根據(jù)《國(guó)務(wù)院
關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)河鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶安全管理的通知》（國(guó)發(fā)〔1978〕98號(hào)）,、《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶安全管理辦法》（自治區(qū)人民政府1994年第11號(hào)令）,、交通部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制的意見〉的通知》（交海發(fā)〔2000〕2號(hào)）、《關(guān)于貫徹實(shí)施〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶效能安全管理責(zé)任制的意見〉的通知》（交海發(fā)〔2000〕37號(hào)）和《
國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院2001年第302號(hào)令）等文件精神,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，現(xiàn)就加強(qiáng)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、各級(jí)政府和各有關(guān)部門要按照“三個(gè)代表”要求,，進(jìn)一步提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理重要性,、緊迫性的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理是水上安全管理中的薄弱環(huán)節(jié),，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理,，保障廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是實(shí)踐江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)和實(shí)際行動(dòng),。各級(jí)政府和有關(guān)部門要把切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng),，認(rèn)真抓好，抓出成效。



 二,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理按照誰主管,、誰經(jīng)營(yíng),、誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行管理。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，按照有關(guān)規(guī)定,，切實(shí)履行職責(zé)。各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全生產(chǎn),、海事、交通,、船檢,、公安、漁業(yè),、水利,、電力、旅游,、移民等有關(guān)部門,，理順管理關(guān)系，明確各自責(zé)任,，各負(fù)其責(zé),，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及其安全的管理，定期開展水上安全大檢查,，依法,、依權(quán)、依序嚴(yán)肅查處危及水上交通安全的行為,。

 各級(jí)政府安全生產(chǎn)主管部門代表本級(jí)政府行使職能,，要落實(shí)好本轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的水上安全管理機(jī)構(gòu)或管理人員,，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作，要經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口,、碼頭對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理,，及時(shí)制止違章船舶航行，維護(hù)客貨運(yùn)輸秩序,，協(xié)助處理水上交通事故,，做好其他日常安全管理工作。



 三,、縣鄉(xiāng)人民政府要建立健全縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村、船主四級(jí)安全責(zé)任制,，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu),、人員、經(jīng)費(fèi),、設(shè)備的四落實(shí),，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理納入政府工作的重要議事日程，特別要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、生活用船等非營(yíng)業(yè)性鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的登記工作,，落實(shí)安全責(zé)任制?？h鄉(xiāng)人民政府要組織安全生產(chǎn),、海事、交通,、船檢,、漁業(yè)、公安等部門取締“三無”船舶,，維護(hù)水上正常秩序,，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。



 四,、各級(jí)交通主管部門要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸船舶實(shí)施行業(yè)安全管理,，把好鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸船舶的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出關(guān)、船舶修造關(guān),、營(yíng)業(yè)性渡口的審批關(guān),。對(duì)不符合資質(zhì)條件的業(yè)主不允許其進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)已開業(yè)但仍達(dá)不到經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的,，要收回經(jīng)營(yíng)許可證件,，并責(zé)令其停業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)水運(yùn)市場(chǎng)的檢查監(jiān)督,，維護(hù)水運(yùn)市場(chǎng)的正常秩序,。



 五、海事部門要依法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全實(shí)施監(jiān)督管理,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,，并深入調(diào)查研究，掌握船舶的安全管理狀況,，向當(dāng)?shù)卣桶踩a(chǎn)主管部門提出貫徹水上交通安全法規(guī)和加強(qiáng)船舶安全管理的具體措施和建議,。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)控“船、人,、證”是否相符,、齊全有效，制止非運(yùn)輸船舶自攬客貨航行,，制止超載超額運(yùn)輸,，打擊“三無”（無船名船號(hào)、無船舶證書,、無船籍港）船舶航行,。依法查處船舶經(jīng)營(yíng)人或所有人的違章行為。抓好源頭管理,，依法進(jìn)行船舶登記,、船員培訓(xùn)、考試,、發(fā)證工作,，維護(hù)水上交通安全。



 六,、船檢部門要把好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的檢驗(yàn)關(guān),，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)性船舶符合技術(shù)規(guī)范要求。對(duì)不符合技術(shù)規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶,，堅(jiān)決不發(fā)放船舶檢驗(yàn)證書,，確保進(jìn)入水域航行船舶符合安全適航的基本要求。



 七,、漁業(yè)部門要做好漁業(yè)船舶的清理整頓和登記造冊(cè)工作,，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)主管部門制定相應(yīng)措施，落實(shí)安全責(zé)任制度,，防止水上安全事故的發(fā)生,。



 八、水利,、電力部門要會(huì)同移民部門妥善解決所轄?zhēng)靺^(qū)周邊群眾水上交通問題,，協(xié)助有關(guān)部門做好庫區(qū)水上安全管理工作。



 九,、旅游部門要加強(qiáng)對(duì)旅行社的管理,，教育游客遵守乘船規(guī)則，聽從安全管理人員及船長(zhǎng)的指揮,。



 十,、公安部門要維護(hù)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口碼頭、船舶營(yíng)運(yùn)治安秩序,，對(duì)尋釁滋事、抗拒執(zhí)法的不法分子、嚴(yán)重?cái)_亂水上治安秩序,、危及水上安全的抗法事件及黑惡勢(shì)力要堅(jiān)持打擊,，維護(hù)社會(huì)治安的穩(wěn)定。



 十一,、監(jiān)察部門要加大對(duì)水上交通安全法規(guī),、政令的執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)有令不行,、有禁不止的行政監(jiān)察對(duì)象要堅(jiān)決查處,，對(duì)造成水上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的責(zé)任人員要嚴(yán)肅追究。

 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)水上安全法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳教育工作,，增強(qiáng)船舶業(yè)主,、船員及廣大人民群眾的安全意識(shí)，自覺遵章守紀(jì),，共同維護(hù)水上安全,。對(duì)于水上安全存在重大隱患的地區(qū)和部門，要采取切實(shí)措施,，實(shí)施有效整治,。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府

 二00一年八月二十九日